黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府关于印发 《哈尔滨市政府信息公开办法》的通知

哈政发法字[2009]27号


各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：

　　现将《哈尔滨市政府信息公开办法》印发给你们，请认真遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十二月二十七日





哈尔滨市政府信息公开办法





　　第一章总 则

　　第一条 为了规范政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《哈尔滨市政务公开规定》等规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

　　第三条 市、区、县（市）、乡（镇）人民政府和市、区、县（市）人民政府工作部门（以下统称行政机关）的政府信息公开适用本办法。

　　前款所称行政机关含派出机关、派出机构。

　　第四条 政府信息公开应当遵循公平、公正、便民、及时、准确、全面的原则。

　　第五条 各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。

　　市人民政府办公部门是本市政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全市的政府信息公开工作。

　　市监察、政府法制、保密、信息产业等部门依据各自职责，配合做好政府信息公开有关工作。

　　区、县（市）人民政府办公部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。

　　实行垂直领导的部门（单位）应当在上级业务主管部门（单位）的领导和所在地人民政府的统一指导、协调下开展政府信息公开工作。实行双重领导的部门（单位）应当在所在地人民政府的领导下开展政府信息公开工作，同时接受上级业务主管部门（单位）的指导。

　　第六条 行政机关应当建立健全政府信息公开工作制度，并指定本机关办公部门或者其他工作机构（以下简称政府信息公开工作机构），负责本机关政府信息公开的日常工作。

　　政府信息公开工作机构履行下列职责：

　　（一）具体承办本机关的政府信息公开事宜；
　　（二）收集、整理、保管、维护和更新本机关主动公开的政府信息；
　　（三）受理和办理向本机关提出的政府信息公开申请；
　　（四）对拟公开的政府信息进行保密审查；
　　（五）组织编制本机关政府信息公开指南、政府信息公开目录和本机关政府信息公开工作年度报告；
　　（六）本机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。

　　第七条 行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查制度，明确审查的程序和责任。
行政机关在公开政府信息前，应当依法进行保密审查，确定不予公开的，应当注明理由。

　　第八条 行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制，行政机关发布信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致。

　　第九条 行政机关提供政府信息，除了国家规定的收费项目外，不得收取其他费用。


　　第二章政府信息公开范围

　　第十条 行政机关应当主动向社会公开下列政府信息：

　　（一）管理规范和发展计划方面

　　1、法律、法规和市政府规章；
　　2、行政机关制定的规范性文件以及与经济发展、社会管理和公共服务相关的其他文件；
　　3、经济和社会发展的规划、计划及其相关政策、实施情况；
　　4、城市总体规划、区域规划、经批准的详细规划，城镇建设、土地利用等各类专业规划及相关政策、执行情况；
　　5、贯彻落实促进经济发展政策情况；
　　6、贯彻落实国家关于农村工作政策的情况。

　　（二）与公众密切相关的重大事项方面

　　1、政府重大决策事项及其实施情况；
　　2、行政机关承诺为群众办实事、惠民行动项目及其落实情况；
　　3、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
　　4、扶贫、教育、卫生、文化、社会保障、退伍士兵安置、劳动就业等社会管理事务和公共服务项目的政策、措施、标准、条件以及实施情况；
　　5、土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况；
　　6、廉租住房的建设、租赁补贴资金的发放以及政府组织的经济适用住房项目摇号、经济适用住房货币补贴发放等情况；
　　7、旅游风景区、供水、供电、供气、供热、有线电视、邮政、通信、公共交通等公共服务项目的定价、价格调整情况；
　　8、税收的依据、标准和征管情况；
　　9、收费、收取基金、行政处罚的依据、标准、范围、程序以及有关费、款的收缴情况；
　　10、税费减免、补贴等有关优惠政策及其落实情况；
　　11、农民和市民信贷、住房公积金等信贷服务项目、依据、标准、范围、程序、时限及长期贷款利率变化调整情况；
　　12、乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；
　　13、执行计划生育政策的情况。

　　（三）公共资产使用和监督方面

　　1、政府投资建设的公益事业项目立项、投入、实施以及城市基础设施和房屋项目公开招标、中标和工程进展的情况；
　　2、政府集中采购的目录、限额标准、公开招标公告、业务代理机构名录及其监督情况；
　　3、行政机关掌握的资金、项目、指标的分配、使用、落实情况；
　　4、经本级人大审议通过的财政预算及其执行情况、决算情况和审计情况；
　　5、国有资产承包、租赁及产权转让相关情况；
　　6、征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用发放、使用情况；
　　7、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。

　　（四）政府机构和人事管理方面

　　1、行政机关的机构、职能、权限、办公地点、联系方式，主要领导职责以及调整、变动情况；
　　2、权限内干部任免情况；
　　3、公务员、其他履行公共事务管理职能的工作人员招考、录用以及军转干部、毕业生就业、人才引进的条件、程序、结果等情况。
　　
　　（五）行政许可和行政处理决定方面

　　1、行政许可（审批）事项的设定、调整、取消以及办理行政许可（审批）的依据、条件、程序、申报数据材料、时限、结果；
　　2、作出行政处理决定的部门、程序、依据、结果；
　　3、办事纪律、服务承诺、监督制度和法律救济方式。

　　（六）政府绩效管理方面

　　1、中长期绩效计划、年度绩效计划；
　　2、绩效评估指标体系；
　　3、绩效评估信息；
　　4、年度绩效自评报告；
　　5、绩效评估结果。

　　（七）其他应当公开的政府信息

　　第十一条 行政机关公布农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等政府信息，应当依据法律、法规、规章的规定，严格按照规定权限和程序执行。

　　第十二条 行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照有关法律、法规及国家、省、市有关规定报送上级有关部门确定，经上级有关部门或者相关保密部门研究确定后决定是否予以公开。

　　第十三条 有下列情形之一的政府信息，行政机关不予公开：

　　（一）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可予以公开；

　　（二）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的；

　　（三）经有关部门或者同级保密工作部门依法确定为不公开的；

　　（四）法律、法规规定不予公开的其他政府信息。


　　第三章 政府信息公开方式


　　第十四条 行政机关应当通过下列方式公开政府信息：　　

　　（一）政府网站；
　　（二）政府公报或者政府公开发行的其他信息专刊；
　　（三）政府信息咨询热线、行政服务大厅；
　　（四）新闻发布会；
　　（五）国家档案馆、公共图书馆；
　　（六）公共查阅室、资料索取点、电子信息屏幕、信息公告栏；
　　（七）报刊、广播、电视;
　　（八）便于公众及时准确获取政府信息的其他方式。

　　市政府公报应当及时通过指定的场所免费向公众发放，并在市、区、县（市）国家档案馆、公共图书馆以及其他指定的公共场所免费供公众查阅。

　　行政机关应当自政府信息公开之日起15个工作日内，向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。因正当理由不能在规定的期限提供的，经行政机关政府信息公开工作机构负责人批准，可以延长15个工作日。

　　第十五条 市、区、县（市）人民政府应当在国家档案馆和公共图书馆设置政府信息查阅场所，乡（镇）人民政府应当采取措施，在政府所在地设置政府信息查阅点，配备必要的设施、设备，为公民、法人或者其他组织查阅政府信息提供便利。

　　第十六条 行政机关制作的政府信息，由制作该信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。

　　负有政府信息公开义务的行政机关被撤销或者发生变更的，由继续履行其职责的行政机关负责公开。

　　法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。

　　第十七条 属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。

　　法律、法规对政府信息公开另有规定的，从其规定。

　　第十八条 对公民、法人和其他组织申请获取政府信息的，行政机关应当按照申请要求的形式提供，具体申请及受理按照依申请公开有关规定进行。

　　申请人申请公开的政府信息应当与自身的生产、生活、科研等特殊需要密切相关。

　　第十九条 市、区、县（市）人民政府应当建立和完善新闻发言人制度，及时向社会公布政府信息。

　　市、区、县（市）人民政府工作部门根据实际需要建立本部门的新闻发言人制度。

　　第二十条 行政机关应当编制本机关的政府信息公开指南和主动公开的政府信息公开目录，并适时进行更新。

　　政府信息公开指南，应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地点、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等。

　　政府公开目录应当记录政府信息的索引、名称及其生成日期。

　　有条件的行政机关，可以逐步编制属于本机关依照申请人申请公开的政府信息公开目录。

　　第二十一条 行政机关应当建立政府信息公开档案，对已经公开的政府信息、群众投诉举报、调查处理结果等资料进行立卷归档，供公众查阅。

　　对政府信息公开档案按照规定已经移交有关部门，公民、法人和其他组织申请查阅的，行政机关应当告知其查询的方式和途径。


　　第四章 政府信息公开程序


　　第二十二条 行政机关应当建立政府信息公开审核制度，并按照下列规定办理：

　　（一）以市、区、县（市）、乡（镇）人民政府名义公开的政府信息，由市、区、县（市）、乡（镇）人民政府办公部门提出意见，报本级人民政府主管领导审核后公开；
　　（二）以市、区、县（市）人民政府工作部门名义公开的政府信息，由该部门办公机构提出意见，部门主要负责人审核后公开，并报本级人民政府办公部门备案；
　　（三）以派出机关或机构名义公开的政府信息，由该派出机关或机构提出意见，主要负责人审核后公开，并向设立该派出机关或机构的机关备案。

　　行政机关对公开的信息进行变更、撤销或者终止的，应当按照前款规定进行审核、备案，及时告知公众并作出说明。

　　法律、法规、规章规定应当由有权机关公开的政府信息，其他机关不得擅自公开。

　　第二十三条 公民、法人和其他组织可以采取书面形式（包括数据电文形式）向行政机关申请公开政府信息；采取书面形式确有困难的，可以口头提出申请，行政机关应当做好笔录。

　　行政机关收到申请后应当及时登记，除当场答复或者提供政府信息外，自登记之日起15个工作日内给与书面答复或者提供相关的政府信息。

　　行政机关应当提供免费的申请书格式文本。格式文本不得包含与申请政府信息公开没有直接关系的内容。

　　有条件的行政机关应当创新工作方式，积极受理公民、法人和其他组织通过网络提交的申请。

　　第二十四条 行政机关因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复或者提供信息的，计算答复的期限中止。障碍消除后，期限恢复计算。

　　期限的中止和恢复，行政机关应当及时书面通知申请人。

　　第二十五条 申请公开的政府信息可能损害第三方合法权益的，行政机关应当书面征求第三方意见。

　　第二十六条 对于同一申请人向同一行政机关就同一内容反复提出公开申请的，行政机关可以不重复答复。

　　第二十七条 行政机关应当将本机关负责政府信息公开事务机构的名称、地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址向社会公开，方便公民、法人和其他组织咨询政府信息公开事宜。

　　行政机关应当充分利用行政服务大厅等行政服务场所，公开政府信息。


　　第五章 监督和保障


　　第二十八条 行政机关应当建立健全政府信息考核制度，市级政府信息公开主管部门负责考核市人民政府所属部门和区、县（市）人民政府。区、县（市）政府信息公开主管部门负责考核区、县（市）人民政府所属部门和乡镇人民政府。

　　第二十九条 政府信息公开主管部门和监察机关具体负责对同级人民政府所属部门和下一级人民政府信息公开工作进行监督检查。

　　第三十条 行政机关应当建立健全政府信息公开民主监督评议制度，采取设置群众批评建议、投诉举报信箱和电话，开展社会评议活动等方式，听取公众对政府信息公开工作的意见，主动接受公民、法人或者其他组织对政府信息公开工作的监督，不断改进和完善政府信息公开工作。

　　第三十一条 行政机关应当建立健全政府信息公开工作责任追究制度，督促政府信息公开工作机构及其工作人员依法履行职责。发现失职、渎职或者滥用职权，妨碍政府信息公开工作正常进行，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的行为，依法追究负责人和有关工作人员的责任。

　　第三十二条 行政机关可以根据需要聘请政府信息公开监督员，协助对政府信息公开工作进行监督。

　　第三十三条 各级行政机关应当在每年3月底前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。

　　政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容：

　　（一）行政机关主动公开政府信息情况；
　　（二）行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；
　　（三）政府信息公开的收费和减免情况；
　　（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况；
　　（五）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；
　　（六）其他需要报告的事项。

　　第三十四条 行政机关应当为政府信息公开工作提供必要的经费、设施、人员等方面的保障。

　　第三十五条 公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。

　　第三十六条 行政机关违反本办法的规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正并通报批评；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，移送司法机关处理:

　　（一）不依法履行政府信息公开义务的；
　　（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；
　　（三）违反规定收取费用的；
　　（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
　　（五）公开不应当公开的政府信息的；
　　（六）在信息公开工作中隐瞒或捏造事实的；
　　（七）未按规定建立健全政府信息发布保密审查机制的；
　　（八）违反本办法规定的其他行为。

　　第三十七条 行政机关未按规定建立健全政府信息发布保密审查机制的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。


　　第六章 附 则

　　第三十八条 法律、法规授权的具有管理公共职能的组织公开政府信息的活动，适用本办法。

　　第三十九条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本办法执行。

　　第四十条 本办法自2010年2月1日起施行。2006年11月22日市人民政府公布的《哈尔滨市政务公开规定实施细则》（哈政发法字[2006]42号）同时废止。



交通部


关于发布《海上国际集装箱运输电子数据交换管理办法》等项规定的通知
1997年5月4日，交通部

现发布《海上国际集装箱运输电子数据交换管理办法》、《海上国际集装箱运输电子数据交换协议规则》、《海上国际集装箱运输电子数据交换电子报文替代纸面单证管理规则》、《海上国际集装箱运输电子数据交换报文传递和进出口业务流程规定》。以上规定自发布之日起施行。

海上国际集装箱运输电子数据交换管理办法

第一章 总 则
第一条 为了加强海上国际集装箱运输电子数据交换管理，保障海上国际集装箱运输电子数据交换的运行秩序和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国海上集装箱运输管理规定》等国家有关法律、法规和国际惯例，结合我国海上国际集装箱运输实际情况，制订本办法。
第二条 本办法所称的海上国际集装箱运输电子数据交换（以下简称ＥＤＩ），是指从事海上国际集装箱运输的有关当事人按照协议或规定，对具有一定结构特征的标准信息，经数据通信网络，在各自的电子计算机系统之间进行交换和处理。
第三条 本办法适用于在中华人民共和国境内设立的海上国际集装箱运输企业以及与海上国际集装箱运输相关的部门和单位，包括：从事海上国际集装箱运输的航运企业、港口装卸企业、外轮理货企业、船舶代理企业、货运代理企业、内陆中转站、货运站、陆上运输企业、场站企业和多式联运企业，以及ＥＤＩ中心等。
在中国境内从事海上国际集装箱运输经营活动的外资企业也应遵守本办法。
第四条 中华人民共和国交通部主管全国海上国际集装箱运输ＥＤＩ的管理工作，其主要职责：
（一）制订ＥＤＩ管理的方针、政策和发展规划；
（二）制订ＥＤＩ管理的规章、技术规范和标准；
（三）制订ＥＤＩ运行的费目、费率和费收规则；
（四）审批ＥＤＩ中心的组建。
口岸所在地省、自治区、直辖市交通主管部门在本行政区域ＥＤＩ管理中的主要职责：
（一）积极推动ＥＤＩ工作的发展；
（二）负责ＥＤＩ的协调工作；
（三）负责受理ＥＤＩ用户的投诉工作；
第五条 ＥＤＩ中心的基本职责是：
（一）负责将用户发送的电子报文传输至接收方；
（二）负责存储用户发送至ＥＤＩ中心的报文信息；
（三）负责对转发的报文信息的安全保密工作，不得泄露、修改和提取任何未经书面授权的经营机密信息；
（四）负责ＥＤＩ的增值服务；
（五）除不可抗拒力之外，负责ＥＤＩ中心的设备处于良好的不间断的工作状态；
（六）负责受理和审批用户的入网书面申请，并报口岸所在地省、自治区、直辖市交通主管部门备案；
（七）负责新的电子报文的研究和开发，掌握电子报文的变更情况，并对变更的信息及时进行处理；
（八）负责对ＥＤＩ用户进行培训；
（九）负责承担为司法部门提供法律举证；
（十）ＥＤＩ中心必须与用户签订协议，协议应符合《海上国际集装箱运输电子数据交换协议规则》并严格履行，用户之间签订有关ＥＤＩ业务的协议必须向ＥＤＩ中心备案；
（十一）ＥＤＩ中心有权拒绝接收、处理、存储、交换和传输不按本办法规定的电子信息。
第六条 入网用户应遵守以下规定：
（一）履行所签协议的各项规定并按规定缴纳有关费用；
（二）确保发送和接收电子报文信息的设施保持良好稳定有效的运行状态；
（三）按规定的报文格式和通信标准进行电子数据交换；
（四）确保进入ＥＤＩ网络系统的电子数据报文的及时、准确和完整。
第七条 凡从事海上国际集装箱运输的企业以及与海上国际集装箱运输相关的部门和单位都应纳入所在口岸或经营地的港航ＥＤＩ网络。

第二章 资质管理
第八条 ＥＤＩ中心是负责口岸海上国际集装箱运输ＥＤＩ网络电子数据传输、处理和运作，实行有偿服务的企业法人。
第九条 ＥＤＩ中心设置应符合交通部编制的ＥＤＩ发展规划。一个口岸地区原则上应由港航企业组建一个ＥＤＩ中心。
第十条 ＥＤＩ中心的设立实行经营许可证制度。
第十一条 设立ＥＤＩ中心必须具备以下基本条件：
（一）经行业主管部门批准的有关文件和证明材料；
（二）有与其服务范围相适应的注册资金；
（三）有固定的办公场所；
（四）有与其服务范围相适应的软硬件平台和良好的通信环境；
（五）有经培训考核合格的从业人员；
（六）国家法律、法规规定的其它条件。
第十二条 ＥＤＩ中心应具备以下基本技术条件：
（一）电子数据交换；
（二）存证；
（三）报文标准格式转换；
（四）安全保密；
（五）提供信息查询和信息增值服务；
（六）提供技术咨询服务；
（七）提供昼夜连续服务；
（八）能对ＥＤＩ网络进行维护和扩展；
（九）提供报关、报验转换功能。
第十三条 组建ＥＤＩ中心申报的材料：
（一）申请报告；
（二）可行性分析报告；
（三）合同；
（四）章程；
（五）上级主管部门的批文；
（六）资信证明；
（七）行业主管部门要求提供的其他材料。
第十四条 部直属和双重领导单位申请设置ＥＤＩ中心应将书面申请报告连同符合要求的其他申报材料报交通部审批。
其他单位申请设置ＥＤＩ中心应将书面申请报告报当地省、自治区、直辖市交通主管部门，当地省、自治区、直辖市交通主管部门审核后，报交通部审批。
交通部在收到申报材料的次日起30天内，对符合条件批准设置ＥＤＩ中心的发给批准文件和经营许可证；对不予批准的发出书面批复告知。
第十五条 ＥＤＩ网络内的工作人员须经ＥＤＩ中心专门培训、考核，合格者须持有ＥＤＩ中心颁发的上岗证书，方可上岗操作。
ＥＤＩ中心应对上岗人员进行定期或不定期的轮训和考核。
ＥＤＩ中心有权对严重失职者收缴其上岗证书。
第十六条 纳入ＥＤＩ网络的用户应具备以下基本条件：
（一）是本办法所列企业、部门和单位及承认本办法的其它单位；
（二）有可稳定运行的电子计算机设备和良好的通讯环境；
（三）有持有ＥＤＩ中心颁发的上岗证书的专业管理人员；
（四）有完善的管理制度。
第十七条 用户入网，按以下规定办理入网手续：
（一）用户向所在地的ＥＤＩ中心提出书面入网申请，并提供有关证明文件和资料；
（二）ＥＤＩ中心对入网用户的申请进行审查，对符合条件的在十五天内发出书面批准通知书，并抄送所在地省、自治区、直辖市交通主管部门备案；对不符合条件的，发出重新整改、申报的书面通知；
（三）入网用户一经批准，由ＥＤＩ中心发给ＥＤＩ入网证书，并登录入网户口，给用户发放密码。
第十八条 经批准入网的用户，应当按照交通部《海上国际集装箱运输电子数据交换协议规则》的规定，与ＥＤＩ中心以及其他有关用户签订ＥＤＩ协议。
第十九条 入网用户从事ＥＤＩ运行管理的岗位人员需经ＥＤＩ中心培训，培训的主要内容是：
（一）安全、保密知识；
（二）有关法规和职业道德；
（三）电子报文的格式；
（四）ＥＤＩ业务流程和操作方法；
（五）特殊情况的处理程序。
培训结束后，ＥＤＩ中心应对培训人员进行结业考试，对考试合格的，发给合格证书。

第三章 运行管理
第二十条 ＥＤＩ的电子报文替代纸面单证必须符合《海上国际集装箱运输电子数据交换电子报文替代纸面单证规则》的规定。
第二十一条 ＥＤＩ的业务流转必须符合《海上国际集装箱运输电子数据交换报文传递和进出口业务流程规定》。
第二十二条 ＥＤＩ接收、处理、存储、交换和传输的电子报文应符合交通部有关规范要求。
第二十三条 符合规范要求的电子报文具有与书面单证同等的效力。
第二十四条 ＥＤＩ报文格式应采用ＵＮ／ＥＤＩＦＡＣＴ国际标准或国家技术监督局颁布的国家标准。无国际标准和国家标准时，可采用行业标准或协议标准，但在通信中应符合数据交换和自动处理的要求。
第二十五条 ＥＤＩ报文的代码数据应采用《ＥＤＩ－ＦＡＣＴ代码表》所提供的国际代码标准或国家标准。无国际标准和国家标准时，可采用行业标准或协议约定的标准。
第二十六条 入网用户需对报文格式与数据结构进行变更，必须按规定程序，经ＥＤＩ中心等有关方认可后方可变更。
第二十七条 ＥＤＩ中心及其用户的电子数据交换和传输系统必须安全、可靠，通信线路必须畅通无阻，数据和文档不得丢失。电子数据交换和传输系统除人力不可抗拒因素外，在任何时候、任何覆盖点均不得失效。
第二十八条 电子数据交换和传输系统的运行必须制订严格的保密制度，对电子报文特别是对ＥＤＩ中心数据库的访问应设定密级，为用户保密。
第二十九条 电子数据交换和传输系统在运行中发生除人力不可抗拒因素外的通信停顿，数据或文档丢失，泄露或失密等事故，ＥＤＩ中心及相关单位应承担相应的责任。
第三十条 入网用户的ＥＤＩ设备必须实行专人操作，杜绝不洁盘片及文件运作，防止计算机病毒侵入ＥＤＩ网络。发现计算机网络病毒，应及时报告公安部门和ＥＤＩ中心，并采取相应的措施。造成计算机病毒侵入的直接责任者应承担相应的责任。
第三十一条 ＥＤＩ中心可根据信息传输、处理和存储的时间、信息量要求和密级进行收费。收费内容分别有开户、初装、通讯、信息处理、查询、检测和超时超员培训费用。
第三十二条 ＥＤＩ中心的费收应按交通部制订的费目和费率执行，并应使用交通、税务部门制订的统一发票。
第三十三条 ＥＤＩ通信方面的收费按国家电信部门的收费标准执行。对提供为社会服务的公共信息不得向服务对象收费。

第四章 附 则
第三十四条 本办法的解释权属交通部。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。

海上国际集装箱运输电子数据交换协议规则

第一条 为了规范海上国际集装箱运输电子数据交换（以下简称ＥＤＩ）有关当事人之间所签定的协议，保障当事人的合法权益，维护海上国际集装箱运输ＥＤＩ的运行秩序，制定本规则。
第二条 本规则适用于海上国际集装箱运输ＥＤＩ中心和入网用户签订的协议以及入网用户之间签订的协议。
第三条 签订海上国际集装箱运输ＥＤＩ协议（以下简称ＥＤＩ协议）的ＥＤＩ中心，必须是经中华人民共和国交通部批准、具有合法资格的ＥＤＩ中心；签订ＥＤＩ协议的入网用户必须是具有合法经营资格的海上国际集装箱运输企业和与海上国际集装箱运输相关的部门和单位。
第四条 ＥＤＩ协议是按照平等互利、协商一致的原则，依法签订书面协议，协议文本可参照《海上国际集装箱运输电子数据交换协议（合同）提要》（附件）制订。
第五条 ＥＤＩ协议应包括以下基本内容：
（一）所传递的电子报文的种类和范围；
（二）电子报文所采用的报文标准、代码标准、安全保密标准和管理标准；
（三）对电子报文的安全保密要求和准确性、可靠性要求；
（四）电子报文的传递程序；
（五）电子报文的交接确认手续；
（六）费用的计算标准和结算方式；
（七）变更或解除协议的办法；
（八）违约责任；
（九）各方商定的其它条款。
第六条 当事人在协议内所采用的电子报文必须符合《海上国际集装箱运输电子数据交换电子单证替代纸面单证管理规则》的要求。
第七条 电子报文的传输，需符合国家技术监督局颁布的《海上国际集装箱运输电子数据交换标准体系表》中的报文标准、代码标准、安全保密标准、管理标准。
交换的电子报文，应采用ＵＮ／ＥＤＩＦＡＣＴ电子报文国际标准或国家标准和行业标准。
报文中的数据元，必须遵照《ＥＤＩＦＡＣＴ数据元之目录》。报文所有代码数据元应参照《ＥＤＩＦＡＣＴ代码表》中提供的代码标准。
第八条 对非结构化的信息传输，或用户目前尚不能接受国际标准的电子报文，可采用电子邮箱Ｅ－ｍａｉｌ作为补充传输手段。
第九条 电子报文的安全性
（一）为了保证ＥＤＩ系统的安全，确保电子报文传输安全可靠，必须采取充分的安全措施，共同维护好系统。
（二）当事人应负责防止非法侵入或非法传输，保护业务记录和报文数据不受非法侵入、灭失、篡改或毁损。
（三）一方若发现有违背安全、非法使用或非法传输行为，应立即通知对方及其他有关方，并进行调查，将调查的结果报告对方及其他有关方。在此期间，电子数据交换应暂停直至安全情况恢复到双方满意为止。
第十条 为确保电子报文在交换和传输过程中可靠、完整，当事人可根据需要设置如下安全保密机制：
（一）身份鉴别机制，应采用ＥＤＩ中心软件提供的口令字方法进行简单鉴别。
（二）确保数据完整性机制，必须采用ＥＤＩ应用软件对报文格式进行检查；对有特殊要求的报文必须作特殊处理。
（三）数据加密机制，对保密有特殊要求的ＥＤＩ报文，可采用数据加密方法对整个或部分报文内容进行加密后传输。
（四）防止责任抵赖机制，除了保存ＥＤＩ报文传输日志外，当事人可协议采用数字签名的方法。
第十一条 对需要数字签名的ＥＤＩ报文当事人应在发送ＥＤＩ报文时必须采用秘密密钥，对ＥＤＩ报文进行数字签名，并将报文、秘密密钥、公开密钥及数字签名的结果留存，直到无争议为止。
第十二条 需由ＥＤＩ中心接收、存储、转发的电子报文，由ＥＤＩ中心通过各自的专用管理域（ＰＲＭＤ）进行交换。ＥＤＩ中心与国外用户的电子报文，必须经由国家行政部门指定的公共管理域（ＡＤＭＤ）进行交换。
第十三条 当传送电子报文的当事人要求协议对方给予收到的确认时，对方必须接受该项要求。
（一）当事人未能在约定的合理的时间内收到确认时，应采取相应的措施，否则当事人有权假定最初的传送未被收到。
（二）发现接收到的电文在形式上不正确或不完整或传送不够有序，应尽快通知发送方。
（三）若当事人接收报文经确认该项传送的报文的真正接收人有误时，应立即通知对方并同时应将这项信息从其系统中删除。
第十四条 对电子报文内容准确性的认可：
（一）接收方发现所接收的报文不符合标准，应及时通知发送方并要求重新发送。
（二）当事人如需要对其发出的电子报文履行数字签名，则应在ＥＤＩ协议中加以明确。
（三）接收报文的当事人，有义务留存对方发送来的电子报文，并应在发来的电子报文上注明发送人、接收人、传送日期、时间和地点。
（四）电子报文进入指定接收人信息系统的时间为收到时间。发送人和接收人的作业地点分别为发、收电子报文的地点。
第十五条 协议的履行：
（一）协议当事人应在各自的操作部位指定专人负责，记录、保管反映系统运行情况以及所交换的全部电子报文清单输入ＥＤＩ日志）。ＥＤＩ日志应由各方的专职人员作书面证明。用户可根据需要到ＥＤＩ中心查询。
（二）任何当事人均不得将本协议书下的利益转让给与本协议无关的其他方。
（三）任何当事人在履行本协议书规定的义务时，因不可抗拒力的作用，无法履行或按时履行与协议有关的事项，应立即通知对方，并尽力采用其他方式通讯。在这期间，电子文件发生延迟、脱漏或错误或偶发的不良后果不负责任。
（四）当事人的一方对另一方的违约表示弃权，应以签署书面声明方为有效。
第十六条 费用：
按《海上国际集装箱运输电子数据交换管理办法》有关费用结算的原则进行计费，通讯费用和各方与协议外的其他方发生的费用均自行承担，涉及增值服务的费用各方各自与ＥＤＩ中心结算。
第十七条 协议的变更和终止：
协议签订后，任何一方不得擅自变更或解除。如确有特殊原因不能继续履行或需变更时，需经各当事人同意，并在协议规定的时间内办理变更或终止手续。如在协议规定的期限外提出，必须负担对方已造成的实际损失。
变更或终止生效日期前发生的义务和权利不因此而受影响。
变更或解除协议，应当以书面形式提出。
第十八条 违约责任
当事人违反协议应向对方支付违约金，违约金的数额由当事人商定。当事人违反协议造成对方经济损失的，应依法承担赔偿责任。
违反协议的行为应承担协议规定的违约责任。
第十九条 当事人在履行ＥＤＩ协议中发生纠纷时，应及时协商解决，或者申请仲裁机关仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
第二十条 本规则的解释权属交通部。
第二十一条 本规则自公布之日起施行。

附件：海上国际集装箱运输电子数据交换协议（合同）提要
根据《海上国际集装箱运输电子数据交换协议规则》，各方本着平等协商，互惠互利的原则达成（签订）电子数据交换协议（合同）。
甲方（发送方／接收方）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
乙方（接收方／发送方）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
丙方（ＥＤＩ中心）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
经协商，甲方、乙方、丙方于一九＿＿年＿＿月＿＿日在签订海上国际集装箱运输电子数据传输合同。
合同履行地：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
一、合同的标的：
（1）开户；
（2）初装；
（3）通讯；
（4）增值服务；
（5）广告服务；
（6）信息处理；
（7）应用开发；
（8）查询；
（9）ＥＤＩ单证制作；
（10）检测；
（11）培训。
二、合同内容：
（一）电子报文的名称
（1）船期表报文（ＩＦＴＳＡＩ）；
（2）挂靠信息报文（ＣＡＬＩＮＦ）；
（3）船舶离港报文（ＶＥＳＤＥＰ）；
（4）舱单报文（ＩＦＣＳＵＭ）；
（5）船图报文（ＢＡＰＬＩＥ）；
（6）集装箱装／卸报文（ＣＯＡＲＲＩ）；
（7）集装箱残损报文（ＣＯＡＲＲＩＤ）；
（8）集装箱溢卸报文（ＣＯＡＲＲＩＯ）；
（9）集装箱短卸报文（ＣＯＡＲＲＩＳ）；
（10）危险品通知报文（ＩＦＴＤＧＮ）；
（11）危险品清单报文（ＩＦＴＩＡＧ）；
（12）装箱单报文（ＣＯＳＴＣＯ）；
（13）集装箱进／出门报文（ＣＯＤＥＣＯ）；
（14）集装箱堆存报文（ＣＯＥＤＯＲ）；
（15）正式订舱报文（ＩＦＴＭＢＦ）；
（16）订舱确认报文（ＩＦＴＭＢＣ）；
（17）装箱指示报文（ＣＯＳＴＯＲ）；
（18）装船指示报文（ＭＯＶＩＮＳ）；
（19）一关三检申报单报文（ＣＵＳＤＥＣ）；
（20）一关三检答复报文（ＣＵＳＲＥＳ）；
（21）货物报告报文（ＣＵＳＣＡＲ）；
（22）申请作业计划报文（ＣＯＳＤＥＣ）；
（23）作业计划答复报文（ＣＯＳＲＥＳ）。
（二）电子报文代码标准：
（1）《ＥＤＩＦＡＣＴ代码表》（国际标准）；
（2）国家技术监督局公布的ＥＤＩ代码表（国家标准）；
（3）交通部颁布的ＥＤＩ代码表（部颁标准）；
（4）用户间协商的代码标准（自定义标准）。
（三）电子报文格式：
（1）《ＵＮ／ＥＤＩＦＡＣＴ报文格式》（联合国标准）；
（2）国家技术监督局公布的ＥＤＩ报文格式（国家标准）；
（3）交通部颁布的ＥＤＩ报文格式（部颁标准）；
（4）用户间协商的报文格式（自定义标准）。
（四）电子报文的通讯环境：
（1）有形媒体传输；
（2）公共电话网络（ＰＳＴＮ）；
（3）公共数据网络（ＰＳＤＮ）；
（4）增值服务网（ＶＡＮ）。
（五）电子报文的传递方式：
（1）Ｅ－ｍａｉｌ方式；
（2）ＷＷＷ方式；
（3）ＦＴＰ方式；
（4）ＥＤＩ方式。
（六）电子报文的安全性：
（1）口令；
（2）回执；
（3）数字签名；
（4）报文加密。
（七）电子报文传递的时间：
（1）24小时不间断服务；
（2）白天12小时不间断服务；
（3）间隔；
（4）不间隔。
（八）电子报文存储的期限：
（1）五年；
（2）三年；
（3）二年；
（4）二年以内。
（九）费收方式：
（1）按月结算；
（2）半年结算；
（3）年度结算。
（十）商定的其它条款：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
二、合同的履行：
签署ＥＤＩ合同的甲、乙、丙三方须共同遵守，严格履行其权利和义务。
（一）甲方和乙方共享的权利和应履行的义务：
（1）甲方和乙方有权享受丙方网络系统提供的服务，但必须按合同标的中所签定的要求进行；
（2）甲方和乙方有权向丙方提出修改和变更数据元和电子报文的要求，但必须在甲乙丙三方达成一致协议后进行；
（3）甲方和乙方有权查询和提取存储在丙方的全部文件，但必须按合同中规定报文进行；
（4）甲方和乙方有权向丙方提出安全保密及防止危险侵入的防范要求，但必须做好自身的防范措施；
（5）甲方和乙方有权向丙方提出并制止未经授权的服务，但必须做到不接受未经授权服务的内容。
（二）丙方的权利与义务：
（1）丙方有权将甲方和乙方所传递的报文在ＥＤＩ中心网络上运作，但不得打开报文的内容，不得灭失、更改和毁损所有报文；
（2）丙方有权拒绝传递、接收、处理、存储、交换不按合同要求的电子报文，但必须及时向甲方和乙方提出；
（3）丙方有权提出和制止甲方和乙方通过其它分组网络自行传递合同规定的报文；
（4）丙方有权检查甲方和乙方的电子计算机、安全及处理系统和通讯环境，但必须先期对甲方和乙方进行培训；
（5）丙方有权维护自身网络系统的安全保密，但不得泄露任何未经甲方和乙方授权的信息。
（三）甲方和乙方各自的权利和义务：
（1）甲乙双方必须严格遵守合同，保证所有电子报文传递的正确、可靠、及时、安全、保密；
（2）甲乙双方收到对方电子报文后，如需要用报文回执加以确认，可由双方在合同中予以明确；
（3）甲乙双方一旦发觉违背合同，违背安全保密原则，非法使用或非法传输，双方交换暂停，直到恢复到原状态时为止；
（4）甲乙双方应采取充分的安全措施，保证所有的电子报文的传递均系授权的，保证业务记录和文件数据不受非法侵入、灭失、篡改和毁损；
（5）甲乙双方必须维护各自计算机系统的正常运作，保障设备、软件和服务处于完备状态，发生问题及时通知对方。
三、合同的变更和终止：
ＥＤＩ合同签订后，甲乙丙三方不得擅自变更和解除合同，如确有特殊原因不能履行或需要变更时，需经三方同意，并在协商的时间内办理变更或终止手续。但在变更和终止生效日期前所发生的权利和义务不因此受影响。
（一）变更和终止程序：
（1）甲方提出合同变更或终止，首先提前30天以书面报告形式通知乙方，其次通知丙方；
（2）乙方提出合同变更或终止，首先提前30天以书面报告形式通知丙方，其次通知甲方；
（3）丙方提出合同变更或终止，应提前三个月以书面报告形式通知甲方和乙方；
（4）甲乙双方提出合同变更或终止，首先提前二个月以书面报告形式通知丙方。
（二）变更和终止的理由：
（1）甲乙丙三方中有一方由于企业经营范围的变化原因提出；
（2）甲乙丙三方中有一方由于不可抗拒的自然灾害提出；
（3）甲乙丙三方中有一方侵犯另一方经济利益；
（4）甲乙丙三方中有一方因歇业（包括停业、企业倒闭）提出；
四、违约责任：
（一）ＥＤＩ合同签订后，甲乙丙三方如有违约行为，由违约方向另一方支付违约金，由于违约而造成经济损失的应由违约方全部承担经济责任。
（二）一方对另一方的违约表示弃权应以书面签发弃权声明方能有效，且对延伸再发生的违约行为不应有效。
（三）ＥＤＩ合同在履行时发生纠纷或争议时，应及时协商解决。协商不成时，则由仲裁机关调解、仲裁或可直接向人民法院起诉。
五、合同生效：
（一）本合同一式九份（其中正本三份，副本六份），甲、乙、丙三方各执三份（正本一份，副本二份）；
（二）本合同有效期为一年，如需延期，则在到期前的30天内三方以书面形式确认；
（三）本合同一经三方签字即为生效。
（四）适用于本协议（合同）的规章是：
《海上国际集装箱运输电子数据交换管理办法》、《海上国际集装箱运输电子数据交换电子单证替代纸面单证管理规则》；《海上国际集装箱运输电子数据交换协议规则》、《海上国际集装箱运输电子数据交换报文传递和进出口业务流程管理规定》以及其它有关的法律法规。
甲方： 法人代表（签名）： 企业（盖章）：
财务帐号：
签合同日期：
乙方： 法人代表（签名）： 企业（盖章）：
财务帐号：
签合同日期：
丙方： 法人代表（签名）： 企业（盖章）：
财务帐号：
签合同日期：

海上国际集装箱运输电子数据交换电子报文替代纸面单证管理规则

第一条 为规范海上国际集装箱运输电子数据交换电子报文替代纸面单证的运作，制订本规则。
第二条 本规则适用于在中华人民共和国境内的海上国际集装箱运输电子数据交换（以下简称ＥＤＩ）运作系统。
第三条 在海上国际集装箱运输ＥＤＩ运作过程中，电子报文逐步替代传统纸面单证。
电子报文是ＥＤＩ当事人按照协议和规定，对具有一定结构特征的标准信息，经数据通讯网络，在各自的计算机系统之间进行交换和处理的一种电子文件。
第四条 电子报文必须符合语法标准，其报文格式及代码数据须符合《海上国际集装箱运输电子数据交换管理办法》的规定。
电子报文还须保证其所载信息的完整性和确定性。
第五条 电子报文替代纸面单证时当事人可按协议使用电子签名技术。
第六条 电子报文替代纸面单证时，电子报文与纸面单证具有同等效力；电子报文的保存期与纸面单证相同。
第七条 以下23种电子报文替代相应的纸面单证：
（一）船期表报文（ＩＦＴＳＡＩ）替代进出口船期预报、船期公告。该报文应包含五日、半月或一个月内的进口船信息、挂港信息、联系人信息。
（二）挂靠信息报文（ＣＡＬＩＮＦ）替代24小时确报。该报文应包含进口船信息、挂靠港信息、装卸量信息。
（三）船舶离港报文（ＶＥＳＤＥＰ）替代离港动态。该报文应包含船信息、离挂港时间、卸货时间、装货时间、装卸量。
（四）舱单报文（ＩＦＣＳＵＭ）替代进口舱单、出口舱单。该报文包含一个航次的船舶信息、提单信息（包括第二个记录），货主信息、收货人信息、通知人信息以及货物信息，其中货物信息包括货物描述和含有运费信息在内的箱信息等。
（五）船图报文（ＢＡＰＬＩＥ）替代进口船图、出口船图。该报文包含一个船名、航次的信息以及含有地点信息、危险品信息和必要注释在内的箱信息。
（六）集装箱装／卸报文（ＣＯＡＲＲＩ）替代装船清单、装／卸箱清单、理货清单、集装箱清单。该报文应包含船舶信息和含有装／卸交货地信息和残损信息在内的箱信息。
（七）集装箱残损报文（ＣＯＡＲＲＩＤ）替代集装箱溢卸、短卸、残损单。该报文描述与船舶有关的基本数据、描述与理货有关的单位及个人、描述残损箱信息，还应包含拼箱货提单号、残损信息以及必要的注释。
（八）集装箱溢卸报文（ＣＯＡＲＲＩＯ）替代集装箱溢卸、短卸、残损单。该报文描述与船舶有关的基本数据、描述与理货有关的单位及个人、描述溢卸箱信息以及必要的注释。
（九）集装箱短卸报文（ＣＯＡＲＲＩＳ）替代集装箱溢卸、短卸、残损单。该报文描述与船舶有关的基本数据、描述与理货有关的单位及个人、描述短卸箱信息，拼箱货提单号以及必要的注释。
（十）危险品通知报文（ＩＦＴＤＧＮ）替代危险品性能说明书、危险品货物申报单、危险品货物准运单、危险品船运申报单。该报文应包含船舶信息、装卸港信息、货信息和箱信息。
（十一）危险品清单报文（ＩＦＴＩＡＧ）替代危险品清单、危险品性能说明书。该报文应包含船舶信息、装卸港信息、危险品货物清单和箱信息。
（十二）装箱单报文（ＣＯＳＴＣＯ）替代装箱单。该报文应包含船舶信息、装卸港信息、货物信息、货物描述、唛头、危险品信息和集装箱信息。
（十三）集装箱进／出门报文（ＣＯＤＥＣＯ）具有设备交接单部分功能。该报文应包含船舶信息、箱信息、残损信息和多式联运信息。
（十四）集装箱堆存报文（ＣＯＥＤＯＲ）替代集装箱盘存报表。该报文应包含船舶及集装箱的有关信息、拼箱的提单号信息、以及有关的残损信息。
（十五）正式订舱报文（ＩＦＴＭＢＦ）替代集装箱货物托运单、订舱申请单。该报文应包含订舱号和港口、收货地和装货港、可选卸货港、发货人、收货人、通知人、订舱预配箱、订舱货物、集装箱细目、货物信息、运费条款以及其它信息。
（十六）订舱确认报文（ＩＦＴＭＢＣ）替代订舱配舱回单。该报文应包含订舱单号和提单号，或者是拒绝订舱理由。
（十七）装箱指示报文（ＣＯＳＴＯＲ）替代装箱单、预配清单。该报文应包含船舶有关的信息、卸货港和交货地点、提单号和集装箱细目、货物信息、货物描述、危险品信息。
（十八）装船指示报文（ＭＯＶＩＮＳ）替代集装箱预配清单。该报文应包含船舶和装船信息、与提单号有关的信息、卸货港和交货地点、集装箱信息以及有关特种箱信息。
（十九）一关三检申报单报文（ＣＵＳＤＥＣ）替代海关申报单、商品检验申报单、卫生检疫申报单、动植物检疫申报单。该报文应包含船信息、货信息、箱信息、提单信息以及一关三检当局在进口、出口、中转过程中为符合规范操作所要求的货信息。
（二十）一关三检答复报文（ＣＵＳＲＥＳ）替代海关放行单、商品检验放行单、卫生检疫放行单和动植物检疫放行单。该报文应包含船信息、货信息、箱信息、提单信息，以及一关三检当局对在进口、出口、中转过程中所申报的信息作出货物放行、查验、拒绝放行的信息。
（二十一）货物报告报文（ＣＵＳＣＡＲ）替代海关货物报检单、商品检验报检单、卫生检疫报检单和动植物检疫报检单。该报文应包含船信息、货信息、箱信息、提单信息，以及一关三检当局对在进口、出口、中转过程中查验所需要的货物描述信息。
（二十二）申请作业计划报文（ＣＯＳＤＥＣ）替代作业计划申请单。该报文应包含船信息、货信息、提单信息、箱信息以及通知人信息。
（二十三）作业计划答复报文（ＣＯＰＲＥＳ）替代作业计划任务书。该报文应包含船信息、货信息、提单信息、箱信息以及同意安排或拒绝安排的装卸信息。
第八条 电子报文的流转顺序按《海上国际集装箱运输电子数据交换报文传递和进出口业务流程规定》执行。
第九条 电子报文替代纸面单证的安全保密问题，由安全技术提供保证，一旦发现擅自破译、篡改报文或冒充用户、抵赖责任等行为，将根据有关法律和法规，给以相应的处罚。
第十条 以下情况应由当事人在协议中予以明确并报ＥＤＩ中心备案：
（一）电子报文的保存地点和时间；
（二）电子签名的有效期和有效范围；
（三）对有正本、副本之区分的纸面单证，其相应电子报文的替代；
（四）对特殊需要的电子报文的流转顺序。
第十一条 本规则第七条中一关三检申报单报文、一关三检答复报文和一关三检货物报告报文涉及到国际集装箱运输各相关部门和单位，在替代过程中还应遵守这些部门和单位的有关规定。
第十二条 ＥＤＩ运作初期，允许电子报文与纸面单证并行并存，暂未入网的单位仍可使用现行的纸面单证并以纸面单证为准。ＥＤＩ稳定运作后，交通部将根据实际情况陆续直至全部取消纸面单证。
第十三条 本规则的解释权属交通部。
第十四条 本规则自公布之日起施行。

海上国际集装箱运输电子数据交换报文传递和进出口业务流程规定

规定
第一条 为了规范海上国际集装箱运输电子数据交换（以下简称ＥＤＩ）报文传递和进出口业务流程，保障海上国际集装箱运输ＥＤＩ的正常运作，制定本规定。
第二条 本规定所称的海上国际集装箱运输ＥＤＩ报文传递和进出口业务流程是指海上国际集装箱运输电子报文的传递程序，包括进口电子报文和出口电子报文的流转程序。
第三条 海上国际集装箱运输ＥＤＩ报文传递和进出口业务流程应遵循以下原则：
（一）电子报文的传递和进出口业务流程应当减少环节、简化手续、高速有效；
（二）进口和出口电子报文传递程序在业务流程中不得互为交错，互为通用；
（三）电子报文传递的信息必须准确、及时、可靠、完整；
（四）电子报文的处理必须安全、保密；
（五）电子报文必须按双方协议规定的方式传递；
（六）除根据协议规定必须有电子签名外，电子报文在传递时，收端人必须将接收回执传给发端人方为有效。
第四条 海上国际集装箱运输ＥＤＩ报文传递规则如下：
（一）船期表报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给港口调度、集装箱码头、外轮理货、货运代理或其货主。
（二）挂靠信息报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给港口调度、引航站、外轮理货、集装箱码头；同时传递给海关、商检、卫检、动植物检、港监、边防。
（三）船舶离港报文由集装箱码头传递给港口调度、外轮理货、船公司（承运人）或其船舶代理；同时传递给海关、港监、卫检、边防。
（四）舱单（进口）报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给集装箱码头、港口调度、外轮理货、港监；同时传递给海关、商检、卫检、动植物检。舱单（出口）报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给海关、外轮理货，集装箱码头。
（五）船图（进口）报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给港口调度、集装箱码头、外轮理货、商检；船图（出口）报文由外轮理货传递给船公司（承运人）或其船舶代理。
（六）集装箱装／卸报文由外轮理货传递给船公司（承运人）或其船舶代理、港口调度、集装箱码头。
（七）集装箱残损报文由外轮理货传递给船公司（承运人）或其船舶代理、集装箱码头、海关、商检、保险。
（八）集装箱溢卸报文由外轮理货传递给船公司（承运人）或其船舶代理、集装箱码头、海关、商检、保险。
（九）集装箱短卸报文由外轮理货传递给船公司（承运人）或其船舶代理、集装箱码头、海关、商检、保险。
（十）危险品通知报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给港口调度、港监、集装箱码头、外轮理货、货主或其货运代理。
（十一）危险品（进口）清单报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给港口调度、集装箱码头、外理、港监；危险品（出口）清单报文由外轮理货传递给船公司（承运人）或其船舶代理、港口调度、集装箱码头、港监。
（十二）装箱单报文由外轮理货、场站传递给海关、商检、集装箱码头、货主或其货运代理、船公司（承运人）或其船舶代理。
（十三）集装箱进／出门报文由集装箱码头、场站传递给船公司（承运人）或其船舶代理、箱管中心。
（十四）集装箱堆存报文由集装箱码头、场站传递给船公司（承运人）或其船舶代理、港口调度、海关、商检、卫检、动植物检。
（十五）正式订舱报文由货主或其货运代理传递给船公司（承运人）或其船舶代理。
（十六）订舱确认报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给货主或其货运代理、海关、商检、卫检、动植物检。
（十七）装箱指示报文由货主或其货运代理传递给海关、商检、卫检、动植物检、船公司（承运人）或其船舶代理、集装箱码头、外轮理货、场站、运输代理公司。
（十八）装船指示报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给港口调度、集装箱码头、外轮理货、海关、商检、卫检、动植物检。
（十九）海关、商检、卫检、动植物检申报单报文由货主或其货运代理、报关行、传递给海关、商检、卫检、动植物检。
（二十）海关、商检、卫检、动植物检答复报文由海关、卫检、动植物检、商检传递给货主或其货运代理、报关行、集装箱码头。
（二十一）货物报告报文由船公司（承运人）或其船舶代理传递给海关、卫检、动植物检、商检。
（二十二）申请作业计划报文由货主或其货运代理、场站、运输公司传递给集装箱码头。
（二十三）作业计划答复报文由集装箱码头传递给货主或其货运代理、场站、运输公司。
第五条 进口类电子报文的业务流转按以下程序进行：
（一）船公司（承运人）或其船舶代理通过ＥＤＩ中心，向港口调度、集装箱码头、外轮理货、货运代理或其代理传递船期表报文。
（二）船公司（承运人）或其船舶代理通过ＥＤＩ中心，向港口调度、集装箱码头、外轮理货、引航站、海关、港监、卫生检疫、边防传递挂靠信息报文。
（三）船公司（承运人）或其船舶代理通过ＥＤＩ中心，向港口调度、集装箱码头、外轮理货、港监、海关、商检、卫检、动植物检传递进口舱单报文、货物报验报告报文。
（四）船公司（承运人）或其船舶代理通过ＥＤＩ中心，向港口调度、集装箱码头、外轮理货、商检传递进口船图报文。
（五）船公司（承运人）或其船舶代理通过ＥＤＩ中心，向港口调度、集装箱码头、外轮理货、港监、货主或其货运代理传递危险品通知报文和进口危险品清单报文。
（六）外轮理货通过ＥＤＩ中心，向港口调度、集装箱码头、船公司（承运人）或其船舶代理、传递集装箱装／卸报文。
（七）外轮理货通过ＥＤＩ中心，向船公司（承运人）或其船舶代理、海关、集装箱码头、商品检验、保险传递集装箱残损报文、溢卸报文、短卸报文。
（八）集装箱码头通过ＥＤＩ中心，向港口调度、船公司（承运人）或其船舶代理、外轮理货、海关、港监、边防传递船舶离港报文。
（九）集装箱码头、场站通过ＥＤＩ中心，向船公司（承运人）或其船舶代理、港口调度、海关、商检、卫检、动植物检传递集装箱堆存报文。
（十）货主或其货运代理、报关行通过ＥＤＩ中心，向一关三检传递集装箱海关、商检、卫检、动植物检申报单报文。
（十一）海关、商检、卫检、动植物检通过ＥＤＩ中心，向货主或其货运代理、报关行、集装箱码头传递集装箱海关、商检、卫检、动植物检答复报文。
（十二）货主或其货运代理、场站、运输公司通过ＥＤＩ中心向集装箱码头传递申请作业计划报文。
（十三）集装箱码头通过ＥＤＩ中心，向货主或其货运代理、场站、运输公司传递作业计划答复报文。
（十四）集装箱码头通过ＥＤＩ中心，向船公司（承运人）或其代理、箱管中心传递集装箱进／出门报文。
第六条 出口类电子报文的业务流转按以下程序进行：
（一）船公司（承运人）或其船舶代理通过ＥＤＩ中心，向港口调度、集装箱码头、外轮理货、货运代理或其货主传递船期表报文。
（二）船公司（承运人）或其船舶代理通过ＥＤＩ中心，向港口调度、集装箱码头、外轮理货、引航站、海关、港监、边防传递挂靠信息报文。
（三）货主或其货运代理通过ＥＤＩ中心，向船公司（承运人）或其船舶代理传递正式订舱报文。
（四）船公司（承运人）或其船舶代理通过ＥＤＩ中心，向货主或其货运代理传递订舱确认报文。
（五）货主或其货运代理、报关行通过ＥＤＩ中心，向海关、卫生检疫、动植物检疫、商品检验传递海关、商检、卫检、动植物检申报单报文。
（六）海关、商检、卫检、动植物检通过ＥＤＩ中心，向货主或其货运代理、报关行、集装箱码头传递海关、商检、卫检、动植物检答复报文。
（七）船公司（承运人）或其船舶代理通过ＥＤＩ中心，向港口调度、集装箱码头、外轮理货、港监传递危险品清单报文。
（八）货主或其货运代理通过ＥＤＩ中心，向海关、商检、船公司（承运人）或其船舶代理、卫生检疫、动植物检疫、集装箱码头、场站、运输公司传递集装箱装箱指示报文。
（九）外轮理货、场站通过ＥＤＩ中心向海关、商检、卫检、动植物检、集装箱码头场货主或其货运代理船公司（承运人）或其船舶代理传递集装箱单报文。
（十）船公司（承运人）或其船舶代理通过ＥＤＩ中心，向港口调度、集装箱码头、外轮理货、海关、商检、卫检、边防传递集装箱装船指示报文。
（十一）货主或其货运代理、场站通过ＥＤＩ中心向集装箱码头传递申请作业计划报文。
（十二）集装箱码头通过ＥＤＩ中心，向货主或其货运代理、场站传递作业计划答复报文。
（十三）外轮理货通过ＥＤＩ中心，向船公司（承运人）或其船舶代理、海关、商品检验、保险传递集装箱残损报文、集装箱短装报文。
（十四）集装箱码头通过ＥＤＩ中心，向船公司（承运人）或其船舶代理、港口调度、海关、卫检、港监、边防传递船舶离港报文。
（十五）集装箱码头、场站通过ＥＤＩ中心，向船公司（承运人）或其船舶代理、箱管中心传递集装箱进／出门报文。
（十六）外轮理货通过ＥＤＩ中心，向船公司（承运人）或其船舶代理传递出口船图报文。
（十七）外轮理货通过ＥＤＩ中心，向船公司（承运人）或其船舶代理传递出口舱单报文。
（十八）船公司（承运人）或其船舶代理通过ＥＤＩ中心，向海关、商检、下一港传递出口清洁舱单报文。
第七条 海上国际集装箱运输ＥＤＩ的有关当事方在业务交往过程中传递电子报文时，必须互相配合，共同遵守本规定第五条、第六条所规定的进出口电子报文传递程序。
第八条 本规定的解释权属国务院交通部。
第九条 本规定自公布之日起施行。