甘肃省白银市人民政府


白银市农药经营和安全使用管理办法



第一条 为保障人身健康，保护生态环境，保证农、林、牧业安全生产，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农药管理条例》和《农药管理条例实施办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内经营和使用农药的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所指农药是指用于预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫(包括昆虫、蜱、螨)草和鼠、软体动物和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。
第四条 市、县(区)农牧局是本行政区域内农药使用管理的行政主管部门，负责本办法的实施。
工商、技术监督、环保、卫生、林业、公安等部门应按各自职责协同实施本办法。
第五条 农业行政主管部门应对使用者所使用的农药的质量、效力和使用范围等进行监督检查，有关单位和个人应予配合。农药使用者有权利和义务举报假冒伪劣农药产品。
第六条 农业行政主管部门应对农药使用者进行病虫害综合防治技术和农药安全使用技术的培训和指导。农药使用者有义务接受培训和指导。
第七条 经营单位销售的农药，必须具有完整的标签，载明如下内容：农药产品通用名称、农药商品名称、企业名称、有效成分名称、净重量、生产日期、质量保证期、产品性能特点、使用方法、毒性标志、注意事项、贮存方法、中毒急性措施、农药登记证号、生产批准文件号和产品质量标准号、农药类别颜色标志带。不得销售和使用标签内容不齐全或鉴别不清、包装破损及过期的农药。
第八条 农药使用者必须到持有《农药经营许可证》和《营业执照》的经营单位购买农药。必须严格遵守农药的安全、合理使用的有关规定，严格按照产品标签规定的剂量、防治对象、使用方法、施药适期、注意事项施用农药，不得随意改变。不得扩大使用范围，不得增加用药浓度和数量。配药和施药时要做好预防措施，以防人畜中毒及污染其他作物和环境。
第九条 施用过农药的作物必须在安全间隔期满后才能采收、出售和食用。
第十条 在蔬菜产区，不准使用高毒高残留农药和淘汰农药；不准超剂量使用农药；不准销售、使用国家明令禁止使用的18种农药和在蔬菜上不准使用的19种农药（农业部2002年199号公告）。
第十一条 除国家允许使用的杀鼠剂外， 其他高毒农药不准用于灭鼠。
禁止使用农药毒杀鱼、虾、鸟、兽等动物，对因农药中毒死亡的动物，应予销毁，不准出售和食用。
第十二条 农药使用者应妥善保管农药并做好标记，不得与农产品或其他食品混载混放。
包装农药的箱、瓶、袋应按有关规定处理，禁止用于盛装食品、饮料和饲料。清洗农药器械排出的污水要选择安全地点妥善处理。禁止在饮用水源、池塘、河道清洗农药器械。
第十三条 种殖场、饲养场、农副产品贮藏加工单位要设立专用农药仓库，指定农药管理员，建立农药的购进、领用登记制度和农药安全使用规章制度。
第十四条 下列单位可以经营农药：
(一)供销合作社的农业生产资料经营单位；
(二)植物保护站；
(三)土壤肥料站；
(四)农业、林业技术推广机构；
(五)森林病虫害防治机构；
(六)农药生产企业；
(七)国务院规定的其他经营单位。
第十五条 经营农药的单位必须达到下列条件：
(一)必须持有《农药经营许可证》和《营业执照》；
(二)有与其经营的农药相适应的技术人员；
(三)有与其经营的农药相适应的营业场所、设备、仓储设施、安全防护措施和环境污染防治设施、措施；
(四)新开办农药经营单位注册资金必须达到5万元以上。
第十六条 经农业行政主管部门检查，对违反有关法律法规已不符合农药经营条件而吊销农药经营许可证的，应当及时通知工商行政主管部门，并要求吊销营业执照。
第十七条 农药经营单位的销售人员在上岗前必须经过培训，在取得市农业行政主管部门核发的《农药经营上岗证》后，方可从事农药销售工作，并有责任和义务开展农药安全使用宣传，向使用者介绍农药的使用范围、防治对象、使用方法和安全间隔期等注意事项。
第十八条 市、县农业、技术监督部门应加强对蔬菜、水果等鲜食农产品中的农药残留量进行监测，对上市农产品进行抽样检查；对外地调入本行政区域内的农产品要建立严格的监测检验制度。发现问题应立即会同有关部门做出处理，对农药残留量超过国家标准的农产品，应予以没收和销毁。
第十九条 市、县农业行政主管部门要加大宣传力度，使农药生产者、经营者、使用者及时了解国家明令禁止和限制使用的剧毒、高毒、高残留农药品种和禁用范围。要加强科学安全用药的技术宣传、培训和指导工作。同时要加快禁用剧毒、高毒、高残留农药的替代工作(推荐替代的中、低毒农药品种)步伐。大力推广无公害及绿色蔬菜生产技术，优先推广应用生物农药和高效、低毒、低残留农药，少用或不用激素农药。低毒低残留的农药使用必须严格遵循国家有关农药安全、合理使用的规定，要按照规定的用药量、用药次数、用药方法和安全间隔期执行，要特别注意采收安全间隔期的掌握。
第二十条 市、县农业行政主管部门、工商行政管理部门、技术监督部门要加大对生产、经营、使用国家明令禁止和限制使用的剧毒、高毒、高残留农药的查处力度，从源头上控制高毒高残留农药的使用。在无公害农产品生产基地要全面禁止高毒高残留农药的销售与使用。
第二十一条 市、县农业行政主管部门要积极组织开展农药使用情况的调查，摸清本地区农药使用和残留的现状，以便对症下药，采取相应的对策和措施。要积极创造条件，建立农药超市，推广农药连锁经营，有条件的地方可以尝试对农药实行统一保管。
第二十二条 未取得农药登记证或者农药临时登记证，擅自生产、经营农药的，或者生产、经营已撤销登记的农药的，由市、县农业行政主管部门责令停止生产、经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，并处10万元以下的罚款；
第二十三条 对未取得农药临时登记证而擅自分装农药的，由市、县农业行政主管部门责令停止分装生产，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，并处5万元以下的罚款。
第二十四条 对生产、经营假农药、劣质农药的，由市、县农业行政主管部门或者法律、行政法规规定的其他有关部门，按以下规定给予处罚：
（一）生产、经营假农药的，劣质农药有效成分总含量低于产品质量标准30%（含30%）或者混有导致药害等有害成分的，没收假农药、劣质农药和违法所得，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，并处10万元以下的罚款。
（二）生产、经营劣质农药有效成分总含量低于产品质量标准70%（含70%）但高于30%的，或者产品标准中乳液稳定性、悬浮率等重要辅助指标严重不合格的，没收劣质农药和违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，并处5万元以下的罚款。
（三）生产、经营劣质农药有效成分总含量高于产品质量标准70%的，或者按产品标准要求有一项重要辅助指标或者二项以上一般辅助指标不合格的，没收劣质农药和违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，并处3万元以下罚款。
（四）生产、经营的农药产品净重（容）量低于标明值，且超过允许负偏差的，没收不合格产品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，并处5万元以下罚款。
第二十五条 对经营未注明"过期农药"字样的超过产品质量保证期的农药产品的，由市、县农业行政主管部门给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款；没有违法所得的，并处3万元以下的罚款。
第二十六条 市、县农业行政主管部门实施行政处罚，应当按照《行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》等法律和部门规章的规定执行。
第二十七条 农药管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十八条 本办法由白银市农牧局负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。



江苏省南京市政府


南京市污染企业（项目）搬迁治理规定的通知
南京市政府



第一条 为提高城市环境质量，保障人民群众的身体健康，根据国家有关规定，对污染严重，就地治理困难的企业，必须有计划地搬迁。为使这项工作顺利进行，根据《中华人民共和国环境保护法》，结合本市具体情况，特制定本规定。
第二条 市成立污染企业搬迁领导小组，市政府分管市长为领导小组组长，市经委、计委、建委、环保、财政、税务、规划、土地、房产、劳动、市政公用局，南京供电局，工商银行、建设银行南京分行等部门的有关负责同志为成员。领导小组主要负责审定污染搬迁项目，确定有关税
费的减、缓、免，落实优惠政策，协调搬迁中的有关问题，检查、验收工程进度。领导小组下设办公室（设在市经委），由市经委分管领导担任办公室主任，环保局、规划局分管领导担任副主任，负责搬迁日常工作。
第三条 根据国家有关政策，污染企业搬迁治理作为技术改造项目安排。搬迁新址要根据实际需要，节约用地、科学用地、合理用地。其占地面积和建筑面积（用地50亩以内含50亩按建筑面积计算，用地50亩以上按占地面积计算）原则上均要在原址占地和建筑面积的150％以
内，超过部分不再享受污染企业搬迁的优惠政策。如有特殊困难的，可酌情照顾。
第四条 污染企业搬迁新址的选定，要符合城市总体规划，合理布局。新址选在绕城公路以内，一定要办理征地手续；搬迁到郊、县，要坚持“保护农田，不占良田”的原则；尽量利用废地、荒坡地。搬迁必须结合技术改造调整工艺，调整和优化产品、产业结构；必须认真治理污染源
，并严格按安全、环保“三同时”的规定办理。
第五条 污染企业（项目）搬迁治理的管理程序按技术改造项目管理程序和《南京市污染搬迁技术改造项目管理办法》进行。
第六条 污染企业（项目）搬迁及技术改造所需资金可从下列渠道解决：
（一）自有资金、生产发展基金、治理“三废”综合利用产品留利资金以及上级部门拨给的更新改造资金；
（二）企业上缴排污费中可返还的资金；
（三）企业的厂址、厂房的补偿费；
（四）企业在停产搬迁过程中发生的搬迁费可列入企业的“营业外支出”；
（五）自筹资金不足部分，可向银行申请贷款（含环保贷款）。
第七条 污染企业（项目）搬迁的优惠政策
（一）贷款：
1、搬迁技改项目经批准后，需申请贷款的企业可凭批准文件、《污染企业搬迁技改经费预算表》，向银行提出贷款申请。
2、对使用贷款进行搬迁技改的企业，必须按时还本付息。个别还款确有困难的，经市污染企业搬迁领导小组审核并经有关银行同意后，延长归还期或减息、计息缓收。
（二）优惠政策：
1、搬迁企业原则上应边生产边建设，待新厂房建成后再停产搬迁。搬迁企业应按规定纳税，确有困难，按市政府有关规定，经财政部门同意，可酌情补助。
2、实行“工效挂钩”的搬迁企业，在搬迁期间和新厂房建成一年内，实行“工资总额包干”。对按计划完成搬迁任务并还清贷款、取得较好经济效益的，可在“工资总额承包”的基础上，上浮一定比例。具体办法按市劳动、税务、财政局有关规定执行。
3、污染企业搬迁的原址，由市政府统一组织出让（企业可自行寻找出让对象）。国有土地出让金除国家征收的部分外，全部返回原用地单位，专款用于搬迁，企业不得挪作他用。
4、搬迁企业迁建工程中应享受优惠政策部分可免缴城市基础设施配套费、商业网点费、粮油增销减购差价款、新型墙体材料发展基金、白蚁防治费、教育基金配套费、绿化费。免交新菜地开发建设基金、耕地占用税（市、区征收部分）的50％－80％。
5、搬迁企业迁到新址后原计划使用的水、电、气指标可以继续使用，超过原容量部分的自来水增容费、电力增容集资费，确有困难可酌情减免。
第八条 污染搬迁企业的原址（包括土地的使用权、房产的产权属企业的部分），应根据城市规划的要求以及市有关规定，实行有偿使用，并到规划部门办理建设用地规划许可证或使用性质变更手续；到土地部门、房产管理部门办理房、地产权和使用权属变更手续，不得再用于有污染
产品的生产。补偿费作为搬迁专项资金，专户储存，由搬迁企业主管部门批准、监督使用。
第九条 本规定所列优惠政策，适用于市属以下企业；部省属在宁企业搬迁享受的优惠政策，作为市政府的国有资产对企业的投资。
第十条 本规定自发布之日起执行，由市污染企业搬迁领导小组负责解释。



1994年11月14日