文化部


文化部关于开展音像市场集中治理验收工作的通知
文化部


全国音像市场管理工作会议部署音像市场集中治理工作以来，各省、自治区、直辖市文化厅（局）和音像制品行政管理部门积极贯彻会议精神，认真调查研究，制定治理方案，集中力量对音像市场进行集中治理。为了贯彻《国务院办公厅关于认真做好音像市场集中治理工作的通知》，
进一步推动集中治理工作广泛、深入地开展，文化部决定于8月下旬开始对各地音像市场集中治理工作进行验收。现将有关事项通知如下：
一、验收方式：
文化部派出检查组对各地音像市场集中治理工作进行检查验收。检查组根据验收标准，对当地音像市场进行综合评定。对评出的音像市场集中治理工作先进省、自治区、直辖市予以表彰，对验收不合格的通报批评。
二、验收标准：
（一）充斥音像市场的非法音像制品基本被清除，正版音像制品的市场占有量有较大幅度的提高，音像市场的经营秩序明显好转；
（二）按照“控制总量，调整结构，规范经营，提高质量”的原则对音像制品批发、零售、出租和放映单位进行重新审核登记，基本完成换发文化部根据《音像制品管理条例》统一印制的四种音像制品经营许可证工作；
（三）大型非法音像制品集散地被取缔，“制黄”、“贩黄”、走私、盗版等非法音像制品的地下加工厂和黑窝点被端掉；
（四）小商品批发市场的音像制品批发、零售业务和家用电器市场、电子科技市场的音像制品批发业务如期停止；
（五）激光视盘故事片的营业性放映完全停止，没有“回潮”现象。关闭个体或变相转包个体经营的录像放映厅，吊销经营许可证。录像放映厅自备正版录像带不少于200盒，切实执行“月放映计划表”、“月放映报表”制度；
（六）音像制品出租点自备至少300个品种的音像节目；
（七）加强音像制品运输传递环节的管理，实行凭证托运、邮寄或提取音像制品的制度；
（八）摧毁音像制品的非法发行网络，初步建立国有音像制品发行主渠道。
三、各地要根据本地情况制定本地区音像市场集中治理的验收标准，积极开展对辖区内音像市场集中治理的验收工作。
四、各地要认真总结音像市场集中治理工作，写出总结报告，并附集中治理工作的有关材料，于9月5日前报文化部文化市场管理局。
五、各地要根据集中治理工作的开展情况，向文化部文化市场管理局提出验收申请，预约具体验收时间。
音像市场管理是一项长期的任务，各地要在集中治理取得积极成果的基础上，把集中治理与加强日常管理结合起来，努力提高管理工作的水平，促进我国音像事业的健康发展和繁荣。




1996年8月7日
江西省新余市人民政府办公室


新余市人民政府办公室关于印发新余市职工生育保险暂行办法的通知



各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：



《新余市职工生育保险暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。















二○一二年二月九日







新余市职工生育保险暂行办法







第一章 总 则



第一条 为维护职工合法权益，保障女职工生育期间的基本生活和基本医疗保健，促进妇女平等就业，根据《中华人民共和国社会保险法》和《江西省职工生育保险暂行规定》，结合我市实际，制定本办法。



第二条 本市行政区域内的用人单位（含机关、企事业单位、社会团体以及民办非企业单位等），必须按照本办法参加生育保险，生育保险费由用人单位缴纳，职工个人不缴纳生育保险费。



第三条 县级以上人力资源和社会保障行政部门主管本行政区域内的生育保险工作。



县级以上社会（医疗）保险经办机构（以下简称经办机构）具体承办生育保险事务。



财政、卫生、药品监督、人口计划生育、物价等部门及工会、妇联等组织按照各自职责，协同人力资源和社会保障行政部门做好生育保险工作。



第二章 基金筹集



第四条 生育保险基金按照“以支定收、收支平衡、略有结余”的原则筹集。基金的年度预算和决算由各级经办机构负责编制，同级人力资源和社会保障行政部门审核，同级财政部门复核，报当地政府批准。



第五条 生育保险基金由下列项目构成：



㈠用人单位缴纳的生育保险费；



㈡生育保险基金的利息；



㈢生育保险费滞纳金；



㈣依法纳入生育保险基金的其他资金。



第六条 用人单位按上年度本单位全部职工工资总额的0.7%缴纳生育保险费。生育保险费与城镇职工基本医疗保险费一并核缴。今后根据经济发展和基金使用情况，市人民政府可在省规定范围内适时调整用人单位生育保险缴费比例。



第七条 生育保险基金实行属地统筹管理，原则上实行市级统筹。



第八条 生育保险基金实行收支两条线和财政专户管理，由财政、审计部门依法进行监督。



生育保险基金比照基本医疗保险基金的银行存款计息办法计息。



生育保险基金实行专款专用，任何单位和个人不得截留、侵占、挪用，不得用于平衡财政预算。



生育保险基金不计征税、费。



第三章 生育保险待遇



第九条 生育保险基金用于生育保险待遇支付，包括下列生育医疗费用和生育津贴等支出：



㈠产假期间（含流产）的生育津贴和实施计划生育手术的生育津贴；



㈡因生育发生的医疗费用，含从怀孕至分娩住院期间所需的检查费、接生费、手术费、住院费和药费等费用以及生育出院后3个月内因生育引起的疾病的医疗费；



㈢实施计划生育避孕节育情况检查、实施避孕节育手术以及符合生育政策实施复通手术所需的医疗费用；



㈣ 法律、法规规定的与生育保险有关的其他费用。



第十条 职工享受生育保险待遇，应当同时具备下列条件：



㈠职工所在单位按照规定参加生育保险并为该职工履行缴费义务满一年；



㈡符合法定条件并履行规定手续生育（含流产）或者实施计划生育避孕节育情况检查、避孕节育手术和复通手术的。



第十一条 符合本办法第十条规定的，按照下列标准享受生育津贴：



㈠取宫内节育器的，享受1天的生育津贴；



㈡放置宫内节育器的，享受3天的生育津贴；



㈢结扎输卵管的，享受21天的生育津贴；



㈣妊娠3个月以内（含3个月）流产的，享受15天的生育津贴；



㈤妊娠3个月以上4个月以下（含4个月）流产的，或患子宫外怀孕实施手术的，享受30天的生育津贴；



㈥妊娠4个月以上7个月以下流产或施行计划生育补救措施的，享受42天的生育津贴；



㈦妊娠7个月（含7个月）以上生产或者妊娠7个月以上胎儿子宫内死亡或婴儿出生后死亡的，享受90天的生育津贴。



第十二条 按照本办法第十一条规定享受生育津贴的女职工，可以按照下列规定增加享受生育津贴：



㈠分娩时遇有难产实施助产手术或剖宫产手术的，增加15天的生育津贴；



㈡正常受孕生产多胞胎的，每多生产一个婴儿，增加15天的生育津贴；



㈢符合晚育条件的，增加30天的生育津贴；



㈣怀孕不满3个月施行计划生育补救措施的，增加10天的生育津贴；怀孕3个月以上4个月以下（含4个月）施行计划生育补救措施的，增加12天的生育津贴。



第十三条 女职工生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。



第十四条 用人单位已缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇；职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。



第四章 管理与监督



第十五条 用人单位办理生育保险登记手续，应当按照《社会保险费征缴暂行条例》的规定执行。



新设立的用人单位应当自成立之日起30日内，办理有关登记手续。



用人单位依法终止或者生育保险登记事项发生变更，应当按照规定向原登记机构办理注销或者变更登记手续。



第十六条 生育保险医疗服务实行生育保险定点医疗机构（定点计划生育技术服务机构）和生育保险经办机构协议管理，明确双方的权利和义务。生育保险经办机构依据协议强化对定点医疗机构的费用结算管理和对医疗服务的监督检查。



生育保险定点医疗机构由市人力资源和社会保障行政部门会同卫生、人口计生行政部门确定。



第十七条 生育保险医疗服务范围按照江西省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施范围和支付标准等有关规定范围执行。超出规定的生育医疗服务费用生育保险基金不予支付。



第十八条 女职工因生育发生的符合规定的医疗费用，由生育保险基金支付。生育医疗费用支付规定由市人力资源和社会保障、财政、卫生、工会及妇联等部门根据职工工资水平、生育医疗费用实际支出等情况共同制定，并报市人民政府批准。同时建立正常调整机制，原则上每两年调整一次。



第十九条 符合本办法规定享受生育保险待遇的职工（或配偶）应在生产（含流产）、实施计划生育避孕节育检查、手术或实施符合生育政策复通手术之日起6个月内到参保的经办机构申请享受相应生育保险待遇，并提交本人身份证（符合本办法第十四条职工未就业配偶享受生育医疗费用待遇规定的，需提供夫妻双方身份证及婚姻证明）和所在统筹地区人口与计划生育部门出具的计划生育证明或定点医疗机构或定点计划生育技术服务机构出具的婴儿出生、死亡或者孕妇流产、符合计划生育政策的复通手术医学证明，以及住院发票和医疗费用明细清单等。



受委托代为申领的被委托人，需提供申领人出具的委托书和被委托人的身份证。



第二十条 经办机构应当自受理申请之日起20个工作日内，对申请人的条件进行审核。对符合条件的，核定其享受待遇，并予以一次性计发；对不符合条件的，应当书面告知并说明理由。



第五章 责任追究



第二十一条 用人单位不参加生育保险和用人单位或者职工以非法手段骗取生育保险待遇的，由人力资源和社会保障行政部门责令其改正；情节严重的，由人力资源和社会保障行政部门依法给予行政处罚。



第二十二条 经办机构、医疗机构或者工作人员违反本办法，有下列行为之一的，由人力资源和社会保障行政部门责令其限期改正；给生育保险基金、用人单位或者个人造成损失的，依法责令其承担赔偿责任，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：



㈠未按规定保存用人单位缴费和职工享受生育保险待遇情况记录的；



㈡擅自增收或者减免用人单位应缴生育保险费的；



㈢无故延期拨付或者擅自增加、减发、停发职工生育保险待遇的；



㈣滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使生育保险基金流失的；



㈤截留、侵占、挪用、贪污生育保险基金的；



㈥出具虚假证明或虚假收费凭证，造成生育保险基金损失的；



㈦其他违反法律、法规行为的。



第六章 附 则



第二十三条 本办法自2012年1月1日至2014年12月31日施行。