江苏省宿迁市人民政府


宿政发〔2003〕137号

市政府关于印发宿迁市城乡犬类管理暂行规定的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《宿迁市城乡犬类管理暂行规定》已经市政府二届九次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。




二ＯＯ三年九月八日



宿迁市城乡犬类管理暂行规定

　　第一条 为加强犬类管理，预防控制狂犬病等传染病的发生，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序，保护市容环境，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，特制定本暂行规定。
　　第二条 在本市行政区域范围内从事犬类饲养、交易、展览、表演、诊疗服务等活动的单位和个人，必须遵守本暂行规定。
　　第三条 本市对犬类饲养、交易、展览、表演、诊疗服务等活动实行登记备案、审核、审批制度。
　　第四条 本暂行规定由市、县（区）、乡镇（街道办事处）政府负责组织实施。市、县（区）卫生、公安、畜牧兽医、工商、药监、城管、物价、广电等部门以及村（居）民委员会按照职责分工，协同做好犬类管理工作。
　　第五条 本市实行重点限养区、一般限养区。
　　重点限养区具体范围主要包括市区的幸福、古城、项里、河滨四个街道办事处、井头乡、双庄镇、宿迁经济开发区、宿迁市骆马湖生态农业示范区、宿豫县顺河镇、沭阳县沭城镇、泗阳县众兴镇、泗洪县青阳镇等县城镇；其余地区为一般限养区。
　　第六条 重点限养区内个人每户可以饲养一条小型观赏犬，严禁饲养大型犬、烈性犬。
　　重点限养区内经批准的所有犬种，一律圈养或拴养。
　　重点限养区内批准饲养的小型观赏犬的规格由市级公安机关确定。
　　第七条 一般限养区按照适当限制的原则，控制烈性犬、大型犬数量。
　　一般限养区内养犬的，经村（居）民委员会同意后，报乡、镇派出所登记备案。
　　第八条 本市重点限养区内任何单位和个人需养犬的，必须经公安机关审批。
　　市区范围内的由个人向所在地公安派出所申请，经区级公安机关审核，报市级公安机关审批。各县范围内的由个人向所在地公安派出所申请，报县级公安机关审批。
　　单位和境外人员申请养犬的，由市级公安机关审批。
　　第九条 本市单位和个人申请养犬，必须具备下列条件：
　　（一）机关、部队、科研单位、工厂、仓库、专业户等确因警卫、科研、展览、表演任务或生产需要养犬的，由所在单位报请上级主管部门审查同意；
　　（二）个人具有本市常住户口或者本市暂住证件，单户居住，并具有完全民事行为能力。
　　第十条 申请养犬，应当提交下列材料：
　　（一）畜牧兽医部门出具的犬类临床诊断证明，从境外进口的犬，还应当提交出入境检验检疫机构出具的《入境货物检验检疫证明》；
　　（二）本市常住户口身份证、暂住证件或者有关签证的复印件；
　　（三）居住地社区居民委员会或者村民委员会出具的单户居住证明；
　　（四）单位确需饲养特种犬的证明材料；
　　（五）其他需要提交的材料。
　　第十一条 公安机关应当在接到养犬申请之日起的15个工作日内作出审批决定。对符合条件的，发给《犬类准养证》和犬牌；对不符合条件的，应当给予书面答复，并说明理由。
公安机关应当在发出《犬类准养证》后5日内将发放《犬类准养证》的情况抄送所在地畜牧兽医部门和卫生疾控机构。
　　《犬类准养证》和犬牌由市级公安机关统一设计和制作。
　　第十二条 凡获准养犬的单位或个人，应按规定在5日内携犬到当地畜牧兽医部门注射狂犬病疫苗（市区由市畜牧兽医部门负责注射狂犬病疫苗），领取《犬免疫证》。
　　畜牧兽医部门对获准饲养的犬应建立预防控制狂犬病档案，一犬一档。
《犬免疫证》每年换发一次。
　　第十三条 禁止冒用、涂改、伪造和买卖《犬类准养证》、《犬免疫证》和犬牌。
对弃养、走失的犬、无证犬和野犬，由公安机关负责处理，任何单位和个人不得私自留养。
　　第十四条 《犬类准养证》实行审验制度，每年审验一次。
《犬类准养证》毁损、遗失的，养犬人应当在5日内向原发证机关申请办理补证手续。
　　第十五条 养犬人将准养犬转让、赠与他人的，应当向原发证机关申请办理变更手续。
准养犬死亡、丢失、随单位或者个人迁居的，养犬人应当在5日内向原发证机关办理变更或者注销手续。
　　第十六条 重点限养区内经批准养犬的单位和个人，必须缴纳养犬管理费，具体收费标准由市物价、财政部门根据省定标准另行制定。
所收取的费用专项用于犬类管理支出。
收费部门应当向同级物价部门申领收费许可证，在收费场所醒目处公示收费项目和收费标准，并使用财政部门核发的收费票据。
　　 第十七条 经批准养犬的单位和个人，必须遵守下列规定：
　　（一）除因领证、检疫、免疫接种、诊疗、交易、展览、表演等特殊需要外，不得携犬进入宾馆、饭店、浴室、公共娱乐服务场所、体育场馆等公共场所；
　　（二）不得携犬乘坐公共交通工具（小型出租汽车除外）和公用电梯；
　　（三）在重点限养区内，小型观赏犬可以由成年人牵领，于20时至22时之间出户，必须挂犬牌、束犬链；
　　（四）一般限养区内所有犬必须束犬链，严防伤及他人；
　　（五）犬在户外排泄粪便的，携犬人应当立即予以清除；
　　（六）养犬不得干扰他人的正常生活；
　　（七）定期为犬预防注射疫苗。
　　第十八条 重点限养区内准养犬生育幼犬的，养犬人应当在幼犬出生后60日内及时报公安机关审批，办理《犬类准养证》和犬牌，并及时进行犬类免疫，领取《犬免疫证》。
　　第十九条 一般限养区内准养犬生育幼犬的，养犬人应当在幼犬出生后30日内及时登记备案，及时进行犬类免疫，领取《犬免疫证》。
　　第二十条 犬咬伤他人的，养犬人应当立即将受伤者送到疾控、医疗机构诊治，并依照相关法律负担医疗费用和有关赔偿费用；同时应当将伤人犬送畜牧兽医部门检查，如确诊系狂犬病的由畜牧兽医部门扑杀处理，养犬人应当按照规定支付有关费用。
　　第二十一条 从事犬类养殖经营活动，养殖场的设置必须符合下列条件：
　　（一） 距离居民区、饮用水水源1000米以上；
　　（二）具有冲洗、消毒和污水、污物无害处理等设施；
　　（三）犬舍、犬笼牢固，外墙高度在3米以上，所养犬一律实行圈养；
　　（四）符合动物防疫条件，配备专业兽医人员。
　　第二十二条 从事犬类交易活动的单位和个人，必须遵守下列规定：
　　（一）收购、销售的犬来源合法；
　　（二）收购、销售的观赏犬符合规定的犬类品种和规格；
　　（三）收购、销售的犬具有畜牧兽医部门核发的检疫、免疫证明；
　　（四）在批准的地点交易，不得流动收购、销售；
　　（五）出售狗皮或活狗时，应向相关部门交回当年的《犬免疫证》和犬牌。
　　第二十三条 设置犬类交易市场，应避开人口稠密、交通频繁地区，符合动物卫生规定，不得占用城、镇交通道路。
　　第二十四条 开办犬类交易市场，须向当地工商部门提出申请，工商部门会同公安、畜牧兽医部门共同审查同意后，报当地人民政府批准，由当地工商部门登记注册发给经营许可证方可开办。
　　工商、公安、畜牧兽医部门按照各自的职责，对市场进行日常监督管理。
　　第二十五条 犬只交易必须在经批准设立的交易市场内进行，并按规定交纳有关费用。
进场交易的犬只，应具备准养、检疫、免疫相关证件，出生未满60天的犬只，必须持有畜牧兽医部门的检疫合格证明，方可进场交易。
　　禁止在重点限养区犬类交易市场交易非观赏犬。
　　第二十六条 为犬类服务的商店严禁同时销售人用食品，并应当以醒目的文字和图形标明兽用。
　　第二十七条 申请开办为犬类服务的诊疗机构，必须取得市、县畜牧兽医部门发放的动物诊疗许可证，并具备下列条件：
　　（一）技术负责人应具备兽医专业大学本科学历或中级以上职称，治疗人员应具备助理兽医师以上职称，并经畜牧兽医部门考核合格；
　　（二）具有与其医疗业务相应的场所及医疗设备；
　　（三）有健全的兽医卫生管理、疫情报告制度；
　　（四）未经许可不得经营、注射兽用狂犬病疫苗。
　　第二十八条 人用狂犬病疫苗按照《中华人民共和国传染病防治法实施办法》有关规定，由卫生、药品监督管理部门统一规定。
　　第二十九条 单位因实验需要饲养、养殖犬类的，必须按照《实验动物管理条例》的规定办理手续。
　　第三十条 市区举办犬类展览、表演等活动的，举办者应当在举办之日的7日前，向市级公安机关报告。县级行政区域内举办犬类展览、表演等活动的，举办者应当在举办之日的7日前，向县级公安机关报告。
　　第三十一条 未经公安机关批准，外地人员不得携大型犬、烈性犬进入本市重点限养区。
外地人员携小型观赏犬来本市市区、县城镇，必须具有犬类所在地县级以上畜牧兽医部门出具的犬类检疫、免疫证明。
境外人员携犬来本市市区的，还应当符合《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定。
　　第三十二条 在发现狂犬病疫情的地区，责任疫情报告人应当按照乙类传染病管理的规定向疫情发生地疾控中心、畜牧兽医部门报出传染病报告卡，由疾控中心、畜牧兽医部门依法调查处理。
　　县（区）、（乡）镇政府可根据本地疫情状况，适时对病犬、狂犬、无主犬进行突击捕杀，保障人民群众生命、财产安全。
　　卫生、畜牧兽医、公安、药监等部门要开展狂犬病等传染病预防知识宣传。
　　第三十三条 发现饲养的犬出现狂犬病症状时，养犬人应当及时自行扑杀或者请求公安机关扑杀，并向畜牧兽医部门报告。未按规定扑杀的，由公安机关组织强行扑杀处理，养犬人应当按照规定支付有关费用。
　　禁止将狂犬和被狂犬咬伤、咬死的禽畜出售、食用，禁止乱弃死犬和被狂犬咬伤、咬死的禽畜。
　　第三十四条 对冒用、涂改、伪造和非法买卖《犬类准养证》、《犬免疫证》的，由公安机关、畜牧兽医行政部门依法处理。
　　第三十五条 对非法开办犬类交易市场和未领取营业执照擅自从事犬类销售、养殖等经营活动的，由工商行政管理部门依法给予处罚。
　　第三十六条 对未经批准擅自养犬影响市容和环境卫生的，由城管部门或者其委托的单位，责令其限期处理或者予以没收，并可以处每只10元至50元罚款。
　　第三十七条 对私自贩卖、生产、销售伪劣人用、兽用狂犬病疫苗的由公安、药监等部门依法查处；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第三十八条 对违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬，造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正。可以处5000元以下罚款；情节严重的，可以处5000元以上、20000元以下罚款。
　　第三十九条 对转让、涂改、伪造犬类检疫证明的，由畜牧兽医行政部门没收违法所得，收缴检疫证明；转让、涂改检疫证的，并处2000元以上、5000元以下罚款，违法所得超过5000元的，并处违法所得1倍以上、3倍以下罚款；伪造检疫证明的，并处10000元以上30000元以下的罚款，违法所得超过30000元的，并处违法所得1倍以上、3倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十条 拒绝、阻碍执法人员依法执行职务或者纵犬伤人的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十一条 当事人对具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十二条 犬类管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十三条 本暂行规定自2003年10月1日起施行。


交通部


交通部拆船工作管理办法

1990年9月13日，交通部

第一条 为加强对拆船工作的领导和管理，综合利用废旧船资源，做好拆船物资回收利用工作，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于交通部直属航运、航务、航道、港口、救捞、院校、水上安全监督管理部门等企事业单位以及实行双重领导以地方为主的港口船舶的拆解。
第三条 交通部直属单位及双重领导以地方为主的港口的船舶报废拆解工作由交通部统一管理。交通部拆船办公室（以下简称部拆船办）具体负责办法的实施，其主要职责为：
（一）贯彻执行国家有关拆船工作的方针、政策，制定有关规章制度并监督贯彻执行。
（二）根据各单位更新报废船舶计划，编制交通部年度拆船计划。
（三）审批报废船的处置方案，确定拆船单位，并组织船方和拆船单位办理废船交接手续，协调双方关系，监督检查拆船业务和合同执行情况。
（四）做好拆船材料的计划分配，组织订货。
第四条 各有船单位要认真贯彻国家有关拆船工作的方针、政策和本办法，结合本单位情况，做好以下工作：
（一）编制上报报废船舶年度计划，提出单船处理意见。
（二）签订拆解合同，办理废旧船交接，并负责自拆材料回收利用和上交工作。
（三）负责对自有拆船厂的业务管理、监督检查合同执行情况。
第五条 部拆船办可根据具体情况委托适当的单位（以下称代办单位）代行以下职责：
（一）根据部拆船办的委托，组织船方和拆船厂签订拆解合同，办理废旧船交接。
（二）落实上交材料分配计划，参加订货会议，组织供需双方签订供货合同并协助厂方发运材料。对自拆船舶，负责与船方或拆船厂签订上交材料合同；对非自拆船舶，负责与拆船厂签订全部返材合同、明确向船方和交通部提供返材的数量。
（三）要求有关单位按规定上报各种报表，了解拆船进度，发现问题及时报部拆船办。
（四）接受船方或拆船厂委托，办理废钢串换、联系加工改制等工作。
（五）在报废船进拆船厂或坐滩后半个月内，向部拆船办报送拆解合同、拆解预算、返材协议等有关资料。拆船工作完成后一个月内，将拆船厂做出的决算报部拆船办。
第六条 长江轮船总公司、黑龙江航运管理局、长江航务管理局，负责本单位所属船舶拆解的管理，接受部拆船办的业务指导。
第七条 报废船舶均需报部拆船办统一安排组织拆解处理，不得自行销售。申请或审批船舶报废的文件、资料应同时报部拆船办备案。
第八条 用船单位对技术状况差、不适航且无修理价值的船舶，应予以报废。凡已经报废的船舶，不准转卖用于营运。
第九条 各单位经主管部门批准报废的船舶拟改变用途的必须经部拆船办同意，并按交通部《关于加强报废船舶管理的通知》的规定办理。
第十条 对用外汇贷款建造或购买的船舶，为了还款付息可以在国际市场销售，但须报部拆船办及有关单位备案，在国内处理时，应交部拆船办统一组织拆解。
第十一条 国家投资或国内贷款建造、购买的船舶（包括运输、救捞、港口、工程、教学船舶）报废后，应交部拆船办统一组织拆解。
第十二条 国内打捞的沉船，需要拆解处理时，除船方另有要求外，应报部拆船办统一安排组织拆解。
第十三条 具备自拆能力的单位，应优先安排拆解本单位报废的船舶，并按下列规定办理：
（一）向部拆船办提出报废船舶处理意见，确定由本单位自拆的船舶，应与自有的拆船厂签订拆解合同。
（二）与代办单位按照拆解合同签订返材协议，内容包括单船出材率、交材比例、品种、规格、材质、数量、价格、交材时间、地点、方式等。
第十四条 不具备自拆条件或自拆能力不足的单位，其报废船舶的拆解由部拆船办与船方协商确定。部拆船办在统一安排拆解时，应充分考虑各单位的经济利益和要求，可采取计划和招标相结合的方式，对经营管理、经济效益好的拆船厂应优先安排。
第十五条 非自拆船确定拆解船单位后，由部拆船办委托代办单位组织船方与拆船厂看船，签订拆解合同。合同内容应包括交船方式、船舶技术状况、船上设备、单船资料、船价、付款方式、交船地点和时间、安全责任、出材率等。签订拆解合同后，拆船厂要与代办单位按照拆解合同签订返材协议。内容包括单船出材率、交材数量、品种、规格、材质、价格、交材时间、地点、方式等。
第十六条 凡经批准报废拆解的船舶，应按《中华人民共和国交通部拆解船舶监督管理规则》规定，向当地港航监督部门申请办理有关手续。
第十七条 报废船舶作价应以空船排水吨为计价单位，实行按质论价。国家规定有统一价格的，执行国家规定价；国家没有规定统一价格的，可参考国外进口价格和国内废钢铁行情以及返回钢材作价标准综合考虑，由船方和拆船厂协商计价，双方协商不成时，由部拆船办负责协调。
第十八条 废钢串换的标准材的价格按生产厂出厂价计算；改制材的价格由部拆船办根据市场行情商有关部门确定。拆船板及废钢作价应考虑返回成材价格以及改制材加工成本、串换条件等。
第十九条 拆解船舶的回收钢材应返给船方50％，其余50％上交部拆船办统一安排公路建设使用。返还给船方的钢材自用结余的，应交部拆船办统一处理。未经部拆船办批准不准在市场自行销售。
第二十条 除按规定返回的钢材和船方提出留用的船舶物料外，对其他物资（包括不能串换、改制的轻薄废钢以及不能利用的零配件和设备等），应交当地物资回收部门收购；物资回收部门不收购的，可按当地市场管理部门的规定进入市场销售。
第二十一条 拆船板轧制材，应符合原国家物资局一九八七年四月颁布的《拆船板轧制钢材质量要求》的规定，并注明“拆船板轧制钢材”字样，不合格产品严禁出厂；用废钢串换的钢材，必须符合国家冶金产品标准，出厂时附产品合格证。
第二十二条 各拆船厂必须遵守国务院发布的《防止拆船污染环境管理条例》和《中华人民共和国交通部拆解船舶监督管理规则》。
第二十三条 拆船工艺程序应严格执行中国拆船总公司制定的《拆船工艺原则》（试行）。
第二十四条 各拆船厂必须严格执行国家的拆船方针、政策和法规，健全管理制度，加强经营管理。对违反国家有关规定的单位，要中止拆船业务。
第二十五条 交通部自拆船厂和定点拆船厂为上海海运局荻港船厂，广州海运局城安围船厂、波罗庙船厂，中国远洋运输总公司南通船厂，江苏省江阴西郊拆船厂、江阴船厂、常熟市第一拆船厂、商业部口岸船厂和广东省新会拆船厂、中山拆船厂。新建拆船厂（点）必须报部拆船办批准。
第二十六条 各单位拆解价值不大的小型船舶（空船排水吨1000吨以下），除拆解下来的有使用价值的设备、仪器、有色金属等留本单位使用外，经部拆船办批准后可由当地物资回收部门收购，物资回收部门不收购的，可按当地市场管理部门的规定进入市场销售。
第二十七条 本办法由交通部负责解释。
第二十八条 本办法自颁发之日起实行，交通部一九八五年发布的《交通部拆船工作暂行规定》同时废。本办法颁布前的其他有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。