江苏省徐州市人民政府


徐州市人民政府令
　
第１２号



　　《徐州市中小学教学环境和秩序管理规定》已经一九九五年一月十九日市人民政府第六十九次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王希龙
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九五年四月六日


　　　　　　　　　 徐州市中小学教学环境和秩序管理规定



　　第一条　为加强中小学教学环境和秩序管理，保障学校和教职工、学生的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本市行政辖区内所有中学、中等专业学校、小学、幼儿园教学环境和秩序的管理，均适用本规定。


　　第三条　学校应当切实加强校园内部的环境和秩序管理，建立健全各项规章制度。
　　校园环境应当整洁、卫生，实行绿化、美化、硬化；校园结构布局应当合理，校园内应当有教职工和学生活动及自行车停放的场所。
　　学校应当加强安全保卫工作，使学校能够按照国家颁布的教学计划开展正常的教学活动。


　　第四条　学校不得将校园用地范围内的学校用房改作对外经营的饭店、舞厅、录像厅、游艺厅等营业场所。


　　第五条　任何单位和个人不得擅自撤校、并校或停办学校。确实需要的，须经市、县（市）、区教育行政主管部门同意，报市、县（市）、区人民政府批准，并应当给予等量赔偿。
　　未经上一级教育行政主管部门批准，任何单位和个人不得组织学生停课参加社会活动。


　　第六条　严禁宣扬暴力、凶杀、色情、恐怖、迷信的图书报刊、音像制品在学校传播。严禁在学校内进行宗教活动和向学生宣传宗教、封建迷信。
　　发现有前款行为的，由学校予以制止，不听制止、无理取闹、扰乱学校秩序的，由公安机关依法查处。


　　第七条　任何单位和个人不得以任何理由侵占学校用地，严禁在学校内建筑、放牧、种植作物、打场、堆物、取土、采石。
　　发现有前款行为的，由学校予以制止，不听制止的，由公安机关依法查处。


　　第八条　校外机动车辆不得擅自进入学校，不经允许，校外人员不得进入学校。
　　违反前款规定的，由学校予以制止，不听制止的，由公安机关依法查处。


　　第九条　严禁任何单位和个人在校园内从事以师生为消费对象的盈利性活动。
　　违反前款规定的，由工商部门依法查处。


　　第十条　学校校园周围建筑物不得影响教室采光、通风，建筑物与校园之间的距离应当符合国家关于《中小学校建筑物设计规范》的规定。
　　违反前款规定的，由规划部门依法查处。


　　第十一条　学校门前２００米半径内不得设台球室、游艺厅、录像厅、歌舞厅等营业性场所，已设的，应限期停业。
　　违反前款规定的，由文化、工商等部门依法查处。


　　第十二条　学校门前和两侧２００米半径内不得设农贸市场，不得摆摊设点、堆放杂物。
　　违反前款规定的，由规划、城管等部门依法查处。


　　第十三条　严禁在学校附近设立带有噪音、怪异气味及病源传播的场所。
　　违反前款规定的，由环保、公安、卫生、规划等部门依法查处。


　　第十四条　学校周围４００米半径内不得开山采石。
　　违反前款规定的，由矿管部门依法查处。


　　第十五条　违反本规定的行为，属学校管理不当的，由教育行政主管部门责令学校限期改正，并视情节追究学校负责人及直接责任人员的行政责任。


　　第十六条　对违反本规定的行为负有查处职责的行政机关应当认真查处；有关行政机关不认真查处的，由市、县（市）、区人民政府责令查处。
　　行政机关有违反本规定的行为，由市、县（市）、区人民政府责令纠正，并视情节追究单位负责人及责任人员的行政责任。
　　违反本规定的行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十七条　本规定由市人民政府法制局负责解释。


　　第十八条　本规定自发布之日起施行。

四川省凉山彝族自治州人民政府办公室


凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州信访事项复查复核工作规程（试行）》的通知
凉府办函〔2008〕299号

各县市人民政府，州级各部门：
　　经州政府同意，现将《凉山州信访事项复查复核工作规程（试行）》印发你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００八年十二月一日





凉山州信访事项复查复核工作规程（试行）



　　一、复查、复核的责任主体
　　（一）按照《信访条例》第三十四、三十五条和国务院法制办、国家信访局《对信访条例34、35条“上一级行政机关”含义及信访条例实用问题的解释》（国法函〔2005〕253号）有关规定，复查、复核权限在州人民政府的，其受理的主体是州人民政府。
　　（二）州人民政府成立信访事项复查、复核委员会（以下简称委员会），并授权委员会代州人民政府行使复查、复核权。
　　（三）由州政府副州长任委员会主任；州政府副秘书长、州政府办公室主任，州信访局局长任委员会副主任。委员会下设办公室，办公室设在州信访局内，由州信访局信访科长兼任委员会办公室主任。州政府法制办、州监察局、州司法局为常务委员单位。
　　（四）为方便工作，刻制两枚专用印章，即“凉山州人民政府信访事项复查复核委员会”专用章和“凉山州人民政府信访复查复核委员会办公室”专用章。此印章启用后，由委员会办公室保管，并严格印章保管、签用手续。
　　二、复查、复核的受理范围
　　（一）对州人民政府工作部门作出的信访事项处理意见不服的，信访人提出书面申请，申请程序和请求符合复查规定的，进入复查程序。对县（市）人民政府作出的信访事项复查意见不服的，信访人提出书面申请，申请程序和请求符合复核规定的，进入复核程序。
　　（二）有下列情形之一的不予受理。
　　1.信访人超过规定时限提出复查、复核请求的；
　　2.复查请求无原处理机关出具的处理意见书，复核请求无原复查机关出具的复查意见书和无原处理机关出具的处理意见书；
　　3.信访人在原处理（复查）意见书上已签字同意的；
　　4.越级向州人民政府信访事项复查复核委员会提出复查请求的；
　　5.依法应通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；
　　6.其他依法不予受理的情形。
　　三、复查、复核原则
　　（一）坚持依法、及时、就地解决问题原则；
　　（二）坚持按法律、法规和政策办事原则；
　　（三）坚持公开、公平、公正处理问题原则；
　　（四）坚持双方当事人权利义务平等原则。
　　四、复查复核委员会职责
　　（一）对委员会办公室呈报的需要复查、复核的材料进行认真审核，提出审核意见，作出终局性结论。
　　（二）终局性结论必须做到事实清楚、定性准确，适用法律、法规和政策规定正确，处理意见恰当，程序规范，手续完备。
　　（三）对跨地区、跨部门，有重大疑难或明显疑问的信访事项，委员会可成立联合调查组进行调查。调查组有权查阅原办理单位涉及复查、复核信访事项的各类档案、资料及帐目，有权要求原办理单位予以配合。
　　（四）对阻挠或以虚假材料糊弄调查组的行为，委员会有权进行通报和对主要责任人提出行政处分建议。
　　（五）此项工作将纳入信访工作年度考评。对推诿扯皮、顶着不办或者办理不力造成严重后果的，委员会将提请州人民政府依法追究相关责任单位和责任人的行政责任。
　　五、复查复核委员会办公室职责
　　（一）对信访人因不服州人民政府工作部门或县（市）人民政府的信访事项处理意见，向州人民政府提出复查、复核申请的信访事项进行审核，符合受理范围予以登记受理。不符合受理范围的，予以明确告之。
　　（二）委员会办公室根据复查、复核申请人反映的问题及申请复查、复核的理由拟订该信访事项复查、复核的牵头单位及协办单位，报请委员会主任或副主任审定。
　　（三）委员会办公室将领导的审批意见登记后，送牵头单位和协办单位，并办理材料移交手续。
　　（四）牵头单位接到任务后，必须按照《信访条例》规定的复查、复核时限，开展具体的复查、复核工作。工作结束后形成信访复查或复核报告连同调查材料以及相关的法律、法规、政策依据，在20个工作日内报送委员会办公室。委员会办公室先进行初审，然后呈请委员会审定。
　　（五）经委员会会商审定后，由委员会办公室草拟正式的《信访复查意见书》、《信访复核意见书》，报经委员会主任或副主任签字同意后，加盖州政府复查、复核专用印章，书面答复申请人，并报送上级信访复核机关备案。
　　（六）复查、复核办结后，委员会办公室负责案卷的整理归档。
　　六、常务委员职责
　　（一）参加常务委员会，研究、会诊复杂疑难的信访事项，拟定联合调查组成员名单及调查方案。
　　（二）参加审查重大信访事项的复查、复核意见，以确保信访复查、复核意见的合法性、公正性。
　　七、成员单位职责
　　（一）负责办理本部门本单位职权范围内的信访事项，按《信访条例》第三十三条之规定，自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并书面答复信访人。
　　（二）直接受理本部门本单位职权范围内的信访复查、复核事项，按《信访条例》第三十四、三十五条之规定，30日内提出复查、复核意见，书面答复信访人，并报送委员会备案。
　　（三）承办委员会交办的信访复查、复核事项。接到任务后，必须按照《信访条例》规定的复查、复核时限，开展具体的复查、复核工作。工作结束后形成信访复查或复核报告连同调查材料以及相关的法律、法规、政策依据，在20个工作日内报送委员会办公室。委员会办公室先进行初审，然后呈请委员会审定。