广西翁氏八达物流有限责任公司与潘某侵犯商业秘密纠纷上诉案

唐青林


一、案件来源
柳州市中级人民法院（2005）柳市民三初字第12号、广西壮族自治区高级人民法院（2006）桂民三终字第37号判决书。

二、案件要旨
侵犯商业秘密的民事责任可分为侵权责任与违约责任两种，在发生违约行为与侵权行为竞合的情况，商业秘密的权利人可从诉讼时效、举证责任的难易、赔偿数额的多少等因素综合考虑，选择其中有利于自己的一种诉因提起诉讼。

三、基本案情
原告翁氏物流公司是从事物流综合服务的公司。2002年2月1日，翁氏物流公司聘用被告潘某为公司员工，安排其在贺州业务部担任主管工作，并与其签订了劳动合同，合同期限为2002年2月1日起至2003年12月31日止。同日，翁氏物流公司与潘某又签订了一份员工诚信守则协议。该协议约定：“潘某作为翁氏物流公司的职员对翁氏物流公司负有诚信义务；潘某在职期间或去职12个月内不得自营或者为他人经营与翁氏物流公司同类的营业项目以及从事损害翁氏物流公司利益的任何活动；潘某违背本守则协议，违反其对翁氏物流公司所负的义务时，翁氏物流公司有权责成潘某及时采取措施补救，潘某同时还应一次性支付给翁氏物流公司违约金5000元至10000元”等内容。
2004年4月，潘某向翁氏物流公司请病假，其后未办理离职手续，亦未再回翁氏物流公司上班。同年7月，潘某与覃某、胡某等四人共同出资成立了南宁三零运输有限公司，其经营范围是道路货物运输等。潘某担任该公司经理。
后翁氏物流公司以潘某违反竞业禁止约定，侵犯企业的商业秘密为由向柳州市中级人民法院提起诉讼。

四、法院审理
一审法院认为原告翁氏物流公司主张被告潘某违反竞业禁止约定，侵犯企业的商业秘密，但根据现有证据，翁氏物流公司不能证明潘某获取其管理诀窍，利用了其商业秘密并造成不正当的妨害，故不能认定潘某侵犯了翁氏物流公司的商业秘密。潘某虽然在翁氏物流公司贺州业务部担任主管工作，其后又与他人成立了与翁氏物流公司属于同业的南宁三零运输有限公司，但其是属于公司的一般聘用人员，无须承担法定的竞业禁止义务；且双方所签订的劳动合同、员工诚信守则协议中有关竞业禁止约定的条款只规定了潘某对翁氏物流公司应承担的义务，而没有规定翁氏物流公司应给予潘某竞业禁止经济补偿，违反了平等、公平原则，因此，所涉竞业禁止条款无效，潘某也无须承担约定的竞业禁止义务。综上，法院判决驳回原告广西翁氏八达物流有限责任公司的诉讼请求。
判决后，翁氏物流公司不服，向广西壮族自治区高级人民法院提起上诉，其上诉理由是：一审法院认定双方签订的《员工诚信守则协议》违反平等、公平原则，所涉条款无效是错误的。本案的双方当事人是在自愿的情况下签订协议，潘某在劳动合同有效期间内向公司请假后至今未回公司上班，也没有递交辞职报告，其在在职期间还以股东身份成立南宁三零运输有限公司，违反了《员工诚信守则协议》，已构成违约。故请求二审法院改判潘某承担侵犯翁氏物流公司的商业秘密的民事责任并承担违反竞业禁止的违约责任。潘某未提出答辩意见。
针对翁氏物流公司的上诉理由和潘某的答辩意见，二审法院经审理后认为：翁氏物流公司提出的潘某需承担违反劳动合同关于竞业禁止的违约责任以及侵犯其商业秘密的民事责任的诉讼请求。前者属《劳动法》所调整的范畴，属于劳动争议，须先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的才可向法院起诉；后者才属于法院受理的知识产权案件的范围。而一审法院将两个不同的诉合并在一起审理，并将两个不同的程序合并为一个程序，违反了法律的规定。故法院另行裁定驳回翁氏物流公司请求判令潘某承担违反劳动合同关于竞业禁止约定的违约责任之诉。
关于潘某是否侵犯翁氏物流公司商业秘密的问题。本案中，翁氏物流公司在一、二审期间都未能说明其拥有何种经营信息或技术信息，也未能提供证据证明该信息的内容、范围以及其采取了适当的保密措施，故无法认定其商业秘密的存在。同时，其也未能提供证据证明潘某采取了何种不正当手段侵犯了该经营信息或技术信息。因此，一审法院认定翁氏物流公司未尽举证责任，没能证明其商业秘密的存在也未能证明潘某的行为构成侵权是正确的，潘某没有侵犯翁氏物流公司的商业秘密，因此也不应承担侵犯商业秘密的民事责任。
综上，广西壮族自治区高院作出了驳回上诉，维持原判的二审判决。

五、律师点评
本案中，翁氏物流公司以潘某侵犯其商业秘密向法院提起诉讼，要求法院判决潘某承担侵犯其商业秘密的民事责任并承担违反竞业禁止的违约责任。但法院却以违反劳动合同关于竞业禁止的违约责任须经劳动仲裁，而商业秘密的侵权又因证据不足驳回了翁氏物流公司的诉讼请求。那么，侵犯商业秘密的民事责任包括哪几类，在发生竞合时法律又是如何规定的呢？
按照责任引起的原因，侵犯商业秘密的民事责任可分为侵权责任与违约责任两种。其中，违约责任按照违约行为发生的时间可分为缔约过失责任和违约责任两种。
（1）违约责任。商业秘密权利人与合作方，或与其雇佣员工签订有含保密条款的合作协议、劳动合同，当相对方违背其保密义务，披露、使用权利人的商业秘密时，权利人即可以违约对该相对方提起诉讼。在相对方侵害商业秘密的行为发生于权利人与其的合同缔结过程中时，则称之为缔约过失责任。当发生相对方的上述违约行为时，权利人可依据双方所签订合同中的保密条款，要求其承担责任。即使违约方的行为并未造成权利人的实际损失的，违约方亦仍需按约定支付违约金。
（2）侵权责任。商业秘密侵权责任的构成要件与一般的民事侵权行为的构成要件相同。包括：侵权行为的存在；损害事实的存在；侵权行为与损害事实之间存在因果关系；以及行为人主观上有过错。只要行为人实施了侵犯他人商业秘密的行为，即应对其给权利人造成的损失进行赔偿，或根据案件的不同情况，适用停止侵害、赔礼道歉、消除影响等方式承担责任。关于具体赔偿数额的计算方式等内容，在之后的案例中会有具体的论述。
另外，同本案中的情况一样，由员工“跳槽”所引发的商业秘密侵权案在实践中非常常见，这时就发生违约行为与侵权行为竞合的情况，法律规定在发生这种情况时，应由当事人予以选择。这时，商业秘密的权利人可从诉讼时效、举证责任的难易、赔偿数额的多少等因素综合考虑，选择其中有利于自己的一种诉因提起诉讼。如果权利人选择的是劳动者违反合同的违约之诉，则由于涉及劳动合同，就存在着一个劳动争议仲裁程序前置的问题。根据劳动和社会保障部办公厅《关于劳动争议案中涉及商业秘密侵权问题的函》第二条的规定：“劳动合同中如果明确约定了有关保守商业秘密的内容，由于劳动者未履行，造成用人单位商业秘密被侵害而发生的劳动争议，当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，仲裁委员会应当受理，并依据有关规定和劳动合同的约定作出裁决。”因此，如果当事人选择违约之诉，应当依法在当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起60日内提起劳动争议仲裁。若当事人未作选择时，则应由法院根据其诉状中的主张、理由，认定当事人的诉因。


编者注：本文摘自北京市安中律师事务所唐青林律师主编的《中国侵犯商业秘密案件百案类评》（中国法制出版社出版）。唐青林律师近年来办理了大量侵犯商业秘密的民事案件，为多起涉嫌侵犯商业秘密罪提供辩护，在商业秘密法律领域积累了较丰富的实践经验，欢迎切磋交流，邮箱：lawyer3721@163.com，电话：13910169772。


国家环保局


关于发布《饮食业油烟排放标准（试行）》通知

环发[2000]47号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部委、直属机构，中国科学院，解放军环境保护局：
　　为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，防治大气污染，保护和改善生活环境和生态环境，保护人体健康，加强环境管理，现批准发布《饮食业油烟排放标准（试行）》为强制性国家环境保护标准。
　　标准编号、名称如下：
　　GWPB5－2000饮食业油烟排放标准（试行）
　　本标准由中国环境科学出版社出版，自2000年7月1日起实施。

国家环境保护局
二０００的二月二十九日

GWPB5-2000饮食业油烟排放标准（试行）

　　前言
　　为贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》，防治饮食业油烟对大气环境和居住环境的污染，制定本标准。
　　本标准规定了饮食业单位油烟的最高允许排放浓度和油烟净化设备的最低去除效率。
　　本标准为试行标准，自2000年7月1日起实施。
　　本标准由国家环境保护总局负责解释。
　　1.主题内容与运用范围
　　1.1主题内容
　　本标准规定了饮食业单位油烟的最高允许排放浓度和油烟净化设施的最低去除效率。
　　1.2适用范围
　　1.2.1本标准适用于城市建成区。
　　1.2.2本标准适用于现有饮食业单位的油烟排放管理，以及新设立饮食业单位的设计、环境影响评价、环境保护设施竣工验收及其经营期间的油烟排放管理；排放油烟的食品加工单位和非经营性单位内部职工食堂，参照本标准执行。
　　1.2.3本标准不适用于居民家庭油烟排放。
　　2.引用标准
　　下列标准所包含的条文，通过在标准中引用而构成为本标准的条文：
　　GB3095-1996环境空气质量标准
　　GB/T16157-1996固定污染源排气中颗粒物和气态污染物采样方法
　　B14554-1993恶臭污染物排放标准
　　3.定义
　　本标准采用下列定义
　　3.1标准状态
　　指温度为273K，压力为101325Pa时的状态。本标准规定的浓度标准值均为标准状态下的干烟气数值。
　　3.2油烟
　　指食物烹饪、加工过程中挥发的油脂、有机质及其加热分解或裂解产物，统称为油烟。
　　3.3城市
　　与《中华人民共和国城市规范法》关于城市的定义相同，即：国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。
　　3.4饮食业单位
　　处于同一建筑物内，隶属于同一法人的所有排烟灶头，计为一个饮食业单位。
　　3.5无组织排放
　　未经任何油烟净化设施净化的油烟排放。
　　3.6油烟去除效率
　　指油烟经净化设施处理后，被去除的油烟与净化之前的油烟的质量的百分比。
　　C前×Q前－C后×Q后
　　P＝──────────×100％
　　C前×Q前
　　式中：P─油烟去除效率，％；
　　C前─处理设施前的油烟浓度，mg/m3；
　　Q前─处理设施前的排风量，m3/h；
　　C后─处理设施后的油烟浓度，mg/m3；
　　Q后─处理设施后的排风量，m3/h。
　　4.标准限值
　　4.1饮食业单位的油烟净化设施最低去除效率限值按规模分为大、中、小三级；饮食业单位的规模按基准灶头数划分，基准灶头数按灶的总发热功率或排气罩灶面投影总面积折算。每个基准灶头对应的发热功率为1.67×108J/h，对应的排气罩灶面投影面积为1.1m2。饮食业单位的规模划分参数见表1。
　　表１饮食业单位的规模划分

规 模 　　　　小 型　　 　　中 型　　 　　大 型
基准灶头数 　　≥1，〈3 　　 ≥3，〈6 　　≥6
对应灶头总功率　1.67，〈5.00│≥5.00，〈10 ≥10
（108J/h）
对应排气罩灶面　≥1.1，〈3.3　≥3.3，〈6.6 ≥6.6
总投影面积(m2)

　　4.2饮食业单位油烟的最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率，按表2的规定执行。
　　表２饮食业单位的油烟最高允许排放
　　浓度和油烟净化设施最低去除效率
　
　 规 模　　　　小型　　中型　　大型　
　最高允许排放　 　　　　2.0 　
　浓度(mg/m3) 　 　
　净化设施最低　 60 　 　75 　 　85 　
　去除效率(％)　
　
　　5.其它规定
　　5.1排放油烟的饮食业单位必须安装油烟净化设施，并保证操作期间按要求运行。油烟无组织排放视同超标。
　5.2排气筒出口段的长度至少应有4.5倍直径（或当量直径）的平直管段。
　　5.3排气筒出口朝向应避开易受影响的建筑物。油烟排气筒的高度、位置等具体规定由省级环境保护部门制定。
　　5.4排烟系统应做到密封完好，禁止人为稀释排气筒中污染物浓度。
　　5.5饮食业产生特殊气味时，参照“恶臭污染物排放标准”臭气浓度指标执行。
　　6.监测
　　6.1采样位置
　　采样位置应优先选择在垂直管段。应避开烟道弯头和断面急剧变化部位。采样位置应设置在距弯头、变径管下游方面不小于3倍直径，和距上述部件上游方向不小于1.5倍直径处，对矩形烟道，其当量直径D＝2AB/(A+B)，其中A、B为边长。
　　6.2采样点
　　当扰气管截面积小于0.5m2时，只测一个点，取动压中位值处；超过上述截面积时，则按GB/T16157-1996有关规定进行。
　　6.3采样时间和频次
　　执行本标准规定的排放限值指标体系时，采样时间应在油烟排放单位正常作业期间，采样次数为连续采样5次，每次10分钟。
　　6.4采样工况
　　样品采集应在油烟排放单位作业（炒菜、食品加工或其它产生油烟的操作）高峰期进行。
　　6.5分析结果处理：
　　五次采样分析结果之间，其中任何一个数据与最大值比较，若该数据小于最大值的四分之一，则该数据为无效值，不能参与平均值计算。数据经取舍后，至少有三个数据参与平均值计算。若数据之间不符合上述条件，则需重新采样。
　　6.6监测排放浓度时，应将实测排放浓度折算为基准风量时的排放浓度：
　　Q测
　　C基＝C测×──
　　nq基
　　其中：C基─折算为单个灶头基准排风量时的排放浓度，mg/m3；
　　Q测─实测排风量，m3/h；
　　C测─实测排放浓度，mg/m3；
　　q基─单个灶头基准排风量，大、中、小型均为2000m3/h；
　　n─折算的工作灶头个数。
　　7.标准实施
　　7.1安装并正常运行符合4.2要求的油烟净化设施视同达标。县级以上环保部门可视情况需要，对饮食单位油烟排放状况进行监督监测。
　　7.2新老污染源执行同一标准值。本标准实施之日之前已开业的饮食业单位或已批准设立的饮食业单位为现有饮食业单位，未达标的应限期达标排放。本标准实施之日起批准设立的饮食业单位为新饮食业单位，应按“三同时”要求执行本标准。
　　7.3油烟净化设施须经国家认可的单位检测合格才能安装使用。
　　7.4本标准由县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责监督实施。
　　附录A 饮食业油烟采样方法及分析方法（略）
　　附录B 油烟采样器技术规范（略）
　　附录C 油烟去除效率的测定方法（略）