信息产业部关于调整和统一短消息类服务接入代码的通告
信息产业部
信息产业部关于调整和统一短消息类服务接入代码的通告
为树立短消息类服务统一的标识和形象，方便用户记忆和使用短消息类服务业务服务接入代码，便于社会和政府监督短消息类业务经营者的经营行为，简化移动网用户向固定网用户发送短消息的拨号方式，科学规划短消息类服务号码资源，促进我国短消息类业务健康长远发展，根据《电信网码号资源管理办法》（信息产业部第28号令），我部决定在全国范围内开展调整和统一短消息类服务接入代码工作，并为此制定了《短消息类服务接入代码编号规划》、《短消息类服务接入代码申请、分配、使用和收回管理办法》、《短消息类服务接入代码调整实施框架方案》等三个文件。现将有关事项和三个文件主要内容一并通告如下：
一、本通告所称的短消息类服务接入代码，目前包括短消息（短信）服务接入代码和多媒体信息（彩信、彩E）服务接入代码。
二、本次调整范围为固定网和移动网使用的短消息类服务接入代码。调整后，短消息类服务提供者在不同基础电信运营商网络上使用统一 “106”号段的号码(具体规划见《短消息类服务接入码编号规划》)。
三、调整工作安排
本次短消息类服务接入代码调整工作从本通告发布之日起至2008年1月31日止。调整期间主要工作安排如下：
（一）关于服务接入代码的申请和分配
自本通告发布之日起，各短消息类服务提供者（以下简称为“SP”，包括从事短信息服务业务的增值电信业务经营者；提供短消息类服务的基础电信运营商；提供非经营性短消息类服务的党政、社会机构、企事业单位），可在信息产业部的网站上下载相关申请表格，准备申请材料。申请跨省、自治区、直辖市和全国范围内使用的服务接入代码向信息产业部申请。申请省、自治区、直辖市范围内使用的服务接入代码向当地通信管理局申请。针对不同情况，具体代码申请分配工作分以下三个阶段：
1、第一阶段（2006年7月31日至8月18日）：
受理对象：已由基础电信运营商分配接入代码，并向用户提供服务，希望新接入代码的后四位与原用的接入代码具有一致性的SP。
分配原则：所申请的代码与其他SP的申请不产生冲突，则分配其所申请的代码；如果产生冲突，启用冲突解决机制；因有冲突而未获得申请代码的，可在此阶段后期在相应号段未分配的号码中选择。
时间安排：2006年7月31日至8月11日受理服务接入代码申请；
2006年8月14日至8月18日核配接入代码并公布。
2、第二阶段（2006年8月21日至9月8日）：
受理对象：已由基础电信运营商分配接入代码，并向用户提供服务的SP。
分配原则：按照“原代码先启用先选择”的原则，允许在规定的号段内尚未分配的代码中自行选择。
时间安排：2006年8月21日至9月1日受理服务接入代码申请；
2006年9月4日至9月8日核配接入代码并公布。
3、第三阶段（2006年9月11日以后）：
受理对象：所有SP（包括前两个阶段未申请代码的SP和新增SP）。
分配原则：电信监管部门按照随机分配的原则为申请者核配服务接入代码。
（二）关于网络调整准备工作
自本通告发布之日至2007年10月31日，基础电信运营商与SP进行网络改造、割接测试、相关智能卡更换、手机终端软件升级等网络调整准备工作。
（三）关于新代码启用
1、全国新代码的统一正式启用时间为2007年10月31日零点，各基础电信运营商网络在该时间点同时统一正式启用新接入代码；正式启用新代码后，移动网用户向固定网用户发送短消息时，可以不需加拨“106”前缀。
2、新代码启用后，设置三个月拦截期，网络对用户发往原接入代码的短消息进行拦截，同时系统向用户发送改号通知短消息，时间为2007年10月31日零点至2008年1月31日零点。拦截期内用户发送到原服务代码的短消息不计通信费和信息费。
四、调整工作的要求
（一）SP应积极配合此次接入代码的调整工作，按时向电信主管部门申请新的服务接入代码，并积极配合相关基础电信运营商做好相关网络调整、割接测试等调整准备工作；要与合作的手机终端设备厂商一起协商，制定周密的方案，积极做好部分终端设备软件升级工作。
（二）中国电信、中国网通、中国移动、中国联通等基础电信运营商要加强组织领导和指挥调度，根据要求完善具体网络调整实施方案和应急预案，并组织专家对网络实施方案进行反复论证，务使方案细致、周密；集中专门力量，积极组织、协调接入本网络的SP，做好设备的升级改造、网络测试等工作，做到万无一失，确保调整工作安全顺利进行。
（三）各基础电信运营商和SP要在调整过程中，积极做好宣传工作，针对可能出现的用户咨询和投诉，设立专门服务机构，负责解答和解决好用户在调整工作中遇到的各种问题，妥善处理可能产生的用户争议等问题。
（四）整个调整工作任务重、难度大、涉及面广，为保证调整工作平稳顺利实施，基础电信运营商和SP应充分了解此次调整工作的政策和重要意义，切实采取措施、密切协作，积极做好各项调整工作的准备，保证调整工作稳妥进行，确保调整期间正常提供业务，将对用户的影响缩减到最小，维护社会安定团结。
五、调整期间需请用户注意和配合的事项
（一）使用短消息类服务的用户应注意了解短消息类服务接入代码调整安排和原代码与新代码具体变化的宣传，使个人使用的短消息类服务业务不受影响。
（二）使用手机终端或智能卡中已内置短消息类服务接入代码的业务用户，请根据各相关基础电信运营商或SP和手机终端生产厂商的通知，及时进行更换智能卡或手机终端软件升级；如未对手机软件升级和换卡，届时仍可通过手动方式拨新的接入代码继续使用相关业务。
（三）此次调整工作是全国统一行动，短消息类服务接入代码调整可能暂时会对部分用户带来一些不便或产生一定影响，但从长远讲将有利于广大用户使用、记忆和分辨服务主体，请广大用户给予充分的理解、支持与配合。
特此通告。
附件：
1、短消息类服务接入代码编号规划
2、短消息类服务接入代码申请、分配、使用和收回管理办法
3、短消息类服务接入代码调整实施框架方案
江门市农村部分计划生育家庭奖励办法
广东省江门市人民政府
印发江门市农村部分计划生育家庭奖励办法的通知 江府办［2004］53号
各市、区人民政府，市直各单位：
《江门市农村部分计划生育家庭奖励办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。执行中遇到的问题，请迳向市计生局反映。
实行农村部分计划生育家庭奖励制度，是我市贯彻执行《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》，落实“以人为本”的科学发展观、完善人口和计划生育政策的重大举措，有利于解决计划生育对象的后顾之忧，有利于稳定低生育水平、有效控制人口增长，有利于建立和健全农村社会养老保障制度。各市、区和有关部门要加强领导、精心组织、狠抓落实，确保把这件利国利民的好事办好。同时，请各市、区财政局会同计生局核实我市本级财政投入的养老储蓄资金使用情况，并将核实后的有关情况报市财政局(联系人：邓粹红，联系电话：3501655)，于5月30日前将未使用资金退回我市财政专户。
江门市人民政府办公室
二○○四年四月二十九日
江门市农村部分计划生育家庭奖励办法
第一条 为贯彻落实计划生育基本国策，有效控制人口增长，稳定低生育水平，鼓励公民自觉实行计划生育，促进全市人口与计划生育工作的顺利开展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》和省府办公厅《印发广东省农村部分计划生育家庭奖励办法的通知》（粤府办［2004］27号）以及有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法是对实行计划生育的农村部分计划生育家庭，在经济上给予必要奖励的利益导向政策。
第三条 计划生育奖励对象为本市农业户口中男性年满６０周岁、女性年满５５周岁的下列人员：
（一）只生育（含收养、抱养，下同）一个子女的农村居民；
（二）纯生二女的农村居民；
（三）婚后没有生育的农村居民。
奖励对象，包括丧偶、离婚以及再婚家庭中没有与继子女形成抚养关系的独生子女、无子女方配偶等。
第四条 计划生育奖励对象，按每人每月８０元的标准发放奖励金，直至本人死亡为止。计划生育奖励金不计入奖励对象的家庭收入中，不影响其享受农村居民最低生活保障和“五保户”待遇。
第五条 计划生育奖励金由各级人民政府按比例承担。江门市本级财政承担1０％，其余部分由各市、区和镇、村负责，具体比例由各市、区自行制定。
第六条 计划生育奖励金按月发放，具体申请、发放办法由市计生局、市财政局会有关部门制定。
第七条 在计划生育奖励金发放期间内，奖励对象有以下情况之一，应取消或终止其奖励待遇：
（一）领取计划生育奖励金后又再生育、抱养、收养子女，造成不符合本办法第三条规定条件的；
（二）户口迁出本市的或到境外定居的；
（三）奖励对象死亡的；
（四）被判处徒刑服刑期间和被送劳动教养期间的人员。
第八条 奖励对象户口在市内迁移的，按迁入地奖励待遇执行。外市户籍迁入我市的，从户口迁入之日起，按本市户籍人口的规定执行。
自本办法实施之日起，因村民委员会成建制转为居民委员会，原奖励对象可在转制后四年内继续享受本办法规定的奖励。
第九条 各级财政部门要将计划生育奖励金列入年度财政预算，建立财政专户管理计划生育奖励专项资金，健全专项资金的预算审批、决算报告制度，严格执行专项资金管理的法律、法规及财经纪律；并在每年二月底之前将本级应承担的计划生育奖励金划拨至指定代发单位。
第十条 计划生育奖励金必须专款专用，任何单位和个人不得挪用、克扣、截留。贪污、骗
取、虚报、挪用、克扣、截留财政拨给的计划生育奖励金的，依法追究有关人员的责任。
第十一条 各级监察、审计等有关部门要加强对计划生育奖励金的监督、管理。各级人口与计划生育部门要专门设立计划生育奖励金举报电话和举报信箱，有效防止奖励对象弄虚作假。奖励对象的资格认定要严格把关，通过公安部门提供户籍证明、张榜公示等办法，确保公开、公平、公正。
第十二条 执行计划生育奖励情况纳入各级政府和有关部门人口与计划生育目标管理责任制考核。对计划生育奖励资金筹集、落实不到位、不及时，发放奖励金中存在徇私舞弊、弄虚作假等情况，视情节轻重进行处理，情节严重并阻碍工作开展的，对该单位实行人口与计划生育一票否决。
第十三条 本办法自公布之日起施行。1999年5月21日由市府办公室公布施行的《关于认真落实农村独生子女父母和纯生二女结扎夫妇养老保险资金的通知》（江府办［1999］52号）和2002年3月20日由市计生局、市财政局印发的《关于改变农村计划生育养老保险操作方式的通知》（江计育发［2002］17号）同时废止；原已办理养老保险（储蓄）的，可继续享受原投保（储蓄）待遇。各地为独生子女户、纯生二女结扎户以及无子女户实行的各项奖励政策或不涉及市级资金投入的计划生育社会养老保险(储蓄)的，可继续施行，与本办法的具体衔接问题，由当地人民政府负责解决。