湖北省十堰市人民政府办公室


十堰市政府办公室关于印发《十堰市事业单位公开招聘工作人员暂行办法》的通知


十政办发〔2008〕29号

各县市区人民政府，市政府各部门：

　　《十堰市事业单位公开招聘工作人员暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年三月十七日

十堰市事业单位公开招聘工作人员
暂 行 办 法

第一章 总 则

　　第一条 为进一步深化事业单位人事制度改革，全面推行事业单位公开招聘制度，依据《事业单位公开招聘工作人员暂行规定》（人事部第六号令）、《湖北省事业单位公开招聘工作人员暂行办法》〔鄂人（2003）16号〕和十堰市《关于加快推行全市事业单位人员聘用制度的实施意见》〔十办发（2003）28号〕，结合《湖北省事业单位岗位设置管理试行意见》〔鄂办发（2008）1号〕，特制定本办法。

　　第二条 事业单位招聘专业技术人员、管理人员和工勤人员，适用本办法。

　　第三条 事业单位招聘工作必须坚持在岗位设置的基础上，从本单位工作需要出发，招聘与单位发展规模相适应的工作人员。依靠从国家财政拨款和行政事业性收费的事业单位，必须在编制内招聘工作人员。招聘工作要坚持面向社会、打破身份界限；坚持"公开、平等、竞争、择优"的原则；坚持"统一指导、分类管理、分级调控"的原则。

　　第四条 市政府人事部门是事业单位招聘工作的主管机关，负责全市事业单位招聘工作的综合管理。包括：制订事业单位招聘工作的具体政策；指导、监督县（市、区）事业单位招聘的管理工作；负责组织市直事业单位招聘的考试和聘用等工作。

第二章 招聘范围、对象及条件

　　第五条 除依照公务员管理的事业单位不适用本办法外，其他性质的事业单位均适用本办法。

　　第六条 事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位，凡出现岗位空缺或新增编制，需要补充工作人员的，都要通过考试、考核的方式实行公开招聘。涉密岗位、接受国家当年计划分配的军转干部及其他政策性安排的人员除外。

　　第七条 应聘人员应具备以下条件：

　　（一）热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党；

　　（二）遵守宪法和法律；

　　（三）具有良好的品行；

　　（四）岗位所需的专业或技能条件；

　　（五）适应岗位要求的身体条件；

　　（六）具备岗位所需要的其他条件。

第三章 招聘程序

　　第八条 公开招聘按下列程序进行：

　　（一）制定招聘计划；

　　（二）发布招聘信息；

　　（三）受理应聘人员的报名，对资格条件进行审查；

　　（四）考试、考核；

　　（五）体检；

　　（六）确定拟聘人员；

　　（七）公示招聘结果；

　　（八）签订聘用合同，办理聘用手续。

第四章 招聘计划、信息发布与资格审查

　　第九条 招聘计划由用人单位根据事业发展需要和岗位空缺情况，于年初编制本年度公开招聘人员计划，填写《招聘计划申报表》并提出招聘工作方案，由行政主管部门审核汇总后报政府人事部门审批。

　　招聘工作方案的主要内容包括：事业单位的编制情况和岗位空缺情况；拟招聘的岗位分类与资格条件；招聘的时间和形式；考试的内容与方式；招聘工作的组织领导、纪律要求及其它相关内容。

　　第十条 招聘计划及工作方案经审批后，由政府人事部门或用人单位面向社会（或在一定范围内）公布《招聘简章》。《招聘简章》应载明用人单位名称，招聘的岗位及人数，招聘对象、范围与招聘资格条件，报名时间及报名方法，考试时间、内容、范围等需要说明的事项。

　　第十一条 政府人事部门会同招聘单位及主管部门对报考人员进行资格审查，确定符合条件的应聘人员。应聘人员需填写《应聘人员报名表》，由政府人事部门核发准考证。

　　第十二条 符合条件的报名人数与岗位拟招聘人数比例一般应达到3：1以上方可开考。比例不足3：1的，可适当顺延报名时间。不能顺延报名时间或顺延报名时间后，报名人数仍达不到规定比例的，应相应减少或取消该岗位招聘计划。

第五章 考试与考核

　　第十三条 考试主要测试应聘者的公共基础知识和招聘岗位所必需的专业知识、业务能力和工作技能。招聘考试一般每年定期举行两次，由政府人事部门统一组织。因特殊需要的，也可以随时进行。

　　第十四条 考试分笔试和面试两种形式。招聘工勤岗位人员，可根据需要，重点进行实际操作能力测试。

　　第十五条 笔试分公共科目考试和专业水平能力测试，由政府人事部门组织专家统一命题。考试科目与方式可根据行业、专业及岗位特点确定。

　　第十六条 按笔试成绩（最低达及格以上）排序，应聘人数与岗位拟招聘人数比例按3：1进入面试。最后一名如遇并列成绩，可同时进入面试。

　　第十七条 面试内容除公共常识外，可结合行业、专业特点确定。

　　第十八条 面试考官一般由7－9人组成。由政府人事部门、用人单位、用人单位业务主管部门及专家组成。

　　第十九条 招聘考试最后成绩的确定，以笔试和面试的综合成绩由高到低依次排序。笔试成绩和面试成绩所占总分比重，可根据岗位要求确定，并事先在招聘简章中明确。

　　第二十条 对通过考试的应聘人员按拟招聘人数1：1的比例进入考核。用人单位应对拟招聘人员的思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等情况进行考核，并对拟招聘人员资格条件进行复查。经考核和复查，出现有不合格人员的，可按成绩排序在应聘人员中依次递补。

　　第二十一条 对于适用"绿色通道"人员，经政府人事部门同意，可免笔试，采取以考核为主、面试与考核相结合的方式进行招聘。

　　同级党政机关分流人员，同级同类型经费渠道的事业单位之间流动的人员，从财政全额拨款事业单位流动到财政差额补贴事业单位或自收自支事业单位和从财政差额补贴事业单位流动到自收自支事业单位的人员，仍按调配程序办理。

第六章 体 检

　　第二十二条 经考试考核合格的应聘人员，用人单位应组织其参加体检，体检中出现身体不合格者，可按排序依次递补。

　　第二十三条 体检内容主要为胸透、心电图、肝检、肾功能等常规性检查。用人单位可根据行业特点和岗位需要，增加有关体检项目。

第七章 聘 用

　　第二十四条 用人单位根据考试、考核、体检的结果，提出拟聘用人员名单，填写《拟聘用人员名册表》报政府人事部门。人事部门会同招聘单位及主管部门集体研究，择优确定拟聘人员。

　　第二十五条 对拟聘人员应进行公示，公示期一般为7日。

　　第二十六条 用人单位法定代表人或者其委托人与受聘人员签订聘用合同，人事部门完善聘用手续。

　　第二十七条 事业单位公开招聘的人员，按规定实行试用期制度。试用期包括在聘用合同期限内。试用期满合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。新进人员应实行人事代理制。事业单位与新进人员解除聘用合同，不再实行待聘期制度，解聘人员直接进入人才市场或自谋职业。

第八章 纪律与监督

　　第二十八条 事业单位公开招聘人员实行回避制度。凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的应聘人员，不得应聘该单位负责人员的秘书或者人事、财务岗位，以及有直接上下级领导关系的岗位。聘用单位负责人员和招聘工作人员在办理人员聘用事项时，涉及与本人有上述亲属关系或者其他可能影响招聘公正的，应当回避。

第二十九条 招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开，接受社会及有关部门的监督。

　　第三十条 人事部门和招聘单位的上级主管部门要认真履行监管职责，对招聘过程中违反干部人事纪律及本办法的行为要予以制止和纠正。对有下列情形的，必须严肃处理。构成犯罪的，依法追究法律责任。

　　（一）伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取应聘资格的；

　　（二）应聘人员在考试考核过程中作弊的；

　　（三）招聘工作人员指使、纵容他人作弊，或在考试考核过程中参与作弊的；

　　（四）招聘工作人员泄露考试题目的；

　　（五）事业单位负责人员违反规定私自聘用人员的；

　　（六）人事部门、招聘单位主管部门工作人员违反规定，影响招聘公平、公正进行的；

　　（七）违反本办法的其他情形的。

　　第三十一条 对违反公开招聘纪律的应聘人员，视情节轻重取消考试、考核或聘用资格；对违反本规定招聘的受聘人员，一经查实，应当解除聘用合同，予以清退。

　　第三十二条 对违反公开招聘纪律的工作人员，视情节轻重调离招聘工作岗位或给予处分；对违反公开招聘纪律的其他相关人员，按照有关规定追究责任。

第九章 附 则

　　第三十三条 事业单位需要招聘外国国籍人员的，须报省级以上政府人事行政部门核准，并按照国家有关规定进行招聘。

　　第三十四条 各级党政群、人大、政协、法院、检察院机关，以及依照公务员管理的事业单位招聘工勤人员，参照此办法执行。

　　第三十五条 各县、市可根据本办法，结合本地实际制定具体的实施细则。

　　第三十六条 本办法由市人事局负责解释。

　　第三十七条 本办法自发布之日起执行。



湖北省襄樊市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发《襄樊市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知


各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

《襄樊市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。



二00五年一月二十四日


襄樊市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定


根据《中共湖北省委、湖北省人民政府关于印发〈襄樊市政府机构改革方案〉的通知》（鄂文[2004]35号）和《中共襄樊市委、襄樊市人民政府关于印发〈襄樊市市级人民政府机构改革实施意见〉的通知》（襄发[2004]17号）精神，设置襄樊市安全生产监督管理局，为市政府工作部门（正县级），负责全市安全生产的综合监督管理工作。

一、划入的职能

（一）原市经济贸易委员会归口管理的市安全生产监督管理局的职能。

（二）原市经济贸易委员会承担的危险化学品安全综合监督管理职能。

（三）原由市公安局承担的烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理职能。

（四）原由市卫生局承担的生产经营单位作业场所职业卫生监督检查职能。

二、主要职责

（一）承担市安全生产委员会办公室的日常工作。研究提出全市安全生产重大方针政策和重要措施的建议;监督检查、指导、协调市政府有关部门和各县（市）区政府、开发区管委会的安全生产工作;组织全市安全生产大检查和专项督查;参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作;负责组织重大事故调查处理工作;组织协调重特大事故应急救援工作;指导协调全市安全生产行政执法工作;承办市安委会召开的会议和重要活动，督促、检查安委会会议决定事项的贯彻落实情况;承办安全生产责任目标考核奖惩和实施安全生产丰票否决”工作；承办市安委会交办的其他事项。

（二）综合管理全市安全生产工作。组织起草安全生产方面的综合性、规范性文件，研究拟订安全生产工作方针政策，制定工矿商贸行业及有关综合性安全生产规章规程，并组织实施。

（三）依法行使国家安全生产综合监督管理职权。制定全市安全生产发展规划；指导、协调和监督有关部门的安全生产监督管理工作;定期分析和预测全市安全生产形势，研究、协调和解决安全生产工作中的重大问题。

（四）依法行使国家煤矿安全监察职权。依法监察煤矿企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况;对不具备安全生产条件的煤矿企业依法进行查处;组织煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收。

（五）负责发布全市安全生产信息，综合管理全市生产安全伤亡事故统计和安全生产行政执法分析工作;负责应急救援体系的建设，组织、指挥和协调安全生产应急救援工作；依法组织、协调生产安全事故的调查处理工作，并监督事故查处的落实情况。

（六）负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。

（七）指导、协调全市安全生产检测检验工作;组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查。

（八）组织、指导全市安全生产宣传教育工作，负责基层安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作；依法组织、指导并监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作;监督检查生产经营单位安全培训工作。

（九）负责监督管理工矿商贸企业安全生产工作，依法监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全管理工作。

（十）依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况;依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

（十一）拟订全市安全生产科技规划，组织、指导安全生产科学技术研究和技术示范工作。

（十二）会同有关部门组织实施注册安全工程师执业资格制度和安全专业技术职称评审工作，监督和指导注册安全工程师执业资格考试和注册工作。

（十三）组织开展安全生产方面的交流与合作。

（十四）承办上级交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述主要职责，市安全生产监督管理局设5个职能科（室）：

（一）办公室（行政审批科）

（二）矿山安全监督管理科

（三）危化品安全监督管理科

（四）综合监督管理科

（五）人事教育培训科

纪检（监察）机构按有关规定设置

四、人员编制

市安全生产监督管理局机关行政编制为20名。其中:局长1名，副局长2名，总工程师1名；正科级领导职数6名（含监察室主任1名），副科级领导职数3名。

机关工勤人员事业编制2名。

五、其他事项

（一）关于工矿商贸企业的安全生产监督管理问题。工矿商贸企业的安全生产监督管理实行分级管理，分级负责。市安全生产监督管理局负责中央省属驻樊企业、市属工矿商贸企业的安全生产监督管理，并承担相应行政监管责任，各县（市）、区人民政府安全生产监督管理部门负责本地区工矿商贸企业的安全生产监督管理并承担相应行政监管责任。

（二）关于公安、交通、铁路、民航、水利、建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防等有专门的安全生产主管部门的行业和领域的安全监督管理问题。公安、交通、铁路、民航、水利、农机、建设、国防科技、邮政、信息产业、旅游、质监、环保、园林等部门具体负责本行业或领域内的安全生产监督管理工作并承担相应的行政监管责任；市安全生产监督管理局从综合监督管理全市安全生产工作的角度，指导、协调和监督上述部门的安全生产监督管理工作。

（三）关于烟花爆竹安全监督管理的职责分工。市安全生产监督管理局负责监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况，负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和生产安全许可证、销售许可证发放工作，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹安全生产事故；市公安局负责烟花爆竹运输通行证发放和烟花爆竹运输路线确定工作，管理烟花爆竹禁放工作，实施烟花爆竹厂点四邻安全距离等公共安全管理，侦查、查处、打击非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的违法活动；市发展和改革委员会负责拟订烟花爆竹行业规划、产业政策和有关标准、规范。

（四）关于职业卫生监督管理的职责分工。市安全生产监督管理局负责作业场所职业卫生的监督检查工作，组织查处职业危害事故和有关违法行为；市卫生局负责拟订职业卫生政策、文件，规范职业病的预防、保健、检查、救治及化学品毒性鉴定工作。