关于印发《民族语言文字规范标准建设与信息化课题指南》的通知
教育部语言文字信息管理司
关于印发《民族语言文字规范标准建设与信息化课题指南》的通知
教语信司函[2004]28号
各省、自治区民委、民语委，有关高校、科研院所：
为落实国务院领导同志关于民族语文信息化工作的批示精神，推动民族语言文字信息化、规范化，教育部语言文字信息管理司在征集各地意见和专家研讨的基础上，根据国务院赋予的职能和经费情况，制定了《民族语言文字规范标准建设与信息化课题指南》。现将《民族语言文字规范标准建设与信息化课题指南》印发给你们，请各地、各部门及时将文件精神传达到所属单位及科研人员，并认真组织好项目申报工作。
教育部部属高等学校和中央直属科研院所直接申报，其他单位通过省（自治区）民委（民语委）申报，申报材料须经民委（民语委）同意并加盖公章。
请各申报单位认真填写《国家语委科研项目申请书》（可在教育部语言文字信息管理司主页上下载，网址：http://202.205.177.129/moe-dept/yuxin/index.htm）。
申报项目需提供项目申请书电子文本一份，书面文本一式两份。书面文本加盖公章后在2004年12月25日前寄至：
北京西单大木仓胡同35号
教育部语言文字信息管理司 规划协调处
邮政编码：100816
联系人：王奇 易军
联系电话：（010）66096726 传真：（010）66096725
电子文本发至：yuxinsi@moe.edu.cn
附件：《民族语言文字规范标准建设与信息化课题指南》
教育部语言文字信息管理司
2004年11月22日
附件：
《民族语言文字规范标准建设与信息化课题指南》
为落实国务院领导同志关于民族语文信息化工作的批示精神，推动民族语言文字规范化、信息化，根据国务院赋予的工作职能和经费情况，教育部2004-2007年在民族语言文字规范标准建设和信息化方面拟开展如下工作：
一、少数民族文字的字符集及其平台建设
目前，民族语言文字信息化缺乏必要的文字平台，为了信息传输的准确性和完整性，有必要加强少数民族文字的字符集建设，搭建高水平的信息化文字平台。字符集建设重视现实应用，由今而古，由基本字符集到完备的大字符集，并积极申报国际标准，使少数民族文字不仅实现日常交流的信息化，而且实现国际化和达到文化层面上的信息化。
主要工作包括：（一） 搜集、整理古今少数民族文字。充分利用已有的各种字典和相关研究成果，遵照有见必录的原则，最大限度地搜集少数民族古今文字和各种符号。在广泛搜集的基础上，组织专家对文字和符号进行甄别、查重。
（二） 制定少数民族文字字符集编码国际标准。对选定的文字和符号进行形体规范，制定民族文字常用字体的字形规范。
（三）以现有的中文平台为基础，开发符合国际化/本地化标准，支持藏、维（哈、柯）、蒙、彝、傣等少数民族语言的通用系统平台。
2003-2007年拟立项课题：
1．民族文字字符总集（委托项目）
2．民族文（蒙、藏、维、哈等）常用字体字形设计与规范（委托项目）
3．ISO/IEC 10646藏文编码字符集 基本集标准的完善
4．维、哈、柯文信息交换用编码字符集国际标准（修订）
5．八思巴文编码字符集国际标准（委托项目）
6．老傣泐文编码字符集国际标准
7．纳西东巴象形文字编码字符集国际标准
8．基于ISO 10646的维、哈、柯、傣文电子出版系统研发
9．统一平台上少数民族文字识别系统研发
二、民族语言文字规范标准建设
民族语言文字规范标准制定是实现民族语文信息化的基础性工作。要在扎实研究的基础上加强民族语言文字规范标准建设，组织制定对信息化有基础意义的少数民族语言文字规范标准，促进少数民族语言文字的信息化、标准化，确保民文数据传输、交流和成果共享。当前优先进行蒙、藏、维、哈、柯、朝、彝、傣等主要文种的规范标准制定工作。
2004-2007年重点开展如下工作：
（一）少数民族人名、地名转写规范化
目前，少数民族人名、地名汉字音译转写及拉丁字母转写很不规范，尤其是同一人名、地名所用的汉字有多种写法和多种读音，给少数民族日常生活带来诸多不便。为此，民族地区对少数民族人名、地名汉字音译转写进行规范的呼声一直很高。
主要工作包括：1．少数民族人名、地名汉字音译转写规范化。制定少数民族人名、地名汉字音译转写规范，包括规范总原则和各相关民族的人名、地名汉字音译转写规范；在少数民族人名、地名汉字音译转写规范的基础上制定音译转写对音表，并收集少数民族人名、地名按规范和对音表进行译写，作为范例；组织进行少数民族人名、地名汉字音译转写规范和对音表的审定工作。
2．制定少数民族人名、地名拉丁转写规范
2003-2007年拟立项课题：
1．少数民族人名、地名汉字音译转写规范总原则（委托项目）
2．藏语人名汉字音译转写规范
3．藏语地名汉字音译转写规范
4．藏文拉丁转写规范
5．蒙古语人名汉字音译转写规范
6．蒙古语地名汉字音译转写规范
7．蒙古文拉丁转写国际标准
8．哈萨克语人名汉字音译转写规范（委托项目）
9．柯尔克孜语人名汉字音译转写规范（委托项目）
10．彝语人名汉字音译转写规范
11．傣语人名汉字音译转写规范
（二）术语规范化
规范少数民族术语，对于少数民族群众正确理解国家政策以及民族地区的政务、教育、新闻出版、科技、影视等具有重要作用，对民族地区的信息化和现代化具有重要意义。
主要工作包括：1．制定术语标准化的原则与方法、术语缩略语书写的原则与方法。2．制定民族语辞书的编纂原则与方法。3．建立健全机构，审定发布少数民族术语规范。4．规范教材中的少数民族术语。5．建立民、汉、英术语数据库。
2003-2007年拟立项课题：
1．确立藏语术语的一般原则与方法
2．确立维吾尔语术语的一般原则与方法（委托项目）
3．确立哈萨克语术语的一般原则与方法（委托项目）
4．确立柯尔克孜语术语的一般原则与方法
5．朝鲜语术语标准化工作的一般原则与方法
6．确立彝语术语的一般原则与方法
7．确立傣语术语的一般原则与方法
8．蒙古语辞书编纂工作 原则与方法（委托项目）
9．朝鲜语辞书编纂符号、基本术语
10．民族传统领域术语整理及规范（藏、蒙、彝医药、音乐等）
11．汉藏新词术语大词典
12．汉蒙名词术语大词典（委托项目）
13．朝鲜语新词术语规范
14．彝语新词术语规范
15．壮文基本词汇及新词术语规范
16．民文（蒙、藏、维、哈、朝等）中小学教材术语规范
17．汉、英、维、哈、柯语名词术语数据库建设
（三）基础性规范及研究
1．藏语标准语方案研究
2．蒙古文拼写形式的规范化研究
3．现代维吾尔语、哈萨克语正音正字研究
4．彝文规范方案的完善
5．贵州语言文字应用与保护
6．中小学蒙语文标准音统用教材编写研究
三、民族语言文字资源库建设
民族语言文字资源库的建设，是民文信息处理的基础性工作。目前，民族语言文字资源库建设处于起步阶段，要借鉴汉语基础资源库的建设经验，通过开展相关的基础研究，研发多文种的多种资源库，包括文本资源和语音资源。
主要工作包括：1．若干民族语言的语料库建设。2．有关资源库建设的规范标准。3．若干民族语言文字的知识库建设。
2003-2007年拟立项课题：
1．蒙语语料库建设
2．藏语语料库建设
3．现代维吾尔语语料库建设及其深加工
4．民文语料库建设规范标准及工具软件
5．中国民族语言语音参数数据库
6．汉藏语系语言词汇语音数据库
化学矿山矿石开采损失贫化管理办法
化工部
化学矿山矿石开采损失贫化管理办法
1992年3月25日，化工部
第一章 总则
第一条 矿产资源是国家的宝贵财富，是建设社会主义现代化强国的重要物质基础，是采后绝大部分不能再生的资源。为了保护矿产资源的合理开发利用，加强矿石产品的质量管理，特制定本办法。
第二条 矿石开采中的损失贫化管理工作，应在生产局（矿）长或总工程师的直接领导下开展。采矿技术管理部门负责设计和日常技术管理，生产部门负责实施，地测部门负责监督和测算，各有关业务部门应该密切配合。
第三条 矿石开采损失率的贫化率，是反映矿山企业经营管理水平，评价所采用的采矿方法是否合理，衡量采矿程序是否正常和采掘（剥）作业是否正规的重要技术经济指标之一。各矿山企业就严格贯彻执行《中华人民共和国矿产资源法》及本办法，加强生产技术管理，定期检查分析损失贫化情况，及时总结经验教训，采取有效措施，合理降低矿石开采损失率和贫化率。
第四条 各矿山企业在基建时期应与设计部门共同对可能采用的采矿方法进行实验，推荐业经鉴定的采矿方法，确定合理的损失贫化率指标。在生产实践中因地质条件或采矿方法的改变等原因，需对原有指标进行修订，须报请上级主管部门审批。
第五条 矿石开采损失贫化管理是一项政策性、技术性、群众性较强的工作，要实行专业管理与群众管理相结合。各级领导要对干部和职工进行损失贫化管理的宣传教育，表彰和奖励敢于坚持原则，保护矿产资源、保证矿石产品质量的好人好事，制止那些造成资源损失和矿石质量低劣的不良行为，情节严重者，要追究责任，严肃处理。
第二章 损失贫化的管理
第六条 为落实国家的采掘工业中的各项技术经济政策，各矿山企业应结合本单位具体情况，建立和健全采掘（剥）工程的计划、设计、施工、检查验收、生产技术规程和分析会审等有关制度。加强矿石质量管理，合理降低损失率和贫化率。
第七条 为做好损失贫化管理工作，矿山企业有关生产技术部门应认真做好下列各项工作：
一、采矿技术管理部门
1、根据生产地质工作提供的矿床（体、层）赋存条件和采矿方法的试验结果，调整开发设计推荐的采矿方法，制定切实可行的损失贫化率计划指标和完成指标的技术措施。
2、根据开发设计制定矿石产品方案和供矿质量标准，做好采出矿石类型、品级和品位的平衡搭配，稳定供矿质量。
3、采掘（剥）工程设计和采掘（剥）技术计划，均应贯彻“大小、厚薄、贫富、难易”兼采的原则。凡在开采范围内符合工业指标的矿体、矿块、矿边。矿角等，应尽量设法进行回采。所有建筑物和井巷构筑物的位置，力求选择适当，尽量避免因留保安矿柱而造成矿石损失。
4、所有采掘（剥）工程应合理布置，避免超限损失。施工前必须有设计、计划、技术措施和审批手续，否则不准施工。
5、生产设计人员要经常深入现场进行调查研究，不断改进开采工艺和提高开采技术水平。
二、地测部门
1、地质专业根据“探矿超前”的原则合理布置生产探矿工程，及时提供采掘（剥）工程设计所需的地质资料。
2、地质专业在生产探矿及采掘（剥）工程施工过程中，及时进行编录填图，收集原始资料，进行综合整理，并负责损失率和贫化率的测算工作。应分别按月、季、年进行损失贫化计算和分析。还应按生产单位（矿务局、矿、采场）分不同的矿区、矿体（层）、采矿方法及矿石类型等分别进行统计分析。
3、测量专业负责提供采场生产现状测绘资料，应从每一矿块或台阶开始回采起至回采完毕止，及时收集和整理所有原始资料，提出损失贫化分析和监督意见。
4、地测人员应经常深入现场进行检查监督，发现采掘（剥）工程不按设计施工、矿石严重丢失或大量废石混入等现象，要及时进行说服教育使其纠正，必要时有权停止其施工作业，并向有关部门和主管领导进行汇报，促使采用有效的补救措施。
三、生产部门：
1、必须按批准的设计、计划和工程质量标准进行生产准备工程，做到合理开采。
2、矿块或台阶回采前，采矿技术人员要向生产人员进行技术交底，以免情况不明造成矿石的损失贫化。
3、生产人员在矿床开采过程中，应最大限度地回收矿产资源尽量减少损失和贫化。
4、露天炮孔和井下深孔、中深孔按设计施工终孔后，必须经过质量检查、设计人员检查验收，否则不准放炮。
5、负责组织生产的领导和工程技术人员，要经常深入现场检查施工质量，发现问题要及时采取纠正措施。
四、质量监督部门：
1、对所有采掘（剥）工程和采出矿石的质量要进行全面检查，分析质量好坏的原因，及时向有关部门和领导汇报。
2、计量、取样、化验人员，应遵守计量、取样、化验规程，做到计量认真，取样有代表性，化验及时准确。当矿石质量不合格或装载不合要求时，计量取样人员不予计量，扣量或指令退回作废石处理。要定期检查校正计量、取样、化验误差，为计算损失贫化提供可靠的数据。
第八条 各矿山企业在生产实践中，应本着充分利用地下资源的精神，在详细研究矿床地质特征和采、选、运等技术经济条件的基础上，根据技术上可能、经济上合理的原则，若需对原有矿产工业指标提出修订，须经主管部门审核同意后，报原审批单位批准，未经批准前不得改变原工业指标。
第九条 矿产储量核减按部颁《化学矿山生产地质工作规定》有关条款执行。
第十条 矿山企业应当加强对滞销矿、粉矿、尾矿等的管理，积极研究其利用途径；暂时不能利用的，应当在节约土地的原则下，妥善堆放保存，防止丢弃、流失和污染环境。
第十一条 为了及时总结交流经验，不断改进损失贫化管理工作，各矿山企业应定期召开有关部门领导和专业人员参加的损失贫化分析会议。矿务局或矿一级由生产局（矿）长或总工程师主持，每半年一次，采矿场（区、队）由生产技术负责人主持，每季一次。损失贫化分析会议的主要任务是：分析损失贫化原因：总结经验教训；制定降低损失贫化的措施。
第三章 矿石开采损失贫化的计算
第十二条 在开采过程中，未采下或采下后又丢失的矿石，称为损失。损失工业矿量与应采工业矿量之比为损失率。采出工业矿量与应采工业矿量之比较称为回采率。
矿石损失按不同性质分为：
一、设计损失：开采设计规定不予回收的矿石，其所造成的损失为设计损失。主要包括因地质、水文条件，开采技术条件，安全条件等或因保护地表和地下工程的永久保安矿柱损失。
二、开采损失：在矿床开采过程中，由于所采用的采矿方法和采掘（剥）作业等原因，造成部分应采工业矿量的丢失，叫开采损失。开采损失又分为：
1、采下损失：井下开采遗留在采矿或漏斗中不能全部放出所造成的矿石损失；露天开采中因边坡滑落、剥离、夹石剔除以及爆破飞散等旨起的矿石损失；手选及装、卸、运等过程中所造成的矿石损失等。
2、未采下损失：井下开采包括矿体与围岩接触带残留的矿石、矿房与矿柱残留未采下的矿石、因采掘作业不正规而未采下的矿石；露天开采包括丢失的台阶（阶段）边缘和边坡的残存或挂邦矿石，因采剥作业不正规造成未采下的矿石等。
开采设计和采掘（剥）技术计划规定的损失指标叫做计划损失。超过规定指标的损失叫超限损失。
第十三条 在矿床开采时，由于矿石中混入了废石或损失了高品位的矿石和其它自然因素，而造成采出矿石的品位下降称为贫化。采出矿石的品位降低数与应采工业矿量品位的比值称为贫化率。采出矿石中混入废石量与采出矿量之比值称为废石混入率。
矿石贫化按不同性质分为：
1、设计贫化：采矿设计允许将矿体中一部份岩石和矿化夹层与矿石一起采出，引起采出矿石品位降低称为设计贫化。设计规定的混采矿石和矿化夹层应参与工业品位计算，并列为工业矿量，不作贫化处理。
2、开采贫化：在矿床开采过程中，由于各种原因引起采出矿石品位下降，称为开采贫化。
设计和采掘（剥）技术计划所规定的贫化指标叫做计划贫化。超过规定指标的贫化叫做超限贫化。
第十四条 损失贫化计算方法的选择，各矿山企业可根据具体情况而定。凡能用直接法计算的，应用直接法进行计算，以提高计算精度的简化测算手续。原则上要求同一矿体（层）的同一种开采方式，应当用同一种损失贫化计算方法。具体计算方法可参照本办法附录《矿石开采损失贫化计算》。
第十五条 损失贫化计算的各种参数，尽量以生产实测资料为准，不得搬用历史资料或通用数值。各种参数的确定方法和要求，参照本办法附录《矿石开采损失贫化计算》。
第十六条 各矿山企业应在生产实践中逐步建立统一的损失贫化计算图式、表格以及各种矿量、品位台帐和卡片等，以便积累资料，进行综合分析研究。所有损失贫化计算的图纸资料，必须完整齐全，并经审核达到精度要求。
第十七条 矿石开采损失贫化统计报表（表格及填表说明见附表）是反映矿山损失贫化管理动态，总结损失货化管理经验的依据，各矿山企业应指定专人负责填报。分矿和采矿场（区、队）应于每月后五日前报矿务局（矿）汇总，矿务局（矿）于每季后二十日、每年后三十日前报送上级主管部门审查，大、中型矿山企业应同时抄报化学工业部地质矿山局。
第四章 附则
第十八条 本办法由化学工业部负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行，各矿山企业应根据本办法原则精神，制定损失贫化管理细则，并抄报上级主管部门备案。1984年11月2日以（84）化矿字第1074号文发布的《化学矿山开采贫化损失管理办法》同时废止。
附录 矿石开采损失贫化计算
一、计算公式
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┃ 计算方法 │ │ ┃
┃ \ │ 直接法 │ 间接法 ┃
┃ 指标名称 │ │ ┃
┠─────────┼────────┼───────────┨
┃ │ Ｑ1 │ T(Ct-Cf) ┃
┃ 回采率（Ｋ） │Ｋ＝─ ×100％ │K=────×100％ ┃
┃ │ Ｑ │ Q(Cq-Cf) ┃
┠─────────┼────────┼───────────┨
┃ │ Ｑ2 │ T(Ct-Cf) ┃
┃损失率（Ｓ） │Ｓ＝─×100％ │S=〔1-────〕×100%┃
┃ │ Ｑ │ Q(Cq-Cf) ┃
┠─────────┼────────┼───────────┨
┃ │ Ca-Ct │ Cq-Ct ┃
┃贫化率（Ｐ） │P=───×100％ │P=───×100％ ┃
┃ │ Cq │ Cq ┃
┠─────────┼────────┼───────────┨
┃ │ Ｆ │ Cq-Ct ┃
┃混入率（Ｈ） │Ｈ＝─×100％ │H=───×100％ ┃
┃ │ Ｔ │ Cq-Cf ┃
┠─────────┼────────┼───────────┨
┃应采工业矿量（Ｑ）│ 实测 │ 实测 ┃
┠─────────┼────────┼───────────┨
┃采出工业矿量（Q1）│Ｑ1＝Ｔ－Ｆ │Ｑ1＝Ｔ－Ｆ ┃
┠─────────┼────────┼───────────┨
┃ │ │ Ｑ2＝ＱＳ ┃
┃损失工业矿量（Q2）│ 实测 │或 ┃
┃ │ │ Ｑ2＝Ｑ×Ｆ－Ｔ ┃
┠─────────┼────────┼───────────┫
┃混入废石量（Ｆ） │ 实测 │ Ｆ＝Ｔ·Ｈ ┃
┠─────────┼────────┼───────────┨
┃采出矿量（Ｔ） │ 过衡统计 │ 过衡统计 ┃
┗━━━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┛
表中：Ｋ＝回采率 Ｋ＝Ｉ－Ｓ
Ｓ＝损失率 Ｓ＝Ｉ－Ｋ
Ｐ──贫化率
Ｈ──废石混入率
Ｑ──应采工业工矿量Ｑ＝Ｑ1＋Ｑ2
Ｑ1──采出工业矿量
Ｑ2──损失工业矿量
Ｔ──采出矿量（包括混入废石量）Ｔ＝Ｑ1＋Ｆ
Ｆ──混入废石量
Ｃq──应采工业矿量品位
Ｃt──采出矿量品位
Ｃf──废石品位
当Ｃf＝0，即废石无品位时，间接法，间接法计算公式简化为：
ＴＣt
Ｋ＝───×100％
ＱＣｑ
ＴＣt
Ｓ＝（1－───）×100％
ＱＣq
Ｃq－Ｃt
Ｈ＝────×100％（即Ｈ＝Ｐ）
Ｃq
二、几项参数的确定
1、应采工业矿量及其品位的确定：
应采工业矿量：即矿块或台阶的工业矿量其边界应以生产勘探实际圈定的矿体边界为准。
应采工业矿量品位：指本期采矿地段（矿块、台阶）的工业矿量品位。应根据探矿阶段实际取样品位进行计算，不得采用全矿区或矿体（层）的平均品位。
2、矿石体重的确定：
矿石体重应按不同矿石类型分别进行测定，随着矿井的延深或露采台阶的下降，应不断进行实测修正。
3、采空体积的测定：
采空体积应根据不同的采矿方法而采用不同的方法或手段进行测定。凡能用直接测量方法测定的采空区，应用直接法及时测定；不能直接测量的，可通过对炮孔的验收等间接方法确定回采范围。
4、未采下损失工业矿量的计算：
未采下损失工业矿量应以生产探矿圈定的矿体边界线，经回采编录和实测后圈定未采范围进行计算。若有整块未采下损失工业矿量，应单独绘出图件进行计算和报审。
5、采出矿量及其品位的确定：
采出矿量及其品位应由专设的计量、取样人员按计量、取样规程，分不同出矿地点、分班进行计量统计和取样化验。
对于副产矿石，应按不同矿块的探矿、采准、切割或不同台阶的剥离、开沟等副产矿石量分别列台帐记录，并计入相应的矿块或台阶的采出矿量中，而不得混合计入采出矿量中。
6、采出工业矿量的计算：
采出工业矿量应根据采出矿量（包括副产矿石量）扣除混入废石量求得。
7、废石品位的确定：
应根据矿体中不同块段的地质特征，选用合理的取样方法分别进行取样化验计算，不得采用全矿区或中段、阶段平均值进行计算。
8、为保证各类矿石及废石品位的准确性和代表性，在损失贫化计算中，所有矿石及废石平均品位采用加权平均法进行计算。
矿石开采损失贫化统计报表
企业名称： 年 （季）（单位：矿岩量－万吨：品位、损贫、混率－％）
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单位│采矿│计│计│应│应│采│核│损│混│废│废│采│采│损│货
名称│方法│划│划│采│采│出│销│失│入│石│石│出│出│失│化
│ │损│贫│工│工│工│工│工│废│品│混│矿│矿│率│率
│ │失│化│业│业│业│业│业│石│位│入│量│量│ │
│ │率│率│矿│矿│矿│矿│矿│量│ │率│ │品│ │
│ │ │ │量│量│量│量│量│ │ │ │ │位│ │
│ │ │ │ │品│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │位│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──
1 │ 2 │3│4│5│6│7│8│9│10│11│12│13│14│15│16
──┼──┼─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴──
矿务│ │填表说明：
局（│××│一、应采工业矿量品位（6栏）指当年（季）开采地段的应采
矿）│××│ 工业矿量品位。
合计│××│二、经上级主管机关批准的核销工业矿量（第8栏）不参与当年
矿（│ │ （季）的损失计算，非地质等原因所致的核销工业矿量应参
场）│ │ 与损失计算。
小计│ │三、各栏之间的关系
│ │⑸＝⑺＋9；⑺＝⒀－⑽；⑼＝⑸－⑺；⑽＝⒀×⑿；
│ │ ⑹－⒁ ⑼
│ │⑿＝───×100％；⒀＝⑽＋⑺；⒂＝─×100％
│ │ ⑹－⑾ ⑸
│ │ ⑹－⒁
│ │⒃＝───×100％
│ │ ⑹
│ │四、简要说明和分析中应有：
│ │1、核销工业矿量的块段名称、核销原因、审批机关及批准文号。
│ │2、损失贫化计算方法。3、总采出矿量（包括未参加损贫计算
│ │地段的采出矿量）和平均品位。4、损失贫化原因分析及减少损失、
│ │降低贫化的措施等。
──┴──┴──────────────────────────────
简要说明分析：
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企业负责人： 处（科）长 制表人： 填报日期： 年 月 日