全国人民代表大会常务委员会


第七届全国人民代表大会第一次会议关于《政府工作报告》的决议

（1988年4月13日第七届全国人民代表大会第一次会议通过）

第七届全国人民代表大会第一次会议，认真审议了李鹏代总理代表国务院所作的《政府工作报告》，认为报告既肯定了政府工作在广大人民支持下所取得的成绩，也指出了前进中存在的困难和问题，以及工作中的缺点和失误，是实事求是的。报告提出的今后五年我国建设和改革的目标、方针和任务，是可行的。会议决定批准这个报告。
会议认为，上届政府在组织和领导全国各族人民进行社会主义现代化建设的各项工作中，特别是在改革、开放工作中，取得了显著成就，使我国的经济、政治和社会面貌发生了进一步的变化。会议对上届国务院的工作表示满意。
会议要求，国务院和地方各级人民政府在今后五年的工作中，一定要坚定不移地贯彻执行中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线和全国人民代表大会决议，加快和深化改革，扩大开放，把改革和发展更加紧密地结合起来，以保证到1992年在提高经济和社会效益的基础上，使国民生产总值达到15500亿元左右，从而为在本世纪末实现国民生产总值翻两番、人民生活达到小康水平的目标打下坚实的基础。
会议认为，国务院和地方各级人民政府，应充分重视这次会上代表们提出的意见和建议，认真研究并采取切实有效的措施，努力解决好广大人民普遍关心的农业、物价、教育、社会风气和社会治安等问题，保证我国社会主义事业更加稳定协调地向前发展。在当前我国的社会主义现代化建设中，必须把农业真正置于国民经济基础的地位，力争农业特别是粮食生产稳步增长；严格控制基本建设规模、社会集团购买力和货币发行量，进一步实现国民经济的稳定发展；价格改革要注意保持物价总水平的相对稳定，充分考虑各方面的承受能力；要加快科学技术和教育事业的发展和改革；要把计划生育特别是农村的计划生育工作抓紧抓好；切实搞好政府的机构改革，克服官僚主义、密切联系群众，提高工作效率；通过经济和政治体制改革，加强社会主义民主、社会主义法制和社会主义精神文明的建设，端正社会风气，巩固和发展安定团结的政治局面。
会议认为，统一祖国，振兴中华，是全中国各族人民的迫切愿望和根本利益。会议希望台湾当局以国家和民族利益为重，为实现台湾与大陆的和平统一进一步采取积极步骤；希望广大台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞和大陆各族人民更加紧密地团结起来，共同推动祖国和平统一的进程。
会议强调，我国将坚决贯彻执行独立自主的和平外交政策，反对霸权主义，维护世界和平，在和平共处五项原则的基础上，进一步发展同各国的友好合作关系，为促进世界的和平与发展继续做出应有的贡献。
会议号召：全国各族工人、农民、知识分子、广大干部、人民解放军和人民警察，各民主党派、人民团体和无党派爱国人士，一切热爱社会主义祖国的劳动者和爱国者，在中国共产党的领导下，同心同德，群策群力，埋头苦干，艰苦奋斗，沿着有中国特色的社会主义道路奋勇前进！




天津市人民政府办公厅


转发市食品安全委员会办公室拟定的天津市食品安全违法案件举报奖励办法的通知

津政办发 〔2012〕68 号



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　市食品安全委员会办公室拟定的《天津市食品安全违法案件
举报奖励办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，自印发之
日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年六月十五日　

　
　　
　　　　　天津市食品安全违法案件举报奖励办法
　　
　　第一条　为鼓励社会公众参与食品安全监督管理，依法查处
食品安全违法案件，及时控制和消除食品安全隐患，根据《中华
人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条
例》（国务院令第557号）及《国务院食品安全委员会办公室关
于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》（食安办〔2011〕25
号）等法律法规及有关政策规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市食品安全违法案件举报奖励工作适用本办法。
　　第三条　公民、法人和其他组织均有权对涉及本市行政区域
内食品安全的违法行为进行举报。
　　第四条　市和区（县）食品安全委员会办公室、食品安全委
员会相关成员单位应当公布举报电话、传真、通信地址及电子邮
箱等有效联系方式，明确举报受理部门，负责受理食品安全案件
线索的举报，并形成接报受理记录。
　　第五条　有关部门对属于本部门职责范围的举报内容，要及
时组织核查；对可能对人民群众身体健康造成严重危害的，要立
即组织核查；对不属于本部门职责范围的，要及时移送相关职能
部门处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
　　第六条　举报下列食品安全违法行为之一的，属于本办法奖
励范围：
　　（一）在农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中使用
违禁药物或其他可能危害人体健康的物质的。
　　（二）使用非食用物质和原料生产食品，违法制售、使用食
品非法添加物，或者使用回收食品作为原料生产食品的。
　　（三）收购、加工、销售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、

兽、水产动物肉类及其制品，或者向畜禽及畜禽产品注水或注入

其他物质的。
　　（四）加工销售未经检疫或者检疫不合格肉类，或者未经检
验或者检验不合格肉类制品的。
　　（五）生产、经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂伪劣食
品的。
　　（六）仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者
冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用食品生产许可标志或者其他
产品标志生产经营食品的。
　　（七）未按食品安全标准规定超范围、超剂量使用食品添加
剂的。
　　（八）其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违
法犯罪行为。
　　第七条　举报人获得食品安全违法案件举报奖励应当符合下
列条件：
　　（一）违法案件发生于本市行政区域内；
　　（二）有明确、具体的被举报方；
　　（三）举报提供的线索事先未被相关部门掌握；
　　（四）举报的线索经查证属实；
　　（五）举报的案件有处理结果。
　　第八条　举报人获得奖励应当符合下列原则：
　　（一）举报人一般应实名举报，经查证符合奖励条件的，实
名举报人凭身份证件或其他有效身份证明申领奖金。
　　匿名举报人也可以作为举报奖励对象。经查证符合奖励条件
的，经相关部门核对有关举报信息，并征得举报人同意后，按实
名举报奖励程序领取奖金。
　　（二）同一线索被两个以上举报人分别举报的，奖励最先举
报人。
　　（三）两个或两个以上举报人联名举报同一线索的，按一案
进行奖励。
　　（四）对同一案件的举报奖励不得重复发放。
　　负有食品安全管理职责的部门及其工作人员不得作为本部门
负责监管的食品安全案件的举报奖励对象。
　　第九条　根据举报人提供的线索与调查处理的事实结论相符
合的程度，举报分为下列三个等级。
　　一级：详细提供被举报方的违法事实、食品安全事故线索和
相关证据，协助现场查处工作，举报情况与事实结论完全相符。
　　二级：提供被举报方的违法事实、食品安全事故及隐患线索
和部分证据，协助查处工作，举报情况与事实结论基本相符。
　　三级：提供违法案件和食品安全事故及隐患线索，不直接协
助查办工作，举报情况与事实结论大致相符。
　　第十条　给予举报人的奖励金额，应根据举报案件的货值金
额、举报等级，按照货值金额的5％、3％、1％计算。货值金额
按照货品售价进行计算，没有售价的按照市场上同类合格商品的
平均价格计算。
　　每起案件的举报奖励金额一般最高不超过10万元，但对于有
关部门根据举报线索，查处重、特大食品安全案件、消除重大食
品安全隐患的，可以给予举报人最高不超过30万元的奖励。
　　对于举报违法制售、使用食品非法添加物、生产假冒伪劣食
品的地下"黑窝点"、"黑作坊"等的人员，以及生产经营单位内部
或者食品业内举报人员，适当提高奖励额度。
　　新闻媒体及新闻工作者在公开披露食品安全违法案件前主动
与市食品安全委员会办公室或其他有关部门协作，提供案件线索
或者协助调查处理，经查证属实的，按照本办法予以奖励。
　　第十一条　市人民政府建立食品安全举报奖励专项资金，由
市食品药品监管局负责管理，用于市级食品安全有关部门处理的
食品安全违法案件举报奖励。举报奖励专项资金由市财政按年度
核拨，专款专用，并实行预算管理，每年度终了，由市财政根据
当年举报奖励专项资金支出情况核定下年度预算金额。举报专项
资金要接受市财政、审计、监察等部门的监督检查。
　　市食品药品监管局应当定期检查举报奖励制度的执行情况，
并向市财政部门通报。
　　第十二条　案件调查处理部门应当自作出案件处罚决定书之
日起30个工作日内，对举报事实、奖励条件和标准予以认定，填
写《天津市食品安全违法案件举报奖励审批表》，提出奖励意见，

并提供相应的书面处理材料，向市食品药品监管局申报。市食品

药品监管局应在7个工作日内予以审定并回复。
　　对案情重大或有重大社会影响的案件，或者案件已移送司法
机关，司法机关已正式立案的，由案件调查处理部门对举报事实、

奖励条件和标准予以认定，填写《天津市食品安全违法案件举报

奖励审批表》，提出奖励意见，并提供相应的书面处理材料，向

市食品药品监管局申报。市食品药品监管局应在7个工作日内予

以审定并回复。
　　案件已受理，违法事实确实存在，因其他原因无法作出处罚
决定的，但案件调查处理部门确已制止违法行为或清除违法行为
场所的，相关部门在提供相应的书面处理材料，并对作出的行政
行为及效果向市食品药品监管局作出书面说明后，可适用本办法
进行奖励。
　　经审定批准的，由申报单位指定专人到市食品药品监管局领
取奖金，非指定人员领取需持本单位证明。
　　第十三条　举报人应当自接到领奖通知之日起30个工作日内，

凭本人身份证或者其他有效身份证明等到有关部门领取奖金并办

理签收手续。委托他人代领的，受托人需持有举报人授权委托书

和举报人及本人有效身份证明。
　　第十四条　举报受理单位应当建立并严格执行举报保密制度。

未经举报人同意，不得以任何方式公开举报人姓名、住所、工作

单位或其他身份资料。违反上述规定的，依法追究有关责任。
　　举报受理单位及其工作人员不得伪造举报材料，冒领举报奖
金；不得对举报事项不予核实查办；不得向被举报人透露相关信
息，帮助其逃避查处。违反上述规定的，视情节轻重给予行政处
分；构成犯罪的，依法追究法律责任。
　　第十五条　举报人借举报之名故意捏造事实诬告他人的，或
者伪造举报材料骗取或者冒领奖金的，依法追究法律责任。
　　第十六条　各区县人民政府参照本办法制定相应的举报奖励
办法，并建立区县食品安全举报奖励专项资金，明确专门部门负
责。
　　第十七条　本办法自印发之日起施行，有效期5年。
　　
　　附件：天津市食品安全违法案件举报奖励审批表
http://www.tj.gov.cn/zwgk/wjgz/szfbgtwj/201206/t20120621_178002.htm

　　
　　　　　　　　　　　　　 天津市食品安全委员会办公室
　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一二年三月一日




附件：
68.doc

http://www.tj.gov.cn/zwgk/wjgz/szfbgtwj/201206/t20120621_178002.htm