教育部


教育部关于印发《关于大学生公寓建设标准问题的若干意见》的通知

（2001年2月12日）
教发[2001]12号


　　自国务院办公厅在上海召开全国高等学校后勤社会化改革工作会议以来 ，各地按照《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》（国办发[2000]1号）要求，积极推进高等学校后勤社会化改革，取得了良好的效果，为高等教育的发展创造了有利的条件，尤其是对以社会化方式建设学生公寓进行了全面规划，出台了相应的政策措施，引导和鼓励社会资金投入学生公寓建设，不少地方出现了加快学生公寓建设的好势头。在去年国务院办公厅在武汉召开的第二次全国高等学校后勤社会化改革工作会议上，国务院领导同志对学生公寓建设取得的成绩给予了充分的肯定，并对今后学生公寓的建设提出了具体的要求。根据国务院领导同志的指示精神，为进一步推进高等学校后勤社会化改革，保持学生公寓建设的健康发展，坚持科学、合理、经济、适用的学生公寓建设原则，教育部组织力量对高等学校学生宿舍的现状进行了认真的分析，对今后学生公寓建设标准进行了反复研究，并征求了国务院有关部门意见。考虑到未来高等教育发展的需要、中国的具体国情及当前社会化方式建设学生公寓的进展情况，现提出《关于大学生公寓建设标准问题的若干意见》，作为指导性文件印发你们，请根据本地区的实际情况参照执行。此件可由各省、自治区、直辖市教育厅（教委）转发至本地区内的所有高等学校。


关于大学生公寓建设标准问题的若干意见


　　在加快推进高校后勤社会化改革过程中，各地政府正统筹规划，积极组织，大力推进以社会化方式建设学生公寓，争取用三年左右的时间，实现“四二一”目标（本科生4人1间，硕士生2人1间，博士生1人1间）。为使大学生公寓的建设更为科学、合理、经济、适用，提高效率和效益，现对大学生公寓建设标准提出如下意见，各地可结合本地区的实际情况参照执行。

一、确定大学生公寓标准所遵循的主要原则

新建设的大学生公寓与现有大学生宿舍相比，其条件应有较明显的改善。
新建大学生公寓要力求方便、实用、耐用，便于学生生活和管理。
有一定的前瞻性，使其在今后相当长的一段时间内仍能适用。
在确保质量的前提下，尽量降低成本，以适合我国现阶段的国情和学生家庭的实际承受能力。

二、建设标准

本科生公寓4人1间，生均建筑面积8平方米；
硕士生公寓2人1间，生均建筑面积12平方米；
博士生公寓1人1间，生均建筑面积24平方米。
三、建设形式

大学生公寓的建设一般仍应采用筒子楼形式，以便同样建筑面积下取得较大的居住面积。同时，也便于建设和管理，并便于在今后条件许可时，对居室居住人数和对象进行调整。
厕所、浴室、盥洗室仍为公用，不进居室；电视、电话原则上也不进居室，可在本楼的公共活动场所中集中安排。
鉴于室内一般采用上下两层的布局，学生公寓的建筑层高一般应掌握在3-3.2米之间，有条件的地方还应适当考虑一定的阳台面积，以便于学生晾晒衣物。
从降低造价，便于建设、管理的角度考虑，本科生和研究生的公寓以分开建设为宜。研究生公寓因居住人员少，其走廊、浴室、厕所、盥洗室等公共活动部分的面积可适当减少。


江苏省人大常委会


江苏省实施《中华人民共和国测绘法》办法（修正）
江苏省人大常委会


（1995年6月16日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议关于修改《江苏省实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》的决定修正）

第一章 总 则
第一条 为了加强全省测绘管理，保障测绘事业发展，根据《中华人民共和国测绘法》（以下简称《测绘法》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事测绘活动（含军事测绘单位从事民用测绘活动），必须遵守本办法。
第三条 省测绘管理机构，管理全省测绘工作。其主要职责是：
（一）贯彻实施国家和本省有关测绘法律、法规和技术标准、规范，负责编制本省测绘事业的发展规划和中长期计划；
（二）组织协调本省基础测绘、地籍测绘、行政区域界线测绘和其他重大测绘项目的实施；
（三）负责本省测绘单位的测绘资格审查和测绘任务登记，并根据授权管理测绘行业的计量工作；
（四）负责本省地图编制出版审查和测量标志的管理；
（五）指导和监督本省测绘成果及其质量的管理；
（六）组织测绘技术培训，交流测绘科技情报和经验，推广新技术、新工艺，促进测绘技术进步；
（七）负责管理省级的对外测绘科技和经济合作交流。
市、县（市）人民政府管理测绘工作的部门，管理本辖区内的测绘工作。
乡、镇人民政府负责本辖区内测量标志的保护工作。
县级以上地方人民政府其他有关部门，按照职责分工管理本部门的测绘工作。
第四条 县级以上地方人民政府应当把本地区基础测绘纳入国民经济和社会发展计划。基础测绘的实施经费，由同级人民政府财政列支。

第二章 测绘技术管理
第五条 在本省行政区域内实施的测绘项目，应当使用国家统一的测绘基准和测绘系统，以及国家规定的测绘技术标准。
专业测绘项目，执行专业测绘技术标准。
第六条 因工程建设、城市规划和科学研究的需要，本省行政区域内局部地区可以建立与全国统一的平面坐标系统相联系的相对独立的平面坐标系统。但同一城市或局部地区只能建立一个相对独立的平面坐标系统。
需要建立相对独立的平面坐标系统，应当经省测绘管理机构审核，报省人民政府批准。
第七条 在本省行政区域内进行以测绘为目的的航空摄影与航测遥感的单位，应当将项目计划报省测绘管理机构，由其统一申办航摄领空权手续。
第八条 地图界线的测绘，国界线按照国务院批准发布的“国界线标准样图”标绘；省内各级行政区域界线，按照国务院和省人民政府的规定进行测绘；土地、建筑物、构筑物以及地面上其他附着物的权属界址线，按照县级以上人民政府确定的权属界线的界址点、界址线或者提供的有
关登记资料和附图进行测绘。
第九条 全省地图编制出版审查工作由省测绘管理机构统一管理。
凡绘制有中国国界线的地图，印刷前应当将样图报省测绘管理机构审查。
凡绘制有中国国界线的，用于重要公共场所张挂、影视播放、报纸刊登和广告宣传的示意地图，编制单位应当在使用前报省测绘管理机构审查。
编印省、市、县（市、区）的保密地图和内部地图，应当将样图报省测绘管理机构审查。
出版公开地图，在印刷前应当将样图报省测绘管理机构审查，涉及专业内容的，应当先经专业主管部门审查同意。

第三章 测绘资质管理
第十条 承担测绘任务的单位必须具备与所从事的测绘工作相适应的技术力量、计量检定合格的仪器设备和质量保证体系。由省测绘管理机构进行测绘资格审查，取得等级测绘资格证书后，方可承揽市场测绘项目。
国务院有关部门驻本省的直属单位和县级以上地方人民政府有关部门所属的测绘单位，承担本部门业务范围外的测绘项目，应当按本条前款的规定办理测绘资格审查手续。
县级以上地方人民政府有关部门所属的测绘单位，承担本部门业务范围内的测绘任务，其资格审查办法，按国务院有关部门的规定办理，并报省测绘管理机构备案。
第十一条 任何单位和个人不得伪造、涂改、转借和转让测绘资格证书。
第十二条 从事经营性测绘业务的企业、个人或其他经济组织，应持测绘资格证书向工商行政管理机关申请登记，经核准并发给营业执照后，方可开展经营活动。
第十三条 测绘单位必须按照测绘资格证书核准的等级和业务范围承担测绘任务。
省外测绘单位进入本省承揽市场测绘项目，施测前应当到省测绘管理机构办理验证登记手续，并按照规定缴纳测绘基础设施费。
外国的组织和个人进入本省从事测绘活动，应当向省测绘管理机构交验我国政府或者其授权部门的批准文件，并按照规定缴纳测绘基础设施费。
第十四条 测绘单位的测绘资格等级和业务范围需要变更或者测绘单位撤销时，应当向原发证的行政主管部门申请办理变更、注销手续。
第十五条 测绘单位承担市场测绘项目，施测前应当根据限额等级分别到省测绘管理机构，市、县（市）人民政府管理测绘工作的部门进行测绘任务登记，并报送技术设计书。
省、市、县（市）限额由省人民政府规定。
凡列入国家、省基础测绘规划以及专业测绘规划的年度测绘任务，施测前一个月内由编制测绘规划的部门将任务安排书面告知省测绘管理机构和测绘项目所在地的市人民政府管理测绘工作的部门，可不再进行测绘任务登记。
第十六条 进入测绘市场的测绘项目，统一执行国家的测绘收费标准。

第四章 测绘成果管理
第十七条 测绘成果实行统一管理、分级负责的原则。
省测绘管理机构负责全省测绘成果的管理和监督工作。市、县（市）人民政府管理测绘工作的部门负责本辖区内测绘成果的管理和监督工作。
国务院有关部门驻本省的直属单位、省人民政府有关部门和大专院校负责本部门、本系统专业测绘成果的管理工作。
第十八条 凡在本省行政区域内测制完成的基础测绘和专业测绘成果，有关部门必须按照规定向省测绘管理机构无偿汇交测绘成果目录或副本。
省测绘管理机构应当定期组织汇编测绘成果目录，并提供有关单位使用。
测绘成果的著作权依法受到保护。任何单位和个人未经著作权人同意，不得向第三方提供。
第十九条 使用、复制、销毁属于国家秘密的测绘成果，应当按照保密法律、法规和有关规定进行管理。保密测绘成果确需公开使用的，应当按照保密法律、法规和有关规定进行处理，并报省测绘管理机构批准。
第二十条 在涉外经济、文化、科技工作中需提供保密测绘成果的，应当经省测绘管理机构审查，并按照保密法律、法规规定办理有关批准手续。
第二十一条 本省行政区域的位置、高程、深度、面积、长度等重要地理信息数据，应当经省测绘管理机构审查，并同省人民政府其他有关部门、军队测绘主管部门会商后，报省人民政府批准，由省人民政府或者其授权的部门发布。
第二十二条 省测绘管理机构对本省行政区域内测制的基础测绘成果、地籍测绘成果、行政区域界线测绘成果负责质量监督管理。
市、县（市）人民政府管理测绘工作的部门对本行政区域内测制的测绘成果负责质量监督管理。
各测绘单位应当建立、健全测绘成果的质量管理制度，并根据实际需要设置质量检查组织和专职、兼职质量检查人员。不合格的测绘成果不得向社会提供。

第五章 测量标志管理
第二十三条 测量标志的维修和保护实行统一管理、分级负责制。省人民政府测绘行政主管部门负责本省行政区域内国家一、二等测量标志的维修和保护工作；市、县（市）人民政府管理测绘工作的部门负责本辖区内国家三、四等测量标志和城市测量标志的维修和保护工作。永久性测
量标志的维修和保护经费，由同级人民政府财政核拨。
专业单位自建、自用的永久性测量标志，由其建设单位自行负责维修和保护。
第二十四条 任何单位和个人不得侵占永久性测量标志用地。禁止下列行为：
（一）在测量标志上架设电线，搭建帐篷，拴牲畜；
（二）在测量标志用地范围内烧荒、耕种；
（三）在距测量标志中心二十米范围内挖沙、取土；
（四）在距测量标志中心五十米范围内采矿、采石或其他爆破活动；
（五）在距测量标志中心五十米范围内架设高压电力线。
农村集体经济组织发包和调整承包耕地，应扣除设置在可耕地中的永久性测量标志所占用地面积。
第二十五条 进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需拆迁永久性测量标志或者使其失去效能的，工程建设单位应当取得设置永久性测量标志单位的同意，按照本办法第二十三条的规定，报省人民政府测绘行政主管部门或市人民政府管理测绘工作的部门批准后方可
拆迁，并由工程建设单位按规定支付测量标志迁建费用。

第六章 法律责任
第二十六条 违反本办法第九条规定，未将试制样图报送审核的，由省测绘管理机构按照《中华人民共和国地图编制出版管理条例》的有关规定进行处罚。
第二十七条 违反本办法第十一条规定的，由省人民政府测绘行政主管部门，市、县（市）人民政府管理测绘工作的部门没收违法所得，扣缴其测绘资格证书，视其情节轻重处以五百元至一千元罚款。
第二十八条 违反本办法第十五条第一款规定，按照限额等级分别由省测绘管理机构，市、县（市）人民政府管理测绘工作的部门责令其停止测绘，并限期补办测绘任务登记。
第二十九条 违反本办法第十八条第一款规定，不履行汇交测绘成果目录或副本的，由省测绘管理机构责令其限期汇交，逾期不汇交的，停止提供国家基础测绘成果。
第三十条 违反本办法第十八条第三款规定，擅自向第三方提供测绘成果的，按照国家著作权法律、法规的有关规定处理。
第三十一条 违反本办法第十九条、第二十条规定，造成失密或泄密事故的，按照国家保密法律、法规的有关规定处理。
第三十二条 测绘成果质量不合格，给用户造成经济损失的，由测绘单位承担赔偿责任。测绘成果质量连续二次不合格，降低测绘资格等级；测绘成果质量连续三次不合格的，由省测绘管理机构吊销其测绘资格。
第三十三条 违反本办法第二十四条第一款和第二十五条规定的，由测量标志所在地的市、县（市）地方人民政府管理测绘工作的部门按照《中华人民共和国测量标志保护条例》的有关规定进行处罚。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人
逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十五条 测绘部门工作人员滥用职权、失职、失密泄密的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 罚款应当使用财政部门统一印制的票据。罚款收入上缴国库。

第七章 附 则
第三十七条 本办法自公布之日起施行。

附：江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》的决定

（1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年7月31日公布施行）

决定
江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、行政法规，结合本省具体情况，决定对《江苏省实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》作如下修改：
一、将第三条修改为：“省测绘管理机构管理全省测绘工作。其主要职责是：
“（一）贯彻实施国家和本省有关测绘法律、法规和技术标准、规范，负责编制本省测绘事业的发展规划和中长期计划；
“（二）组织协调本省基础测绘、地籍测绘、行政区域界线测绘和其他重大测绘项目的实施；
“（三）负责本省测绘单位的测绘资格审查和测绘任务登记，并根据授权管理测绘行业的计量工作；
“（四）负责本省地图编制出版审查和测量标志的管理；
“（五）指导和监督本省测绘成果及其质量的管理；
“（六）组织测绘技术培训，交流测绘科技情报和经验，推广新技术、新工艺，促进测绘技术进步；
“（七）负责管理省级的对外测绘科技和经济合作交流。
“市、县（市）人民政府管理测绘工作的部门，管理本辖区内的测绘工作。
“乡、镇人民政府负责本辖区内测量标志的保护工作。
“县级以上地方人民政府其他有关部门，按照职责分工管理本部门的测绘工作。”
二、将第二十四条修改为：“任何单位和个人不得侵占永久性测量标志用地。禁止下列行为：
“（一）在测量标志上架设电线，搭建帐篷，拴牲畜；
“（二）在测量标志用地范围内烧荒、耕种；
“（三）在距测量标志中心二十米范围内挖沙、取土；
“（四）在距测量标志中心五十米范围内采矿、采石或其他爆破活动；
“（五）在距测量标志中心五十米范围内架设高压电力线。
“农村集体经济组织发包和调整承包耕地，应扣除设置在可耕地中的永久性测量标志所占用地面积。”
三、将第二十六条修改为：“违反本办法第九条规定，未将试制样图报送审核的，由省测绘管理机构按照《中华人民共和国地图编制出版管理条例》的有关规定进行处罚。”
四、将第二十八条修改为：“违反本办法第十五条第一款规定，按照限额等级分别由省测绘管理机构，市、县（市）人民政府管理测绘工作的部门责令其停止测绘，并限期补办测绘任务登记。”
五、将第二十九条修改为：“违反本办法第十八条第一款规定，不履行汇交测绘成果目录或副本的，由省测绘管理机构责令其限期汇交，逾期不汇交的，停止提供国家基础测绘成果。”
六、将第三十三条修改为：“违反本办法第二十四条第一款和第二十五条规定的，由测量标志所在地的市、县（市）地方人民政府管理测绘工作的部门按照《中华人民共和国测量标志保护条例》的有关规定进行处罚。”
七、将第三十六条修改为：“罚款应当使用财政部门统一印制的票据。罚款收入上缴国库。”
此外，对有关条文的文字作相应的修改。
本决定自公布之日起施行。



1997年7月31日