中共中央宣传部 文化部


中共中央宣传部、文化部关于加快国有文艺院团体制改革的通知

文政法发〔2011〕22号


各省、自治区、直辖市党委宣传部、文化厅（局），新疆生产建设兵团党委宣传部、文化广播电视局，各计划单列市党委宣传部、文化局：

　　按照中央关于“加大力度、加快进度、巩固提高、重点突破、全面推进”的总要求，为加快国有文艺院团体制改革，现将有关工作通知如下：

　　一、进一步明确改革任务

　　加快国有文艺院团体制改革，是党中央确定的文化体制改革重点任务。贯彻落实中央的决策部署，对于解放和发展文化生产力，发挥国有文艺院团在演艺市场的主导作用，满足人民群众不断增长的精神文化需求，推动社会主义文化大发展大繁荣具有重要的战略意义。党的十六大以来，国有文艺院团解放思想，大胆实践，积极推进体制机制创新，取得明显进展。但与中央的要求相比，改革进程仍相对滞后，人员老化、演出少、缺乏活力的状况并没有根本改变，适应市场、服务群众的体制机制还没有形成。必须以科学发展观为指导，进一步解放思想、转变观念，把思想统一到中央的决策部署上来，以高度的责任感和紧迫感，抓住机遇、攻坚克难，加大力度、加快进度，积极推动国有文艺院团体制改革取得突破性进展，确保在2012年上半年之前完成改革任务。

　　按照区别对待、分类指导的原则，根据国有文艺院团的不同性质和功能，明确不同的改革任务。中央文化体制改革工作领导小组已确定少数保留事业单位性质的院团（名单附后），其他国有文艺院团（不含新疆、西藏地区）都要转制为企业。鼓励已列入名单的保留事业单位性质院团转企改制。今后原则上不得新设或恢复事业单位性质的文艺院团。

　　国有文艺院团转制改革，要严格标准、规范操作，按照现代企业制度要求，完善法人治理结构，建立充分体现艺术规律的经营管理体制。要完成企业工商注册登记，核销事业编制，注销事业单位法人，同职工签订劳动合同，按照企业办法参加社会保险。要把转制改革和资源整合、结构调整结合起来，同城不同层级的同类国有文艺院团，原则上要予以合并。鼓励转制文艺院团以资本为纽带跨区域、跨所有制兼并重组，培育演艺产业的骨干企业和战略投资者。

　　不具备进入市场条件、不再保留建制的国有文艺院团，可提出注销申请，报同级文化行政部门和编制管理部门批准，依法履行注销手续。地方戏曲、曲艺等国有文艺院团中,演出剧（曲）种属濒危稀有且具有重要文化遗产价值的，经批准可不再保留文艺院团建制，允许其转为公益性的保护传承机构，或将相关保护传承职能连同相关人员、编制和经费转入当地文化馆、群艺馆、艺术院校、艺术研究院所等机构，专门从事研究、传承和展演。

保留事业单位性质的国有文艺院团，要按照“政府扶持、转换机制、面向市场、增强活力”的方针，深化内部机制改革，形成自我发展的活力，在面向市场、服务群众的过程中不断发展壮大。

　　二、加大政策保障力度

　　要加大对国有文艺院团转制的政策扶持力度，中央已经出台的支持文化体制改革和文化产业发展的各项政策，适用于转制文艺院团。各地要结合实际，制定更具操作性、更加优惠的地方性政策。积极支持国有文艺院团通过改革，解决长期以来欠账多、底子薄、包袱重、发展后劲不足等突出问题，增强转制文艺院团的发展实力和活力。

　　国有文艺院团转制前由各级财政安排的正常事业经费，转制后在一定期限内继续拨付。中央财政和地方财政通过安排文化产业发展专项资金、宣传文化发展专项资金等渠道，对转制文艺院团重点产业发展项目予以支持，分批为县级转制文艺院团配备流动舞台车、交通车，资助转制文艺院团更新设备、改善排练和演出条件。鼓励以政府购买服务或按场次补贴等方式，支持转制文艺院团深入基层、深入群众，培育和引导农村演艺市场。以政府采购或资助方式举办的政策宣传性演出活动、重大节庆演出活动、对外文化交流、慰问演出等，在同等条件下，优先安排转制文艺院团承办或参演。国家非物质文化遗产保护专项资金，要向承担非物质文化遗产保护任务的转制院团倾斜，鼓励生产性保护。

　　国有文艺院团转制前支配或使用的国有资产（含土地），转制后作为其国家资本注入。工商登记注册时货币出资达不到标准的，财政部门或国有文化资产管理机构应予补足。

　　国有文艺院团转制后按企业办法参加社会保险，做好社会保障政策衔接，采取有效措施解决好企业与事业单位退休待遇差问题。转制前已经离退休人员的离退休待遇标准不变，待遇支付和调整执行国家相关规定。对转制前参加工作、转制后退休人员的退休待遇差问题，要通过加快收入分配改革、建立企业年金、加发养老金补贴等多种方式予以解决。

　　国有文艺院团经批准停办退出的，要做好资产财务清算和人员分流安置工作，切实保全国有资产，保障职工的合法权益，确保社会稳定。充分尊重演职人员的择业意愿，拓宽转岗途径，加强转岗培训，经考核可充实到文化馆（站）、群众艺术馆等公益性文化单位，也可安排其从事城市社区和农村文化辅导以及中小学艺术教育等文化普及工作。经协商一致自谋职业的，依照国家有关规定支付经济补偿、接续社会保险关系。临时聘用人员，要按照有关规定处理。

　　积极发展多层次、多业态的演出场所。加大改造、新建剧场的力度，以配置、租赁、委托管理等多种方式提供给转制文艺院团使用。鼓励通过建立演出院线等形式整合转制文艺院团的剧场和剧目资源，提高演艺产业的规模化、集约化水平。

　　鼓励和支持各种所有制的企业以控股、参股、并购、重组等方式，积极参与国有文艺院团改革。鼓励艺术名家和其他演职人员以个人持股的方式参与转制院团的股份制改造。

　　三、切实加强组织领导

　　国有文艺院团改革政治性、政策性强，各级党委宣传、文化行政部门要高度重视，纳入重要议事日程，切实加强组织领导。各地党委宣传部门要在文化体制改革工作领导小组的领导下，协调指导本地区国有文艺院团体制改革工作，统筹安排、周密部署，强化保障措施，推动各项改革任务的落实。文化行政部门要切实担负起组织实施本地区国有文艺院团体制改革的职责，按照本通知精神，深入调查研究，抓紧制定本地区国有文艺院团体制改革工作方案，明确工作要求和时间进度，确保改革任务的落实。在改革中一定要切实维护职工基本权益，充分调动职工参与改革的积极性，确保改革积极稳妥推进。

今年下半年，中宣部、文化部将联合开展对地方国有文艺院团体制改革工作的督查。2012年上半年，将对各地国有文艺院团体制改革工作进行验收。

　　附件：保留事业单位性质的国有文艺院团名单

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共中央宣传部　　　　文　化　部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年五月十一日

附件：

　　　　　　　　　　 保留事业单位性质的国有文艺院团名单


北京市

北京京剧院

北京北方昆曲剧院

北京交响乐团

天津市

天津京剧院

天津市青年京剧团

天津交响乐团

河北省

河北交响乐团

山西省

山西省晋剧院

内蒙古自治区

内蒙古民族艺术剧院

土左旗乌兰牧骑

达茂联合旗乌兰牧骑

土右旗乌兰牧骑

鄂温克旗乌兰牧骑

鄂伦春旗乌兰牧骑

莫力达瓦旗乌兰牧骑

陈巴尔虎旗乌兰牧骑

额尔古纳市乌兰牧骑

新巴尔虎左旗乌兰牧骑

新巴尔虎右旗乌兰牧骑

兴安乌兰牧骑

科右前旗乌兰牧骑

科右中旗乌兰牧骑

扎赉特旗乌兰牧骑

科左中旗乌兰牧骑

科左后旗乌兰牧骑

库伦旗乌兰牧骑

奈曼旗乌兰牧骑

扎鲁特旗乌兰牧骑

阿鲁科尔沁旗乌兰牧骑

巴林左旗乌兰牧骑

巴林右旗乌兰牧骑

克什克腾旗乌兰牧骑

翁牛特旗乌兰牧骑

喀喇沁旗乌兰牧骑

锡林郭勒乌兰牧骑

阿巴嘎旗乌兰牧骑

苏尼特左旗乌兰牧骑

苏尼特右旗乌兰牧骑

东乌珠穆沁旗乌兰牧骑

西乌珠穆沁旗乌兰牧骑

镶黄旗乌兰牧骑

正镶白旗乌兰牧骑

正蓝旗乌兰牧骑

太仆寺旗乌兰牧骑

察右后旗乌兰牧骑

四子王旗乌兰牧骑

察右中旗乌兰牧骑

察右前旗乌兰牧骑

鄂托克前旗乌兰牧骑

鄂托克旗乌兰牧骑

杭锦旗乌兰牧骑

乌审旗乌兰牧骑

伊金霍洛旗乌兰牧骑

达拉特旗乌兰牧骑

乌拉特前旗乌兰牧骑

乌拉特中旗乌兰牧骑

乌拉特后旗乌兰牧骑

阿拉善乌兰牧骑

阿右旗乌兰牧骑

额济纳旗乌兰牧骑

辽宁省

沈阳京剧院

辽宁芭蕾舞团

辽宁歌剧院

吉林省

吉林省交响乐团

吉林省吉剧院

延边歌舞团

黑龙江省

黑龙江省京剧院

上海市

上海京剧院

上海昆剧团

上海交响乐团

上海芭蕾舞团

上海歌剧院

上海民族乐团

江苏省

苏州昆剧院

浙江省

浙江昆剧团

浙江永嘉昆剧团

浙江交响乐团

浙江小百花越剧团

安徽省

安徽省徽剧院

福建省

福建省实验闽剧院

江西省

江西省赣剧院

山东省

山东省京剧院

青岛交响乐团

河南省

河南省豫剧院

湖北省

湖北京剧院

湖北省民族歌舞团

长阳土家族自治县歌舞剧团

五峰土家族自治县歌舞剧团

湖南省

湖南省昆剧团

湖南省湘剧院

江华瑶族自治县民族歌舞剧团

新晃侗族自治县民族歌舞剧团

麻阳苗族自治县花灯戏剧团

广东省

广州交响乐团

深圳交响乐团

广东民族乐团

广东省粤剧院

海南省

海南省琼剧院

广西壮族自治区

广西壮族自治区壮剧团

巴马瑶族自治县民族艺术团

大化瑶族自治县歌舞团

都安瑶族自治县文工团

富川瑶族自治县民族艺术团

恭城瑶族自治县文工团

隆林各族自治县歌舞团

罗城仫佬族自治县艺术团

融水苗族自治县民族文工团

重庆市

重庆市歌剧院

重庆市川剧院

四川省

阿坝藏族自治州民族歌舞团

甘孜藏族自治州歌舞团

凉山彝族自治州歌舞团

贵州省

贵州省黔剧团

云南省

云南省京剧院

云南聂耳交响乐团

云南省滇剧院

楚雄彝族自治州民族艺术剧院

迪庆藏族自治州民族歌舞团

甘肃省

甘肃省歌剧院

甘肃省陇剧院

甘南藏族自治州藏族歌舞剧院

临夏回族自治州民族歌舞剧团

天祝藏族自治县民族歌舞剧团

肃北蒙古族自治县乌兰牧骑

肃南裕固族自治县民族歌舞团

青海省

果洛藏族自治州民族歌舞团

海北藏族自治州民族歌舞团

海南藏族自治州民族歌舞团

海西藏族自治州民族歌舞团

玉树藏族自治州民族歌舞团

黄南藏族自治州民族歌舞团




湖南省永州市人民政府办公室


永州市人民政府办公室关于印发《永州市政务服务监督管理办法》的通知

永政办发〔2008〕35号


永州市人民政府办公室关于印发《永州市政务服务监督管理办法》的通知


各县区人民政府，各管理区，市直各单位：

　　《永州市政务服务监督管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。



二00八年十二月十三日



永州市政务服务监督管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为了规范政务服务行为，提高行政效能，深化政务公开，推进依法行政，建设服务型政府，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《湖南省行政程序规定》和有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称政务服务是指县级以上人民政府及其所属部门、机构为公民、法人和其他组织(以下统称申请人)依法办理行政许可、非行政许可审批事项 (以下统称行政审批)等公共服务的活动。

　　第三条 各级人民政府应当推行政务公开，充分保障人民群众的知情权和监督权，建立健全“一个窗口对外”、“一站式服务”的监督管理机制。

　　第四条 县级以上人民政府及其所属部门、机构提供政务服务，应当遵循合法、便民、高效、公正、透明、廉洁的原则。

第二章 职 责

　　第五条 县级以上人民政府应当设立政务服务机构，对本级人民政府所属部门、机构集中受理、办理行政审批提供服务，实施监督，名称统一规范为地方人民政府政务服务中心（以下简称政务中心）。

　　各级人民政府应加强对政务中心的建设和管理，把政务服务工作经费列入同级财政预算，并在办公场地、编制、人员上给予保障。

　　第六条　县级以上政务中心负责组织、协调、指导、管理和监督本级人民政府所属部门、机构的政务服务工作，主要职责为：

　　（一）制定各项制度、管理办法并组织实施；

　　（二）对部门、机构窗口授权是否充分进行审查；

　　（三）对部门、机构政务服务事项的依据、对象、范围、申请材料和办理权限、办理条件、办理程序、办结时限进行审查；

　　（四）对进入或者退出政务中心集中受理的政务服务事项进行审核并报同级人民政府决定；

　　（五）对依法决定撤销或停止执行的已纳入政务中心集中受理的政务服务事项，监督其在规定期限内停止执行；

　　（六）协调和监督集中受理的政务服务事项，组织并联审批或指定部门、机构窗口牵头组织并联审批，适时通报政务服务工作情况；

　　（七）对下级政务中心报送本级人民政府所属部门、机构审批的政务服务事项办理情况进行监督协调；

　　（八）对各部门、机构在政务中心设置窗口提出具体意见，对进入政务中心的窗口及窗口工作人员进行日常管理和考核；

　　（九）受理申请人对部门、机构窗口及其工作人员的投诉、举报；对有过错责任的部门、机构窗口及其工作人员进行批评教育或提出责任追究意见的建议；

　　（十）对下级政务中心的政务服务工作进行指导；

　　（十一）完成本级人民政府交办的其他工作事项。

　　第七条 县级以上人民政府所属部门、机构为申请人提供的政务服务，应当在本级政务中心集中实施。因特殊情况不宜纳入政务中心集中受理、办理的，报本级人民政府决定。

　　县级以上人民政府应积极创造条件，将国有资源（资产）“招、拍、挂”、政府投资项目招投标、政府采购等公共资源交易纳入本级政务中心集中实施，统一监管。有关公共资源集中交易管理办法另行制定。

　　县级以上公共企事业单位提供的与人民群众生产、生活密切相关的非行政审批服务事项，由本级人民政府决定是否纳入政务中心集中实施。

　　第八条　经本级人民政府决定纳入政务中心集中实施政务服务事项的部门、机构，应当在政务中心设置政务服务窗口（以下简称部门窗口），派驻窗口工作人员。

　　政务服务事项数量少或者受理次数少的部门、机构，经政务中心审核同意，可以联合设置综合服务窗口统一受理相关申请。

　　第九条　县级以上政务中心各进驻部门、机构的职责：

　　（一）将本部门、机构的政务服务事项纳入政务中心集中实施；

　　（二）编制和公布本部门、机构办理政务服务事项的各项制度、办事流程并组织实施；

　　（三）在政务中心设立部门窗口，确定带班领导，选派、调整窗口工作人员及指定首席代表；

　　（四）在政务中心依法、规范、及时地公开本部门、机构政务服务办事指南；

　　（五）对需要多个部门、机构审批的政务服务事项，属牵头部门的，负责建立相应的联系协调机制；

　　（六）对属于核准、审核、备案和确认登记类的政务服务事项，授权本部门设在政务中心的窗口受理办结；

　　（七）建立健全本部门内部机构政务服务岗位责任制度，按照政务服务事项的依据、条件和程序，明确承办人、审核人、批准人，确保政务服务顺利开展；

　　（八）保障窗口必要的办公条件及正常的工作经费；

　　（九）对政务中心发出的政务服务事项督办函件及时处理并按期回复；

　　（十）协助政务中心处理申请人的咨询、投诉；

　　（十一）完成本级人民政府交办的其他政务服务事项。

　　第十条　县级以上政务中心各部门窗口的职责：

　　（一）依法受理、办理本部门纳入政务中心的政务服务事项，指导申请人填写有关申报所需材料；

　　（二）对不属于本部门、机构职责的政务服务事项，告知申请人具体承办部门；

　　（三）根据本部门授权，只进行形式要件审查的政务服务事项，应当场办理，当场作出书面决定；需要对申请材料的实质内容进行核实的，应督促本部门在承诺期限内办结；

　　（四）根据本部门、机构授权及政务服务操作规范实施政务服务；

　　（五）遵守政务中心各项管理规定，服从政务中心的统一指挥、协调和监督；

　　（六）接受申请人的咨询、申请，实行政务公开、首问负责、限时办结和一次性告知等制度，将本窗口办理的事项结果通知或送达申请人；

　　（七）负责政务中心与本部门、机构的工作衔接；

　　（八）完成本部门、机构和政务中心交办的其他工作事项。

第三章　政务服务

　　第十一条　纳入政务中心集中受理、办理的政务服务事项，有关部门、机构一律不得在本机关或者其他场所受理、办理。

　　第十二条　行政机关实施行政许可不得收取任何费用，法律、行政法规另有规定的除外。行政机关办理其他政务服务事项，除有合法依据设立的收费项目外，也不得收取任何费用。

　　依法收取费用的，应当委托金融机构设在政务中心的窗口统一代收，所收资金直接存入同级财政专户。

　　各部门窗口及其工作人员不得收取现金。收费必须使用省财政部门统一印制的票据，确保票款相符。

　　与行政审批办证密切相关的部分税种，经本级人民政府同意后，纳入政务中心集中征收，方便群众办事。

　　各级政务中心和财政、税务部门应加强对政务服务事项相关费用（税收）收缴的监督管理。

　　第十三条　对纳入政务中心集中受理的政务服务事项及其办事指南，应当采取多种方式向社会公示。

　　第十四条　政务中心及有关部门对进入政务中心的政务服务事项办事指南进行审核时，应当审查其法定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费标准及依据等，并予以公示，做到“项目名称、办事依据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺时限、审批进度、收费项目、收费标准和收费依据”公开。

　　各部门、机构对进入政务中心集中受理的政务服务事项办事指南，应按照政务中心的统一格式印制，供申请人免费索取。

　　第十五条　申请办理行政审批的申请书必须采用格式文本的，有关部门、机构应当向申请人免费提供申请书格式文本及其范本（样式）。

　　政务中心和有关部门、机构应当将经审定的政务服务办事指南和申请书格式文本及其范本（样式）在其网站上公布，供公众免费下载。政务服务办事指南和申请书格式文本发生变化的应当及时更新。

　　第十六条　部门、机构依法办理行政审批事项，应当在法定的期限内作出承诺，其承诺期限为该部门、机构办理政务服务事项的最终期限。依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审和公示的，所需时间不计算在承诺时限内，但应当将所需时间书面告知申请人。

　　部门、机构应当将政务服务事项的办理时限分解到本部门窗口的工作岗位，并编制办理流程时限表，向社会公布。

　　第十七条　属于部门、机构职权范围，申请材料齐全、符合法定形式的政务服务事项申请，部门窗口应当受理；属于承诺办结的必须向申请人出具加盖本部门、机构行政审批专用印章和注明受理日期的受理回执单。办理期限从受理的次日开始计算。

　　申请事项依法不属于本部门、机构职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关部门申请。

　　第十八条　申请材料不齐全或者不符合法定形式的，部门窗口应当在收到申请材料的当场或者3个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部材料，并向申请人出具《一次性告知通知书》。

　　第十九条　对申请事项不符合国家、地方有关规定或不需要进行审批，部门、机构依法作出不予受理决定的，应向申请人出具加盖本部门、机构行政审批专用印章的《关于不予受理行政审批申请的通知书》，并在通知书上说明具体理由、注明日期。

　　第二十条　根据法定的条件和程序，部门、机构对申请人提交申请材料的形式要件进行核准、审核、备案和登记类的行政审批事项，经审查，申请材料齐全、符合法定要求的，应当当场作出准予的书面决定。

　　根据法定的条件和程序，需对申请材料的实质内容进行审核、论证的，部门窗口应当在承诺的期限内完成审核，准予行政审批的，应当及时作出书面决定。

　　部门、机构依法作出不予行政审批的，应当及时作出书面决定并说明理由。对行政审批的否定事项，实行否定报告备案制度。一般否定事项须向本部门分管领导和政务中心报告备案；重大否定事项在向本部门主要领导报告备案的同时，向本级人民政府和政务中心报告备案。

　　第二十一条　部门、机构作出准予行政审批决定的相关信息，应当在政务中心信息发布场所对外公布，方便申请人及公众查阅。

　　部门窗口应及时将政务服务事项决定的有关信息通知申请人。

　　第二十二条　政务中心应当建设电子政务，建立行政审批电子监察系统，逐步导入数字认证等先进技术，积极推进网上受理、网上审批，实行电子监察。

　　第二十三条　政务服务事项办理由本级人民政府两个以上部门分别实施的，由政务中心确定主办部门和协办部门，实行并联审批。协办部门在规定时限内不能完成审批，又不报告或说明理由的，主办部门可以视其为默认。因超时默认审批而造成不良后果的，责任由协办部门承担。

　　政务服务事项需要部门多个内设机构办理的，应将本部门的行政许可业务进行有机整合，将行政许可权限相对集中一个内设机构集中办理，统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。

第四章　监督管理

　　第二十四条　政务中心负责制定对部门窗口及其工作人员的考核管理办法，加强对部门窗口及其工作人员的管理和考核工作。

　　部门窗口在政务中心的工作情况纳入政府年度目标考核和党风廉政建设责任制年度考核的重要内容。

　　部门窗口工作人员受派驻部门和政务中心的双重管理，其日常管理、年度考核、评优评先工作由政务中心统一组织实施，年度考核的优秀指标由人事部门单列，不占选派单位指标。对考核不合格的工作人员，退回派出单位，当年不能评优、评先，不得提拔。

　　本级政府人事部门和派出部门、机构应将窗口工作人员在政务中心的工作表现，作为其奖惩和晋职晋级的重要依据。

　　第二十五条　县级以上人民政府应当建立健全政务服务责任追究制度。

　　政务服务中心应当建立健全政务服务的投诉举报制度和质量考评机制，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。

　　各级监察机关应当在本级政务中心设立监察窗口并派驻工作人员，负责检查监督、调查处理政务中心各部门窗口及其工作人员在政务服务工作中的违规违纪行为，并受理申请人的投诉。

　　第二十六条　各部门、机构应选派责任心强、业务素质好、工作能力突出的机关工作人员到政务中心部门窗口工作，派驻工作时间应不少于2年。办理行政许可事项的工作人员，必须具有行政执法资格。派驻部门提出调换窗口工作人员或者临时顶岗换人时，应事先征得政务中心同意。

　　第二十七条　各级人民政府、政务中心、政府各部门对政务服务工作成绩突出的窗口及其工作人员，应给予表彰奖励。

　　第二十八条　部门窗口及其工作人员在实施政务服务工作中有下列情形之一的，由县级以上政务中心视其情节轻重给予教育帮助、通报批评，责令纠正违法违纪或者不当行政行为，提出行政首长问责建议等，并由有关部门按照《行政机关公务员处分条例》和《永州市行政首长问责暂行规定》进行处理：

　　（一）在政务中心受理或者办理政务服务申请的同时，又在其他地方受理或者办理申请的；

　　（二）未按规定在政务中心收费窗口收取行政许可等相关行政事业性费用的；

　　（三）在受理或办理政务服务事项过程中索贿、受贿或违规收费、谋取非法利益的；

　　（四）由于窗口工作人员失误造成政务服务事项延期办结或在工作中弄虚作假造成不良影响的；

　　（五）未在承诺期限内依法办结政务服务事项的；

　　（六）其他违反政务中心管理规定的。

　　第二十九条 政务中心在实施管理监督工作中有下列情形之一的，由本级人民政府或者监察机关责令改正；情节严重的，对主要负责人和直接责任人员依法给予行政处分：

　　（一）对窗口工作人员管理松懈、监督不力，造成严重不良后果的；

　　（二）在管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

　　第三十条　政务中心根据工作需要，可聘任具有良好政治法律素质、作风正派的人员作为政务服务行风监督员，及时反映问题、提出意见或建议，有效开展社会监督。

　　第三十一条　经本级人民政府批准未纳入政务中心集中办理的政务服务事项，必须按照“一个窗口对外”的要求对申请人提供政务服务，并接受本级政务中心的指导、监督。

第五章　附　则

　　第三十二条　本办法自2009年1月1日起施行。