合肥市人民政府关于修改部分规范性文件的决定
安徽省合肥市人民政府
合肥市人民政府关于修改部分规范性文件的决定
合政〔2008〕75号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为了维护法制统一，现决定修改下列规范性文件：
一、批转市劳动局关于积极推进劳动预备制度的意见的通知（合政〔2000〕15号）
（一）第二部分（六）修改为：“培训教材。采用国家劳动部门统编教材。如国家未编订，可选用其它版本教材，并报市劳动保障行政主管部门备案。”
（二）第二部分（七）修改为：“职业技能考核鉴定。劳动预备制人员学习期满，经考试合格，从事一般职业（工种）的，发职业培训合格证书；从事国家和地方政府以及行业有特殊规定职业（工种）的，应当进行相应等级的职业技能考核鉴定，合格者发相应职业资格证书；职业技能鉴定不合格者，不发职业资格证明和毕（结）业证书。”
（三）第三部分（一）修改为：“凡需要新增劳动力的用人单位，招用从事技术工种的，须录用专业对口，并取得职业资格证书和毕（结）业证书人员；招用从事非技术工种的，可从经劳动预备制度培训，并取得毕（结）业证书的人员中择优选择。”
（四）删除第三部分（二）、（三）内容。
二、转发市教委市人事局关于合肥市中小学实行全员聘用合同制的意见的通知（合政办〔2000〕41号）
（一）删除第二部分（二）中的“报教育行政部门审核备案后再张榜公布。”
（二）第二部分（四）修改为：“聘用合同的期限原则上为3个学年，岗位聘任合同原则上每学年签订一次，特级教师、省级优秀教师（教育工作者）、获‘省级教坛新星’称号的教师可直接签订6学年聘用、聘任合同，其它特殊情况，聘期可适当延长或缩短，但不得超过其法定退休时间。
对在本单位工作已满25周年或者在本单位连续工作已满10年且年龄距国家规定的退休年龄已不足10年的人员，提出订立聘用至退休的合同的，聘用单位应该与其订立聘用至该人员退休的合同。
单位与受聘人签订聘用合同，试用期为6个月；被聘用人员为大中专毕业生的，试用期为12个月。”
（三）第五部分（三）中的“落聘待岗期间的工资待遇原则上不享受工资构成中30％津贴和职务补贴。”修改为：“落聘待岗期间原则上只能享受其工资构成中的基本工资部分。”
（四）第五部分（四）中的“其标准不低于本人职务工资的80％。”修改为：“其标准不低于本人岗位工资、薪级工资的80%。”
三、合肥市人民政府关于加强通用语言文字使用管理的通告（合政〔2001〕92号）
（一）第五条修改为：“市、区、县机关工作人员在办公、会议、宣传、执行公务和接待外地人员时必须使用普通话。凡不能使用普通话进行公务活动的，必须接受普通话培训，培训合格后才能上岗。”
（二）第六条修改为：“学校和其他教育机构应当以普通话为基本的教育教学用语，教师应当使用普通话教学、交际。”
（三）第八条修改为：“商业、金融、文化、医药、邮电、铁路、交通、民航、旅游等主要公共服务窗口行业的从业人员应努力掌握和使用普通话，并自觉接受普通话培训和考核，使普通话成为服务标准语言。”
（四）第十八条修改为：“汉字书写行款，从左至右横写，竖行由右向左书写。出版物上的数字用法，按照国家公布的《出版物上的数字用法的规定》执行。”
四、关于加强城市民兵军事训练经费保障工作的意见（合政〔2002〕187号）
第四条中的“参训人员日训练所需经费标准为31元。”修改为：“参训人员日训练所需经费标准为40元。”
五、合肥市企业退休人员社会化管理服务工作实施意见（合政〔2002〕202号）
删除第五部分（三）中的“从2003年1月1日起，新办退休手续的退休人员，由原企业按照每人1200元的标准一次性缴纳。”
六、批转市国土资源局关于合肥市城镇住房用地登记发证工作实施意见的通知（合政〔2003〕105号）
第五部分“收费标准”修改为：“根据原国家发展计划委员会、财政部《关于土地证书工本费收费标准等有关问题的通知》（计价格〔2001〕1734号）的规定，住房用地登记收费标准如下：
土地证书工本费收费标准为：普通证书，个人每证5元，单位每证10元；国家特制证书，每证20元。拥有土地所有权或使用权的单位或个人在办理土地登记时，可根据实际需要，自愿选择普通证书或特制证书并缴纳相应的证书工本费。”
七、关于印发《合肥市建设工程抗震设防要求和地震安全性评价管理办法》的通知（合政〔2003〕108号）
第五条第一款修改为：“建设工程抗震设防要求管理和地震安全性评价工作纳入基本建设程序。”
八、转发市残联市地税局市劳动和社会保障局关于《合肥市残疾人就业保障金征收暂行办法》的通知（合政办〔2004〕132号）
（一）第五条第四款修改为：“用人单位在规定期限内未缴纳或未足额缴纳保障金的，给予警告，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收千分之五的滞纳金。”
（二）增加一项，作为第六条第二款第四项：“（4）各级地税部门按照规定提取的手续费，应当用于保障和奖励征收工作。”
九、关于企业职工基本养老保险实行市级统筹的实施意见（合政〔2005〕111号）
（一）第三部分“规范全市基本养老保险制度”中“（一）统一养老保险参保范围”修改为：“城镇各类企业及其职工、实行企业化管理事业单位及其职工、民办非企业单位及其从业人员、社会团体、基金会及其专职人员、个体工商户和灵活就业人员、国家机关、事业单位及与其形成劳动关系的非在编人员。”
（二）第三部分“规范全市基本养老保险制度”中“（二）统一养老保险缴费标准和计发待遇”第2项、第3项修改为：“2、缴费单位养老以及失业、医疗、工伤、生育保险单位缴费基数以本单位上年度全部职工工资总额确定。个人缴费基数以本人上年度月平均工资确定，个人缴费基数低于全省上年度在岗职工月平均工资60%的，按60%计算；超过300%的部分不计入缴费基数。单位缴费基数不得低于全部参保职工当期个人缴费基数之和。
3、计发待遇。按照《安徽省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（皖政〔2006〕59号）规定标准计发养老金。”
十、转发市劳动和社会保障局关于合肥市失业人员医疗补助金实施意见的通知（合政办〔2005〕3号）
（一）第二部分“医疗补助金的支付标准”中第一款修改为：“定额医疗补助金的标准为每人每月20元，随失业保险金按月发放。”
（二）第二部分“医疗补助金的支付标准”中第三款修改为：“分娩的失业人员，参照生育保险规定，按顺产、助娩产、剖宫产三种情况，以上述缴费时间规定的比例报销，报销最高限额为顺产2000元、助娩产2500元、剖宫产4000元。从失业保险基金中按规定比例报销生育费用的最高限额标准随职工生育保险医疗费用结算标准的调整作相应调整。”
（三）第五部分“住院医疗费用报销程序”中的“失业人员于次月1—5日到街道（乡、镇）就业和社会保障事务所办理签领手续，到银行领取。”修改为：“失业人员于次月25日后凭领取失业保险金的银行存折到银行领取。”
十一、转发市教育局关于做好在合肥市区务工就业农民子女义务教育工作意见（试行）的通知（合政办〔2005〕44号）
（一）第三部分第一款第3项修改为：“适龄儿童父母或法定监护人户口本和身份证。”
（二）删除第三部分第一款第4项、第5项。
（三）第三部分第二款修改为：“从7月1日到8月20日，各区教育局集中受理所在地进城务工就业农民子女入学申请。对具备入学条件的，由区教育局根据其暂住地情况，安排到相对就近的定点学校就读。”
（四）第三部分第三款修改为：“要积极利用各种新闻媒体宣传入学政策，市、区教育部门要通过办事窗口和咨询电话等，为进城务工就业农民子女入学提供全面有效的服务。”
另外，对上述规范性文件的条文顺序和部分文字作相应调整和修改。
上述文件根据本决定作相应的修改，并重新公布，有效期3年。
本决定自公布之日起施行。
合肥市人民政府文件
二○○八年六月三十日
呼和浩特市本级离休干部医疗保障管理暂行办法
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府办公厅
呼和浩特市人民政府办公厅关于印发《呼和浩特市本级离休干部医疗保障管理暂行办法》的通知
呼政办发[2004]14号
市各委、办、局，各企业、事业单位；
经市人民政府同意，现将市委老干部局，市劳动和社会保障局、财政局、卫生局制订的《呼和浩特市本级离休干部医疗保障管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
呼和浩特市本级离休干部医疗保障管理暂行办法
第一条 为了切实保障离休干部的就医需求，提高医疗管理服务质量，根据《内蒙古党委办公厅、政府办公厅关于印发<关于完善离休干部离休费、医疗费保障机制和财政支持机制的实施意见>的通知》(厅发[2002]61号)及有关政策，结合我市实际，制定本办法。
第二条 呼和浩特市本级机关、事业及企业单位的离休干部医疗保障适用本办法。
第三条 离休干部的医疗管理本着“保证需要、方便就医、加强管理、防止浪费”的原则，住院相对固定、门诊相对灵活、医疗费实行个人帐户与统筹基金相结合的管理办法。
第四条 呼和浩特市劳动保障行政部门统—组织管理离休干部的医疗保障工作。市社会保险资金管理中心具体经办。
第五条 离休干部就医购药实行定点医院和定点药店管理。离休干部住院定点医院设在呼市第一人民医院，对特殊重症、疑难症患者实行转院制度。
第六条 离休干部门诊就医购药的定点医疗机构和定点零售药店为呼市各基本医疗保险定点医院门珍和定点零售药店。
第七条 离休干部医疗保障经费由市政府根据我市财政收入增长水平和离休干部亡年度医疗费实际支出情况连年核定，列入预算。年终结算的如出现超支，由市委老干部局、市劳动和社会保障局、财政局、审计局、卫生局联合审核后予以拨付。
第八条 离休干部医疗费由呼和浩特市社会保险资金管理中心根据实际需要提出申请，由市财政按季或按月足额拨付到市社会保险资金管理中心设立的离休干部医疗费专户。离休干部医疗费实行独立核算，单独管理。
第九条 离休干部医疗费划分个人账户、住院统筹基金和转院统筹基金三部分。离休干部2004年的医疗费按人均8000元预算，其中：个人账户4000元、住院统筹基金3000元、转院统筹基金1000元。以后各项医疗费比例逐年核定。
第十条 个人账户资金主要用于支付离休干部在呼市各基本医疗保险定点医院门诊就医和定点零售药店购药所发生的费用及部分住院费用。离休干部个人账户的医疗费由市社会保险资金管理中心委托银行分季度存入离休干部的活期存折。
第十一条 离休干部一个年度内个人帐户支出的门诊医疗费与住院、转院发生的医疗费合并计算。全年所发生的各项医疗费总额不超过个人账户资金总额的，个人账户节余资金全部归己。
第十二条 住院统筹基金主要用于支付离休干部在市第一人民医院住院发生的医疗费用及部分转院医疗费用。住院统筹基金由市社会保险资金管理中心按月拨到市第一人民医院统筹使用。
第十三条 转院统筹基金主要用于支付离休干部部分转院医疗费。
第十四条 离休干部门诊就医，到定点零售药店购药需持市社会保险资金管理中心核发的信息卡，住院时需同时持市社会保险资金管理中心核发的医疗证。
第十五条 离休干部如需住院，在办理住院手续时，先由个人支付1000元。出院时，符合报销规定的医疗费从统筹基金中结算。住院费用超过个人账户资金总额的，个人账户不再注入资金。以后发生的门诊就医及药店购药费用由本人垫伺，于下—季度第一月份持定点医疗机构、定点零售药店的就诊、购药时的双处方和收据，到市社会保险资金管理中心审核报销。
第十六条 离休干部因特殊重症、疑难症需转院的，由市第一医院出据转院证明，经市社会保险资金管理中心批准后办理转院手续。转入医院发生的符合规定的医疗费用，出院后由呼市第一人民医院从统筹基金中报销。
第十七条 离休干部年度内门诊及零售药店购药费用超出个人账户资金额度的，于下一个年度第一季度，持定点医疗机构、定点零售药店的就诊、购药收据和处方，到市社会保险资金管理中心审核报销。
第十八条 离休干部就医购药必须符合基本医疗保险《医疗服务诊疗项目目录》和《医疗服务设施范围和支付标准》及《自治区离休干部用药报销范围》，目录以外的诊疗项目和药品费用，一律不予报销结算。
第十九条 市社会保险资金管理中心与市第一人民医院签订离休人员医疗服务管理协议，明确双方的权利与义务。
第二十条 呼市第一人民医院和呼市基本医疗保险定点医院及各定点零售药店要建立健全离休干部住院医疗和门诊划卡就医购药管理办法，加强内部管理，为离休干部优先提供划卡就诊购药服务。
第二十一条 市财政部门、审计部门要加强对离休干部医疗费管理使用情况的监督检查工作，定期进行审计检查。
第二十二条 易地安置离休干部医疗保障管理办法另行制定。
第二十三条 二等乙级以上伤残军人、伤残人民警察和文革全残人员比照本办法执行，但不设立个人账户。
第二十四条 本办法由市离休干部公费医疗管理委员会办公室解释。
第二十五条 本办法自2004年2月1口起执行，原管理办法同时废止。