南京市人民政府关于修改《南京市水路运输管理办法》等政府规章的决定
江苏省南京市人民政府
南京市人民政府关于修改《南京市水路运输管理办法》等政府规章的决定
南京市人民政府令
第207号
《南京市人民政府关于修改〈南京市水路运输管理办法〉等政府规章的决定》已经2002年1月17日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 罗志军
二零零二年四月十八日
根据市委、市政府《关于适应我国加入世界贸易组织进程清理地方性法规、地方政府规章和其他政策措施的意见》的要求，经过市文件清理领导小组办公室审核，市政府决定对《南京市水路运输管理办法》等9件政府规章进行修改（详见附件一至九）。
《南京市水路运输管理办法》等9件政府规章根据本决定作相应修改后，重新发布。
附件一：关于《南京市水路运输管理办法》有关条款的修改
第十条第二款、第二十八条、第三十条删除。
删减条目后，序号作相应调整。
附：修改对照条款
原第十条第二款：超出本市范围从事营业性水路运输的，以及外商投资企业从事营业性水路运输的，应当向当地航运管理机构提出申请，由交通主管部门按照《中华人民共和国水路运输管理条例实施细则》规定的权限审批。
原第二十八条：外省、市企业在本市设立水路运输服务企业的，必须具备本办法第六条规定的条件，并持有所在地市级航运管理机构或者交通主管部门批准的文件，到市航运管理机构办理审批手续，并到工商行政管理部门领取营业执照。
原第三十条：从事营业性水路运输和水路运输服务的单位和个人，必须按照物价、交通主管部门规定的运价标准，收取运费和服务费用。
附件二：关于《南京市搬运装卸业管理实施细则》有关条款的修改
一、第五条修改为：从事营业性搬运装卸业的单位，必须具备下列开业条件：
（一）有与作业相适应的工具、设备和场所，租用他人的应有一年以上合法有效的租赁合同，起重吊装作业机械应当具有技术监督部门核发的技术检验合格证书；
（二）有经营管理的组织机构、业务章程及安全、质量、财务、分配等管理制度；
（三）从业人员相对固定，并通过技术专业知识培训，取得从业资格证书。
二、第六条、第七条、第十二条删除。
三、第十三条修改为：从事搬运装卸业的单位和个人自主确定用工计划，并应当依法签订劳动合同。
四、第十四条修改为：搬运装卸承托双方，必须按照《中华人民共和国合同法》等有关规定，签定搬运装卸合同。
五、第十五条删除。
删减条目后，序号作相应调整。
附：修改对照条款
原第五条：从事营业性搬运装卸业的单位，必须具备下列开业条件：
（一）有相对稳定的货源，为社会所需要；
（二）有与作业相适应的工具、设备和场所，租用他人的应有一年以上合法有效的租赁合同，起重吊装作业机械应当具有劳动部门核发的技术检验合格证书；
（三）有经营管理的组织机构、业务章程及安全、质量、财务、分配等管理制度；
（四）有与经营活动相适应的自有流动资金，最低不少于2万元，并具备商务事故赔偿能力；
（五）有相对固定的从业人员，从业人员应当有乡、镇人民政府（街道办事处）出具的证明。对从事起重、吊装危险装卸业作业项目的，必须有相应的技术人员、技术工人，并通过技术专业知识培训，取得有关部门核发的岗位合格证书。
外市在本市申请开办搬运装卸企业的，除具备上述条件外，还须有2万元资金或者资产作为商务事故赔偿保证金。
原第六条：从事营业性搬运装卸业的个人，除应当具备第五条第（一）、（二）、（五）项条件外，并缴纳500元从业保证金。
原第七条：外商投资从事营业性搬运装卸业的，按照交通部的有关规定办理。
原第十二条：外市成建制的搬运装卸单位在本市，本市搬运装卸单位跨县（郊区）驻点从事搬运装卸业经营活动的，必须持原籍地的运输管理机关批准的外出证明，到驻点经营地的运输管理机关办理驻点经营批准手续。
原第十三条：从事搬运装卸业的单位和个人，自主确定用工计划，报劳动行政主管部门备案，并到劳动行政主管部门办理劳动合同鉴证、养老、待业保险等有关手续。因搬运装卸需招用农村合同制劳动力的，应当报当地劳动行政主管部门批准。
原第十四条：搬运装卸承托双方应当根据《中华人民共和国经济合同法》和《公路货物运输合同实施细则》及《水路货物运输合同实施细则》的规定，签定搬运装卸合同，统一使用“JSF—93—0402”搬运装卸合同文本。
搬运装卸业合同发生纠纷的调解、仲裁工作，按照《中华人民共和国仲裁法》的有关规定执行。
原第十五条：企业事业单位（包括部属企业自备、专用港口码头、车站、机场、各大物资仓库、商店等）和个人，应当委托有搬运装卸作业资格的单位和人员从事搬运装卸作业。企业事业单位雇用外来劳动力从事营业性搬运装卸作业的，必须到运输管理机关办理有关手续。
附件三：关于《南京市商品条码管理办法》有关条款的修改
第二十四条、第二十六条第二款删除。
删减条目后，序号作相应调整。
附：修改对照条款
原第二十四条：企业使用其他国家或地区商品条码的，应当到南京办事处备案。
原第二十六条第二款：经销企业使用店内码应当优先选用国际物品编码组织推荐的EAN系统店内码。
附件四：关于《南京市夫子庙地区管理规定》有关条款的修改
一、第七条修改为：凡需在地区内从事经营活动的，应当在规定的地点和经营范围内亮照营业。从事饮食、文化经营活动的，还应当分别领取《卫生许可证》和《文化经营许可证》。
二、第二十六条修改为：违反本规定第五条、第六条第二款、第七条、第八条、第九条、第十条第二款、第二十一条、第二十二条规定的，由地区管理机构会同相关部门依照有关法律、法规和规章的规定进行处罚。
三、第二十九条修改为：违反本规定第二十三条规定的，由环境保护部门依法处理。
附：修改对照条款
原第七条：凡需在地区内从事经营活动的，应当向地区管理机构领取营业执照，在规定的地点和经营范围内亮照营业。从事饮食、文化经营活动的，还应当分别领取《卫生许可证》和《文化经营许可证》。
原第二十六条：违反本规定第五条、第六条第二款、第七条、第八条、第九条、第十条第二款、第二十一条、第二十二条规定的，由地区管理机构依照有关法律、法规和规章的规定进行处罚。
原第二十九条：违反本规定第二十三条规定的，由地区管理机构、公安部门依照《中华人民共和国大气污染防治法》第三十一条和《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》第三十六条、第三十八条的规定进行处罚。
附件五：关于《南京市城市房屋拆迁单位资格管理规定》有关条款的修改
一、删除第五条。
二、第六条修改为：专营、兼营房屋拆迁单位，必须具备与所承担的业务规模和性质相适应的拆迁专业人员和工程技术人员，及与所承担的业务规模和性质相适应的自有资金和拆迁手段。
三、第十条修改为：拆迁人委托拆迁，应当与被委托单位签定协议，并进行备案。
四、删除第十四条。
删减条目后，序号作相应调整。
附：修改对照条款
原第五条：专营、兼营房屋拆迁单位，应是劳务服务型的经济实体，具有独立的法人资格。
原第六条：专营、兼营房屋拆迁单位，必须具备以下条件：
1、上级主管部门同意组建房屋拆迁单位的批准文件；
2、经批准确定的法人代表和经济、技术、财务负责人；
3、与所承担的业务规模和性质相适应的拆迁专业人员和工程技术人员，及与所承担的业务规模和性质相适应的自有资金和拆迁手段；
4、有专职的财务和会计人员及固定的办公地点。
原第十条：拆迁人委托拆迁，被委托单位必须是经资格审查合格，并领有《资格证书》和营业执照的单位。双方签定的协议，须办理鉴证手续。
原第十四条：市房屋拆迁主管部门，每年要对拆迁专业人员进行业务培训，对考核合格者，验印《动迁工作证》。不经验印《动迁工作证》的拆迁专业人员，不得上岗从事拆迁工作。
附件六：关于《南京市城市公共车辆客运管理办法》有关条款的修改
第二十八条第二款修改为：建设单位收到公共客运场、站竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。公共客运场、站经验收合格的，方可交付使用。建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告及有关资料报客运主管部门备案。
附：修改对照条款
原第二十八条第二款：公共客运场、站竣工，应当经客运主管部门验收合格。
附件七： 关于《南京市城市道路照明设施管理规定》有关条款的修改
第十二条修改为：建设单位收到城市道路照明设施新建和改建工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
城市道路照明设施新建和改建工程经验收合格后，才能办理移交使用手续。建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告及有关资料报市城市道路照明设施行政主管部门备案。工程移交后，由市城市道路照明设施行政主管部门委托的维护管理单位负责维护、管理，并于次月安排维护经费。工程未经验收或者验收不合格的，不予办理移交手续，由原建设单位继续负责维护管理。
附：修改对照条款
原第十二条：建设单位应当按照规定在城市道路照明设施新建和改建工程竣工之日起三个月内，向市建设行政主管部门申报工程设施的验收和移交，并向市城市道路照明设施行政主管部门提供有关资料。
城市道路照明设施新建和改建工程经市建设行政主管部门会同市城市道路照明设施行政主管部门验收合格后，才能办理移交使用手续。工程移交后，由市城市道路照明设施行政主管部门委托的维护管理单位负责维护、管理，并于次月安排维护经费。工程未经验收或者验收不合格的，不予办理移交手续，由原建设单位继续负责维护管理。
附件八：关于《南京市市政工程施工企业营业管理暂行规定》有关条款的修改
一、第五条修改为：凡经审查合格的本市施工企业，由市市政公用部门核发相应等级的施工许可证，并到税务部门办理税务登记。无施工许可证者，不准承建工程。
二、第八条修改为：施工企业的施工许可证有效期为二年。施工企业应在期满前主动向发证单位申报复查；逾期未办复查手续的，原证作废，不得再继续承建工程。
附：修改对照条款
原第五条：凡经审查合格的施工企业，由南京市市政公用局核发相应等级的施工许可证，并到税务部门办理税务登记和建设银行开户。无施工许可证者，不准在南京市承建工程。
原第八条：施工企业的施工许可证有效期为二年。首次来宁外地施工企业暂按工程工期决定有效期。到期时，施工企业应主动向发证单位申报复查，凡逾期未办复核手续的，原证即作废，不得再继续承建工程。外地施工企业撤离本市时，须到发证单位办理歇业注销手续，同时向有关主管部门备案。
附件九：关于《南京市城市排水管理办法》有关条款的修改
第十三条修改为：建设单位收到城市排水设施新建、扩建、改建工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。市城市排水行政主管部门应当与规划部门共同做好城市排水设施验线工作，并按规定做好城市排水设施资料的归档保管工作。
城市排水设施新建、扩建、改建工程经验收合格后，才能向市城市排水行政主管部门申报工程移交。建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告及有关资料报市城市排水行政主管部门备案。工程移交后，由城市排水维护管理单位负责维护、管理，并于次月安排维护、管理经费。工程未经验收或者验收不合格的，不予办理移交手续，由原建设单位继续负责维护。
城市排水设施新建、扩建、改建工程按工程设计使用年限实行工程质量保修制度，保修期自工程移交之日起计算。保修期内出现工程质量问题，由原建设单位负责保修。
附：修改对照条款
原第十三条：建设单位应当按规定在城市排水设施新建、扩建、改建工程竣工之日起90日内，向市建设行政主管部门申报工程验收。市城市排水行政主管部门应当与规划部门共同做好城市排水设施验线工作，并按规定做好城市排水设施资料的归档保管工作。
城市排水设施新建、扩建、改建工程经市建设行政主管部门会同市城市排水行政主管部门验收合格后，才能向市城市排水行政主管部门申报工程移交。工程移交后，由城市排水维护管理单位负责维护、管理，并于次月安排维护、管理经费。工程未经验收或者验收不合格的，不予办理移交手续，由原建设单位继续负责维护。
城市排水设施新建、扩建、改建工程按工程设计使用年限实行工程质量保修制度，保修期自工程移交之日起计算。保修期内出现工程质量问题，由原建设单位负责保修。
四川省粮油购销管理办法
四川省人民政府
四川省粮油购销管理办法
四川省人民政府令第72号
第一章 总 则
第一条 为了加强粮油购销管理，保障粮油市场稳定，促进粮油的正常生产和流通，维护粮油生产者、经营者和消费者的合法权益，根据国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法所称粮油，是指非种用的稻谷（含大米）、小麦（含面粉）、玉米和油菜籽（含菜籽油）。
第三条 凡在四川省行政区域内从事粮油购销的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 各级人民政府应当加强对粮油购销工作的领导，切实做好本地区的粮油总量平衡工作，加强对粮油生产经营的宏观调控。
省粮食主管部门按照本办法规定负责全省粮油购销的管理工作。县级以上粮食主管部门在上级粮油主管部门的指导下，负责本行政区域内粮油购销的管理工作。
各级工商行政管理部门负责本行政区域内的粮油市场监督管理工作。物价、税务、卫生和技术监督等行政主管部门按照各自的职责，加强对粮油购销的监督管理。
第二章 粮油收购
第五条 粮食定购任务是国家下达的指令性计划。完成粮食定购任务，是粮食生产单位和农民应尽的义务。
地方各级人民政府应将粮食定购计划作为一项重要工作目标，逐级落实到国有粮食收购单位、粮食生产单位和农户，确保收购任务的完成。
第六条 国家定购粮食由县级人民政府组织国有粮食收购单位按实收购，不得收取代金。
定购粮食的收购价格按国家和省人民政府的有关规定执行。
第七条 国家在定购粮食以外需要通过市场收购的粮食，由省人民政府下达计划，县级人民政府组织国有粮食收购单位进行收购；收购价格按随行就市的原则确定，或由省人民政府确定最低收购保护价或最高限价。
第八条 油菜籽收购，本着国家撑握主要油源、确保市场供应的原则，由省人民政府下达收购计划，确定指导价或最低收购保护价；县级人民政府组织国有粮食收购单位收购，并确保油菜籽收购计划的完成。
第九条 在国家下达的粮食定购任务和省人民政府下达的油菜籽收购计划未完成前，除国有粮食收购单位外，其他任何单位和个人不得收购粮油。经县级人民政府批准的农村饲养业等用粮单位可在本县农村购买粮食加工自用，但不得转手销售。
第十条 在国家粮食定购任务和省人民政府下达的油茶籽收购计划完成后，具备规定资格并经核准的粮食批发企业可在本地农村购买粮食和油菜籽。
第十一条 收购的粮油必须符合国家粮油质量标准。严禁水分、杂质超过标准的粮油入库。
第三章 粮油销售
第十二条 从事粮油销售的单位和个人，必须执行国家和省的粮油政策及粮油价格政策，接受国家宏观调控的指导。严禁囤积居奇、期行霸市，严禁哄抬粮价、牟取暴利。
第十三条 国家定购粮油由省人民政府统一安排，主要用于城镇居民、部队和农村救助人口等基本口粮的供应。定购粮的供应销售按省人民政府的计划和确定的价格执行，严禁擅自涨价、变相提价。
第十四条 销售国家定购粮以外的粮油的价格不得超过物价行政主管部门综合核定的进销差率、加工费标准和利润率。
第十五条 省人民政府可以决定将部分定购粮转为地方储备。需要将定购粮转作议价销售的，须经省人民政府批准。
第十六条 符合下列条件的单位和个人，经县级以上粮食主管部门审查批准，并由工商行政管理部门发给营业执照、税务机关办理税务登记后，可以从事粮油批发：
（一）有人民币50万元以上的注册资本；
（二）有与经营规模相适应的经营场所和储备设施；
（三）有必要的粮油质量检测手段。
第十七条 粮油批发市场由县级以上人民政府批准设立，常年开放。
国有粮食收购单位收购的粮食和经批准的粮食批发企业在本地农村购买以外的粮食，批量销售部分必须进入粮油批发市场，禁止场外交易。
销粮区粮食批发企业和用粮单位到产粮单位和产粮区采购粮油，必须到批发市场购买，不得直接到产粮区农村购买。
第十八条 从事粮油零售的单位和个人应当办理营业执照，但农民出售余粮的除外。零售粮油的单位和个人应当依法纳税。
第十九条 国有粮油零售经营网点必须从事以粮油供应为主的经营活动，其撤销或改变用途须经所在地县级以上粮食主管部门同意。
第二十条 通过期货交易所交易取得粮油实物的单位和个人，尚未取得粮油批发资格的，凭交易所出具的现货交割票据，经省粮食主管部门同意，到当地工商行政管理部门办理粮油批发临时经营手续后，可批发合约规定范围内的粮油。
第二十一条 经营的粮油应当与其标示的品种、标准、等级相符。严禁掺杂使假、以次充好。
第四章 罚 则
第二十二条 对违反本办法的行为，任何单位和个人都有权向粮食、工商、物价、卫生、技术监督等行政主管部门举报。有关部门接到举报后，应当及时处理；对不属于本部门职责范围内的，应当及时移送有关部门处理。
第二十三条 违反本办法规定，擅自收购粮油的，由工商行政管理部门予以没收，交当地国有粮油收购单位按照国家规定的定购粮收购价格和省人民政府确定的最低油菜籽收购价格收购；工商行政管理部门可并处违法收购款5％－10％罚款，没收非法所得；情节严重的，由工商行政
管理部门吊销营业执照。
第二十四条 违反本办法第九条规定，农村用粮单位擅自将收购自用的粮食转手出售的，由工商行政管理部门予以没收，交当地国家粮食收购单位按照国家定购粮收购价格收购；有非法所得的，由工商行政管理部门没收非法所得，可并处非法所得2倍以下的罚款。
第二十五条 违反本办法规定，擅自将国家定购粮转议价销售的，由工商行政管理部门没收非法所得，可并处非法所得2倍以下的罚款。
第二十六条 违反本办法规定，未经批准擅自从事粮油批发的，由工商行政管理部门依法查处。
第二十七条 违反本办法规定，在粮油批发市场以外的场所批量交易粮油的，由工商行政管理部门予以没收，交当地国有粮食收购单位按照国家定购粮食收购价格和省人民政府确定的最低油菜籽收购价格收购；工商行政管理部门可并处违法交易额5％－10％的罚款；情节严重的，由
工商行政管理部门吊销营业执照。
第二十八条 违反本办法其他规定的，由工商、物价、税务、卫生、技术监督等行政主管部门按其职责依法查处。
第二十九条 国有粮食单位违反本办法规定的，除以依法处罚外，由有关部门对责任者给予行政处分。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第五章 附 则
第三十三条 本办法具体应用中的问题，由省粮食主管部门会同省工商行政管理部门共同解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。过去我省有关规定与本办法规定不一致的，按照本办法执行。
1995年11月2日