辽宁省阜新市人民政府


关于印发阜新市人民政府法律顾问工作规定（试行）的通知　

阜政发[2008]23号



各县、区人民政府，市政府各部门，中省直各单位：

现将《阜新市人民政府法律顾问工作规定（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。



二○○八年六月十七日



阜新市人民政府法律顾问工作规定

（试 行）



第一条　（目的与依据）为贯彻落实依法治国的基本方略，坚持执政为民，全面推进依法行政，建设法制政府，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》等相关规定，结合本市政府法制工作的实际，制定本规定。

第二条　（适用范围）市人民政府法律顾问工作的开展适用本规定。

第三条　（顾问团组成）市人民政府设法律顾问团。法律顾问团由5名法律顾问组成，法律顾问团设首席法律顾问。

法律顾问由市司法行政部门从具有较高政治素质，丰富执业经验的高级律师和在学术上造诣较深的法学专家中推荐，市政府聘任。首席法律顾问由市政府在法律顾问中指定。

法律顾问团是为市政府及其领导决策提供法律咨询的组织，不具有行政职权。

第四条　（法律顾问工作职责）市政府法律顾问的主要工作职责：

（一）为市政府经济、社会等方面的重大决策提供法律意见；

（二）参与市政府规范性文件的制定活动，并提供法律论证意见；

（三）就涉及市政府的诉讼等法律事务，提供法律咨询和论证意见；

（四）参与以市政府名义洽谈、签约的重大涉外和国内经济项目和市政府负责处理的国有企业改制、重组以及上访案件等活动，提供法律意见，并代市政府草拟、修改、审查重大经济合同等重要法律文书；

（五）办理市政府委托的其他法律事务。

第五条　（法律顾问团工作方式）市政府法律顾问团通过调查研究，出具法律意见书、参加有关会议、参与商务谈判、个别咨询、委托代办等方式，提供法律咨询、法律论证服务。

以市政府名义洽谈、签约的重大涉外和国内经济项目和市政府重大决策的论证，由法律顾问团或首席法律顾问参与；其他法律事务，首席法律顾问可指派其他法律顾问参与。

第六条　（与法律顾问团的联络）市政府法制办负责与市政府法律顾问团的日常联络，安排办理涉法事务，对市政府重大决策进行论证，负责提供相关材料，综合、研究处理政府法律顾问团的意见和建议等。

第七条　（聘期）政府法律顾问的聘期为自聘任之日起至下届政府组成之日止。

第八条　（工作条件）市政府为法律顾问提供下列工作条件：

（一）在市政府办公楼内设立法律顾问团工作办公室；

（二）为政府法律顾问办理市政府法律事务时调阅相关资料提供便利；

（三）为政府法律顾问进行现场调研提供交通工具等必要条件。

第九条　（工作纪律）在聘任期间，市政府法律顾问应当履行下列义务：

（一）保守国家秘密和聘任单位的工作秘密；

（二）忠于职守，维护市政府的合法权益，维护市政府的形象和声誉；

（三）不得以市政府法律顾问身份从事商业性活动；

（四）不得以市政府法律顾问身份从事除市政府委托以外的其他诉讼或非诉讼代理活动；

（五）法律顾问团成员不应在个人名片上印有市政府法律顾问或首席法律顾问的字样；

（六）不得代理市政府作为复议机关的行政复议案件；

（七）依法应履行的其他义务。

第十条　（解聘）市政府法律顾问严重违反纪律、失职、营私舞弊或不履行市政府法律顾问应当履行的义务，给市政府的利益、形象和声誉造成损害的，应当解除聘任。

第十一条　本规定自发布之日起施行。



辽宁省朝阳市人民政府


关于印发《朝阳市农村医疗救助暂行办法》的通知

各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
现将《朝阳市农村医疗救助暂行办法》印发给你们，请遵照执行。


二○○五年三月二十九日
朝阳市农村医疗救助暂行办法
（朝阳市人民政府2005年3月29日发布）

第一章 总 则

第一条 为帮助农村困难居民解决治病难问题，根据《辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于在全省建立农村医疗制度意见的通知》（辽政办发[2004]102号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村医疗救助是指政府对农村社会救助对象予以适当医疗救助的农村社会救济制度。
第三条 农村医疗救助应遵循从实际出发，因地制宜，稳步推进；救助水平与经济和社会发展水平、财政承受能力相适应；与新型农村合作医疗相衔接；政府救助与社会互助相结合的原则。
第四条 市、县（市）区民政部门在政府领导下，负责农村医疗救助的管理工作；财政部门负责农村医疗救助资金的筹集、管理和监督检查工作；卫生部门负责对指定医疗卫生机构的监督管理工作。
各县（市）区民政部门负责农村医疗救助对象的审批、管理工作；乡（镇）政府（含有农业人口的街道办事处，下同）负责医疗救助对象的具体管理、审核、上报及医疗救助金的发放工作；村民委员会（含有农业人口的社区）配合乡（镇）政府做好农村医疗救助对象的审核等项工作。

第二章 救助对象和救助标准

第五条 下列农村贫困居民为农村医疗救助对象：
（一）经县（市）区民政部门批准的农村五保户；
（二）经县（市）区民政部门批准的农村低保户中的全额保障对象；
（三）经县（市）区民政部门确认未享受公费医疗或未参加医疗保险的在乡老复员军人、伤残军人。
第六条 符合本办法第五条规定的救助对象，不需本人申请，由乡（镇）政府直接为其缴纳参加农村新型合作医疗应由个人承担的费用。
第七条 救助对象患以下重大疾病的，可申请重大疾病医疗救助金。重大疾病医疗救助的标准为按个人应承担的医药费部分（扣除新型农村合作医疗补助、商业保险赔付、社会捐助部分）的40%予以救助，但年累计救助额不超过3000元。
（一）慢性肾衰竭（尿毒症）并进行定期血透、腹透的；
（二）各种恶性肿瘤；
（三）再生障碍性贫血和白血病；
（四）重症肝炎（肝硬化、肝浮水）及并发症；
（五）严重心血管疾病住院抢救或手术治疗的；
（六）严重脑血栓急性发作住院抢救治疗的；
（七）高危孕妇住院分娩的。
第八条 农村重大疾病医疗救助医院由市政府指定。救助对象患本办法第七条规定的重大疾病，需要政府救助的，必须到指定医院住院治疗。
救助对象到本市以外或本市非指定医院就医发生的医疗费用，不予重大疾病医疗救助。
第九条 对不属于本办法第五条规定的救助对象、但因病造成家庭生活特别困难的农村居民，可采取临时救济、社会互助等办法予以适当救助。

第三章 救助金的申请、审批和发放

第十条 救助对象申请农村重大疾病医疗救助金，应由本人或户主向户籍所在地的乡（镇）政府提出申请，领取并填写《朝阳市农村重大疾病医疗救助申请审批表》一式二份，同时提交下列相关证件及材料：
（一）《农村五保供养证》、《农村低保金领取证》、《在乡老复员军人定期定量救济领取证》、《伤残军人证》、身份证、户口本；
（二）指定医院的诊断书和住院医疗收费发票；
（三）农村新型合作医疗补助证明；
（四）保险理赔证明；
（五）社会捐助情况的证明材料。
第十一条 乡（镇）政府在接到全部申请材料后的10个工作日内，完成审核上报工作。县（市）区民政部门对符合救助条件的，要及时办结审批手续，并报市民政部门备案；对不符合救助条件的，要书面通知申请人并说明理由。
第十二条 农村重大疾病医疗救助金由县（市）区民政部门办结审批手续后，由乡（镇）政府民政机构以现金形式支付给申请者个人。
第十三条 各县（市）区民政部门要建立农村医疗救助对象档案，保存完整的申请和相关证明材料，每半年向市民政部门报告一次医疗救助实施情况。乡（镇）政府要建立医疗救助对象名册。

第四章 救助资金的筹集和管理

第十四条 农村医疗救助基金资金来源以政府出资为主，以从社会福利彩票公益金中提取和社会捐助为辅。政府出资部分按下列规定筹集：
（一）为救助对象缴纳参加农村新型合作医疗个人应承担部分的费用，由县（市）区、乡（镇）财政筹集；
（二）患重大疾病救助对象的救助资金，由县（市）区、乡（镇）两级财政共同筹集，市财政给予适当补助。
第十五条 市、县（市）区民政部门负责编制农村医疗救助资金需求计划，经同级财政部门审核后列入年度财政预算，并根据预算和实际救助需求，及时将资金划拨到乡（镇）政府民政机构。
第十六条 各级财政部门建立农村医疗救助资金专户，实行单独核算，专帐管理，专款专用，结余资金转入下年使用，不得挤占挪用。市、县（市）区民政部门要按规定向上级民政部门和同级财政部门报送资金使用情况及决算报告。
第十七条 鼓励社会各界为农村医疗救助捐赠款物，由市、县（市）区民政部门统一接收，按规定纳入农村医疗救助资金专户，全部用于农村医疗救助。

第五章 监督检查

第十八条 各级民政、财政、卫生部门要会同监察、审计等部门，定期对农村医疗救助资金筹集、管理、使用情况进行监督检查，严肃查处不列、虚列和截留、挪用、私分医疗救助金等违法违纪行为。
第十九条 对骗取重大疾病医疗救助资金的，由县（市）区级民政部门负责追回，并对当事人予以批评教育；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 农村医疗救助审批管理人员要认真负责，对符合条件的要及时批准并支付救助金；各医疗单位要遵守医规医德、如实出具有关证明。对为医疗救助对象出假证、不按规定审批医疗救助待遇的，由民政和卫生、监察部门严肃查处。

第六章 附 则

第二十一条 本办法由朝阳市民政局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。