陕西省人大常委会


陕西省商品交易市场管理条例
陕西省人大常委会


（1995年6月30日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1995年6月30日公布施行）^

目 录

第一章 总 则
第二章 市场开办和登记
第三章 市场交易活动
第四章 市场监督管理
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为促进商品交易市场的健康发展，维护市场交易秩序，保护市场开办者、经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称商品交易市场是指有固定场所、相应设施及管理服务机构或人员，有若干经营者入场，实行集中、公开交易的各类生活资料、生产资料交易市场（以下简称市场）。
市场形式包括各类城乡综合市场、专业市场、租赁市场、早晚市场、城乡摊群点和出租柜台的商场、商品城、商业街以及商品展销会、交易会、物资交流会等。
第三条 本省行政区域内的市场开办者、市场管理者和在市场内从事商品交易活动的法人、其他经济组织和个人，均应遵守本条例。
第四条 市场商品交易活动，应当遵守自愿平等、公平竞争、诚实信用的原则和商业道德。
正当的商品交易活动受法律保护，任何单位和个人不得干预。
第五条 各级人民政府应当将市场建设纳入城乡建设规划，坚持统筹兼顾、合理布局、多方兴建、讲求实效的原则；鼓励、支持社会各方投资建设市场；组织、协调、督促有关部门做好市场管理工作。
第六条 县级以上工商行政管理部门是本行政区域内市场监督管理的主管部门。
公安、税务、物价、技术监督、卫生等部门按照各自的职责，依法对市场实施监督管理。
金融、邮电、保险、运输等部门和单位应当为市场建设和发展提供服务。

第二章 市场开办和登记
第七条 企业事业单位、社会团体、其他经济组织、个人和外商，均可申请开办或参与开办市场。
第八条 开办市场应具备下列条件，并经县级以上人民政府批准：
（一）开办主体的资格合法；
（二）有相应的场地和建设资金；
（三）符合城乡建设规划；
（四）经营范围符合国家规定；
（五）其他必须具备的条件。
第九条 开办市场实行登记制度。开办者应当向县级以上工商行政管理部门申请办理登记注册，领取《市场登记证》后，方可开办。
办理市场登记注册，须提交下列文件：
（一）登记注册申请；
（二）可行性论证报告；
（三）土地使用证明；
（四）县级以上人民政府批准开办的文件；
（五）联合开办市场的，应同时提交联办各方共同签署的协议书。
工商行政管理部门在接到市场登记申请后，对符合登记条件的，应在30日内发给市场登记证；对不符合登记条件的，应当说明理由并书面通知申请人。
工商行政管理部门依法对市场实行年检。
第十条 经登记注册的市场，其名称在本省行政区域内享有专用权。
未经市场登记主管部门许可，任何单位和个人不得任意关停市场，不得占用市场场地。
第十一条 市场开办者可按规定或约定向经营者收取市场设施租赁费；提供服务的，可以收取服务费。
第十二条 市场开办者应设立管理服务机构，其主要职责是：
（一）负责市场的日常事务管理；
（二）建立市场交易、治安、消防、卫生、环保等制度；
（三）负责市场经营设施和安全防范设施的建设、维修；
（四）为经营者、消费者提供服务；
（五）协助市场监督管理部门对市场进行管理；
（六）其他管理事务。
第十三条 市场合并、分立、迁移、关闭或变更登记事项的，开办者必须提前30日到原登记注册的工商行政管理部门办理变更或者注销登记。
第十四条 举办商品展销会、交易会、物资交流会的，主办者应在30日以前到会址所在地县级以上工商行政管理部门办理登记手续；跨县、市（地区）行政区域的，到会址所在地的县级以上工商行政管理部门办理登记手续；举办全省性的商品展销会、交易会、物资交流会的，到省工
商行政管理部门办理登记手续。
工商行政管理部门对举办商品展销会、交易会、物资交流会的申请，应在接到申请之日起7日内作出批准或不批准的决定，并书面通知申请人。

第三章 市场交易活动
第十五条 企业、个体工商户以及国家政策允许的其他经济组织和个人，凭工商行政管理部门核发的营业执照和市场摊位证，均可进入市场从事商品交易活动。
从事商品交易中介活动的经纪人，应持有营业执照。
法律、法规对经营者资格另有规定的，从其规定。
第十六条 农副产品及其加工品、工业消费品、工农业生产资料，除国家和省人民政府禁止或限制上市买卖的外，均可上市交易。
国家对流通渠道、交易方式另有规定的，从其规定。
机动车辆交易市场的管理办法，由省人民政府另行制定。
第十七条 进入市场交易的商品，其质量必须符合产品质量法和省产品质量监督管理条例的规定。
国家和省规定销售前应当检验、检疫或者报验的商品，须经规定的部门检验，检疫或者报验后，方可销售。
第十八条 下列物品或商品禁止在市场上交易：
（一）走私物品；
（二）含有反动、淫秽色情、凶杀暴力内容的出版物及其他非法出版物；
（三）有毒、有害、腐烂变质、污秽不洁的食品、病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产品及其制品；
（四）假商品、冒牌商品、劣质商品、国家明令淘汰的商品及过期失效的商品；
（五）现行司法、军、警及其他行政执法机关的专用服装、标志；
（六）法律、法规和省人民政府规定禁止上市交易的野生动植物及其产品和其他物品、商品。
第十九条 除国家和省人民政府指定或经主管部门批准的经营者外，其他单位和个人不得在市场经营下列物品或商品：

（一）狩猎、体育运动专用枪支；
（二）爆破器材、管制刀具和警用器械；
（三）易燃、易爆、剧毒及其他化学危险品；
（四）麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品；
（五）金银、文物、有价证券；
（六）其他专营、专卖商品。
第二十条 进入市场的经营者，应当按照工商行政管理部门核准的经营范围和指定的地点从事经营活动，不得超范围经营，不得出租、出借、出卖摊位证或营业执照。
第二十一条 市场经营的商品，应明码标价。
国家和省人民政府对商品价格和服务收费标准有规定的，从其规定。
第二十二条 市场实施有奖销售应当符合反不正当竞争法的规定，其经营者或组织者应当在活动开始10日前，将活动方案报当地工商行政管理部门备案。
第二十三条 市场商品交易活动，应当配置和使用符合国家法定计量单位要求并经有关检定机构检定合格的计量器具。

市场应当设置用于复检的合格计量器具。
第二十四条 市场经营者，应当向消费者出具购物凭证，不得拒绝出具或出具假购物凭证。
经营者对消费者提出的修理、更换、退货、补足商品数量等正当要求，不得故意拖延或者无理拒绝。
第二十五条 市场交易过程中不能即时结清货款的，应当订立书面合同并严格履行。合同的订立、履行、变更或解除，必须遵守法律、法规的规定。
第二十六条 市场经营者应依法纳税，并按规定缴纳市场管理费。
经营者有权拒绝不符合法律、法规和省人民政府规定的收费。
第二十七条 市场内禁止下列行为：
（一）掺杂使假、以次充好、短尺少秤；
（二）垄断货源、欺行霸市、哄抬物价、扰乱市场交易秩序；
（三）强买强卖、骗买骗卖；
（四）播放反动、淫秽的乐曲、歌曲、音像制品；
（五）法律、法规禁止的其他行为。

第四章 市场监督管理
第二十八条 工商行政管理部门应在市场内设置专门管理机构或配备专职管理人员，依法对市场进行监督管理，其主要职责是：
（一）宣传贯彻有关市场管理的法律、法规和政策；
（二）指导市场开办者制定市场规章制度，并监督实施；
（三）审查确认经营者的主体资格，并对其交易行为进行监督管理；
（四）监督管理经济合同；
（五）依法查处交易活动中的违法行为，维护交易秩序；
（六）组织开展创建文明市场活动；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第二十九条 公安、税务、食品卫生、畜牧兽医等管理部门可以根据需要设置机构或派驻管理人员分别负责市场的治安、税收、食品卫生监督管理和畜禽、肉类检疫检验工作。
其他有关部门在其职责范围内进入市场依法监督检查时，要与市场管理机构或人员取得联系，市场管理机构或人员应当予以配合。
第三十条 行政执法人员在市场依法执行公务时，应出示检查证件，国家规定着装的应当着装，聘用的协管员上岗应佩戴统一标志。
第三十一条 市场监督管理部门及其工作人员，不得从事经营活动，不得利用职权收受市场开办者、经营者的钱、物，谋取私利。
市场开办者在其开办的市场内从事商品交易活动的，其经济活动必须与管理活动分开，不得利用其管理服务职权与其他经营者进行不正当竞争。
第三十二条 市场管理费由工商行政管理部门按照规定的范围和下列标准收取，并出具省财政厅统一监制的专用票据：

（一）日用工业品、大牲畜，不超过成交额的1％；
（二）农副产品不超过成交额的2％；
（三）生产资料不超过成交额的3‰。
市场管理费的使用依照国家有关规定执行。
第三十三条 市场开办者应当在市场设施租赁费中每年提取一定比例的资金，专项用于改善和增加基础服务设施，为经营者提供良好的经营环境。
第三十四条 各级人民政府及工商行政管理部门应对培育发展商品交易市场，维护市场秩序、模范执行法律、法规，以及对违法经营活动举报、揭发、查处有功的单位和个人给予表彰和奖励。

第五章 法律责任
第三十五条 市场开办者有下列行为之一的，由县级以上工商行政管理部门按以下规定处罚：
（一）违反本条例第九条第一款规定，未经登记擅自开办市场的，没收违法所得；符合条件的，责令限期办理市场登记；不符合条件的予以取缔，并处以2000元以上10000元以下罚款；对进场经营者造成损失的，开办者应承担赔偿责任；

（二）违反本条例第九条第二款规定，在申请开办市场时伪造证件，弄虚作假的，处2000元以上10000元以下的罚款，情节严重的，吊销市场登记证；
（三）违反本条例第九条第四款、第十三条规定，未办理市场年检或变更、注销登记的，责令限期补办，可并处1000元以上5000元以下的罚款；
（四）违反本条例第十四条规定，擅自举办商品展销会、交易会、物资交流会的，没收违法所得，可并处2000元以上10000元以下的罚款。
第三十六条 经营者有下列行为之一的，由县级以上工商行政管理部门按以下规定处罚：
（一）违反本条例第十五条规定，未领取营业执照的，责令限期补办或予以取缔，没收违法所得，属个体工商户的，并处50元以上500元以下罚款，属私营企业的，并处200元以上2000元以下罚款，属其他企业的，并处1000元以上20000元以下罚款；未领取市场摊
位证的，处200元以下罚款；
（二）违反本条例第十六条规定的，强制收购物品，没收违法所得，情节严重的，并处物品收购价20％以下的罚款；
（三）违反本条例第十八条第（一）项规定的，没收走私物品和销货款，处走私物品等值20％以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿或吊销营业执照；违反第（二）项规定的，没收违法所得和违法物品，可并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；违反第（三）、（四）项规定的，
处以警告，责令停止销售、没收违法物品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得的，处1000元以上10000元以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿或吊销营业执照；违反第（五）项规定的，没收违法物品和销货款，处销货款20％以下的罚款；违反
第（六）项规定的，没收物品和违法所得，可并处违法所得金额一至三倍的罚款；
（四）违反本条例第十九条第（四）项规定的，没收违法物品和销货款，处销货款20％以下的罚款，情节严重的责令停业整顿或吊销营业执照；违反第（五）项规定的，没收违法物品及有价证券，没收违法所得，可并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；
（五）违反本条例第二十条规定的，责令改正，情节严重的，没收违法所得，可并处1000元以上10000元以下的罚款；
（六）违反本条例第二十一条规定的，责令改正，可处500元以下的罚款；
（七）违反本条例第二十二条规定的，责令停止销售，没收违法所得；
（八）违反本条例第二十三条规定的，没收计量器具和违法所得，可并处2000元以下的罚款；
（九）违反本条例第二十七条第（一）项规定的，责令停止销售，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，可以吊销营业执照；违反第（二）、（三）项规定的，予以警告、责令改正，情节严重的，处500元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，处5000
元以上50000元以下的罚款。
第三十七条 违反本条例规定的其他违法行为，由有关职能部门依照法律、法规的规定处罚；违反治安管理的行为，由公安部门依照治安管理处罚条例处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 工商行政管理部门查处市场违法案件时，可依法询问，检查，扣留、查封违法物品，调查经营活动，查阅有关经营凭证，通知开户银行暂停支付、划拨款项。
对事实清楚，情节简单，罚款金额在1000元以下的违法行为，工商行政管理部门可以依照简易程序处罚。
没收违法所得和罚款，应当出具财政部门统一印制的专用票据。罚没物品统一交财政部门指定的商店拍卖。罚没款项一律上缴同级财政。
第三十九条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可以依照法律、法规的规定申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行的，作出具体行政行为的机关可申请人民法院强制执行，或依法强制执行。
第四十条 拒绝、阻碍工商行政管理部门和其他有关部门的工作人员依法执行公务的，由公安部门依照治安管理处罚条例的规定予以处罚；以暴力、威胁方法阻碍行政执法人员依法执行公务构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 工商行政管理部门和其他有关部门的工作人员应当依法行使职权。对在执行公务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位和上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；违法行使职权，给当事人造成损失的，应依法予以
赔偿。

第六章 附 则
第四十二条 本条例实施中的具体应用问题由省工商行政管理部门负责解释。
第四十三条 本条例自公布之日起施行。
陕西省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《陕西省城乡集市贸易管理条例》同时废止。



1995年6月30日
河北省秦皇岛市人民政府


秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市全民义务植树实施细则》的通知

秦政 [2005] 90号


各县、区人民政府，开发区管委会，市直各部门，各人民团体、企事业单位、大中专院校，驻秦各单位、各部队：
现将《秦皇岛市全民义务植树实施细则》印发你们，望结合实际，认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　
二00五年六月十三日


秦皇岛市全民义务植树实施细则

第一条　为了深入开展全民义务植树活动的，提高义务植树的尽责率，加快城乡绿化步伐，根据《秦皇岛市全民义务植树实施办法》，制定本细则。
第二条　市绿化委员会负责全市义务植树工作，县（区）绿化委员会负责本行政区域内的义务植树工作。绿化委员会办公室负责日常工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处、机关、团体、学校、企事业单位等为义务植树组织主体，要设立相应的办事机构或配备专（兼）职人员，按所属绿化委员会要求做好本细则的实施工作。
第三条　各级绿化委员会办公室要会同林业、园林等部门，按照城乡造林绿化总体规划编制全民义务植树规划。
城市区及县城要结合创建“园林式、生态型、现代化海滨城市”目标，加强风景旅游区、公园、市内空闲地和主要街道等公共场所及郊区的绿化。农村要结合“文明生态村”建设，加强“四旁”（村旁、路旁、宅旁、水旁）绿化和农田防护林及重点区域的生态公益林建设。交通、铁路、水务、畜牧等部门要加强公路、铁路、水库、河渠、牧场等处的绿化。
第四条　凡具有本市常住户口或在本市行政区域内暂住一年以上男18至60周岁、女18至55周岁的中华人民共和国公民（丧失劳动能力者除外），每人每年要完成义务植树3至5棵或者完成相应劳动量的其它绿化任务。
第五条　义务植树活动，按照下列组织体系进行:
（一）机关、团体、企事业单位作为义务植树组织主体，负责组织本单位（含直属单位）在职及离退休职工进行义务植树活动；其中市属中学（含民办学校）的教职员工由市教育行政部门组织，县（区）属中小学（含民办学校）的教职员工由县（区）教育行政部门组织。
（二）其他组织（机构）的职工，私营企业、个体工商业户、个体经营户的从业员工和无固定就业单位的城镇居民，按属地原则分别由所在街道办事处、乡（镇）人民政府组织。
（三）大中专院校学生参加绿地管护、绿地保洁、校园绿化、就近植树育苗等绿化劳动，由其所在学校组织。
（四）农村适龄公民的义务植树劳动，由乡（镇）人民政府组织。
第六条　乡（镇）人民政府、街道办事处、机关、团体、企事业单位等义务植树组织主体，要按本细则第五条确定的义务植树活动组织体系，适时做好义务植树适龄公民人数的统计工作，并在每年12月底前以书面形式，向本县（区）绿化委员会办公室据实报送。
市直机关、团体、市属以上企事业单位义务植树适龄公民人数的统计情况，向市绿化委员会办公室报送；其余单位（包括驻秦单位）和部门按属地原则报送县级绿化委员会办公室。
各级绿化委员会办公室要会同有关部门对报送的义务植树适龄公民人数进行核实。县级绿化委员会办公室核实汇总后，于翌年1月底前将汇总结果报市绿化委员会办公室。
第七条　市绿化委员会每年根据全民义务植树规划和年度实施计划以及义务植树适龄公民人数向各县（区）下达全民义务植树年度任务；各县（区）绿化委员会根据市下达的任务和本县（区）全民义务植树规划，落实义务植树年度实施计划，建立义务植树基地。
市直机关、团体、市属以上企事业单位的义务植树基地由市绿化委员会办公室与基地所在县（区）绿化委员会办公室共同规划落实。
第八条　义务植树基地由各级绿化委员会办公室会同林业、园林等部门选择地块，进行规划设计，其中市级800亩以上，县级500亩以上，乡镇、街道200亩以上，村级50亩以上。基地建设期限原则不低于3年。
第九条　各级绿化委员会办公室要将义务植树基地建设任务层层分解，采用《义务植树通知书》的形式下达到各义务植树组织主体，各组织主体要按照《义务植树通知书》要求，组织义务植树责任单位和责任人到指定地点参加义务植树活动，完成义务植树任务。
市直机关、团体、市属以上企事业单位的义务植树任务由市绿化委员会下达，其余单位（包括驻秦单位）和部门的义务植树任务按属地原则由县（区）绿化委员会下达。
第十条　各义务植树组织主体承担的义务植树基地建设要确保质量，严格实行“包栽植、包管护、包成活”责任制，保存率达到85%以上，未达到标准的要由责任单位和责任人进行补植，直到成林为止。义务植树基地要树立醒目的永久性标牌，标牌上注明基地名称、建设单位、地点、面积、树种、绿化标准等内容，建立完整的绿化档案。
第十一条　各级绿化委员会办公室要准确掌握苗木市场信息，坚持适地适树的原则，加强苗木基地建设，培育高标准绿化苗木，保证全民义务植树苗木供应。
第十二条　经所属绿化委员会办公室或委托的部门批准，义务植树责任单位和责任人可以采用下列方式履行植树义务：
（一）单位可以采用提供车辆、机具、种苗等方式履行植树义务。
相应劳动量的折算标准是：出动一台八吨货车（浇水车）一天折60个工作日，一台五吨货车（浇水车）一天折40个工作日，一台三吨货车（浇水车）一天折20个工作日，一台小型货车（含双排座）一天折15个工作日，一台吊车一天折70个工作日，一台推土机（装载机）一天折80个工作日；提供义务植树苗木，落叶乔木（胸径3厘米以上）10株折一个工作日，常绿乔木（苗高2米以上）2株折一个工作日，灌木20株折一个工作日；其他义务植树相关物质折算标准由所属绿化委员会办公室根据具体情况制定。
（二）适龄公民可以完成相当于两个工作日的种草、育苗、清理绿化场地、林木管护等相关绿化劳动方式，履行植树义务。
两个工作日的劳动定额标准是：植草花或草坪10平方米，育苗20平方米，植绿篱10延长米，挖标准树坑20个，清理废土或更换种植土4立方米，其它劳动方式定额由所属绿化委员会办公室根据具体情况制定。
（三）适龄公民不能直接参加义务植树劳动的，也可以采取缴纳绿化费的方式履行植树义务。
　第十三条　由于特殊原因不能完成义务植树任务的城镇公民或责任单位申请缴纳绿化费，必须于每年1月底前向所属绿化委员会办公室提交书面申请，经批准后，按规定程序、时间和标准缴纳；不予批准的，应当按规定参加义务植树活动并完成义务植树任务。
市直机关、团体、市属以上企事业单位向市绿化委员会办公室申请，其它按属地原则向县（区）绿化委员会办公室申请。
各级绿化委员会办公室要在收到缴纳绿化费的申请书之日起10日内，作出批准或不予批准的书面决定，并通知申请单位及个人。
第十四条　绿化费的收缴标准为每人每年30元。城镇下岗人员、无固定收入和享受城镇居民最低生活保障线人员、学生以及直接从事农业生产活动的适龄农村公民不缴纳绿化费，但必须履行义务植树的相关劳动。
第十五条　绿化费的收缴办法：
（一）市直机关、团体、市属以上企事业单位的职工应当缴纳的绿化费，由其所在单位集中统一向市绿化委员会办公室缴纳，其中市属中学（含民办学校）的教职员工应当缴纳的绿化费，由市绿化委员会办公室委托市教育行政部门收缴。
（二）县（区）直机关、团体、企事业单位、驻秦单位的职工应当缴纳的绿化费，由其所在单位集中统一向县（区）绿化委员会办公室缴纳，其中县（区）属中小学（含民办学校）的教职员工应当缴纳的绿化费，由县（区）绿化委员会办公室委托县（区）教育行政部门收缴。
（三） 其他组织（机构）的职工，私营企业、个体工商业户、个体经营户的从业员工和无固定就业单位的城镇居民应当缴纳的绿化费，按属地原则由县（区）绿化委员会办公室分别委托所在街道办事处、乡（镇）人民政府收缴。
第十六条　受各级绿化委员会办公室委托的单位可按其征收绿化费总额的20%提取费用，用于义务植树基地规划、植树组织、树木管护等项支出。未经绿化委员会办公室委托，任何单位不得收缴绿化费，绿化委员会办公室不得委托个人收缴绿化费。
第十七条　收缴绿化费，应当到物价部门办理《收费许可证》，并使用省财政厅统一印制的收费票据；各级绿化委员会办公室收取的绿化费要全额上缴同级财政，实行收支两条线管理。
第十八条　各级绿化委员会办公室可以接受社会支持绿化事业的捐赠资金和物资，经市政府批准，开展发行绿色纪念卡、贺岁卡、明信片，发行绿化彩票等活动，广集社会资金，用于发展绿化事业。
第十九条 各县（区）绿化委员会办公室按收缴绿化费和募集绿化资金总额的10%上交市绿化委员会办公室，用于绿化宣传、技术培训、经验交流活动以及表彰、奖励绿化先进单位和个人等项活动的支出。
第二十条　提倡、鼓励单位和公民在指定地点采取种植纪念树、营造纪念林、认种认养林木绿地等形式开展义务植树活动。
林木绿地的认种、认养是指机关、团体、企事业单位及个人通过一定程序，以自愿出资或付出劳动等形式，负责一定面积林木绿地的建设、养护及管理的行为。
第二十一条　林木绿地认种认养的范围、内容、形式与期限：
（一）范围。指本市范围内的公园绿地、公共绿地、道路绿地、生态公益林以及其它林木绿地。
（二）内容。一是保证林木绿地不受破坏；二是全面负责林木绿地养护、保洁和管理工作；三是承担绿地建设工作。单位或个人可以选择其中一项或几项内容进行认种和认养。
（三）形式。一是由认种认养单位或个人直接负责林木绿地的养护、保洁和建设管理工作，并监护树木花草及设施不受破坏；二是按照协议规定提供经费，由绿化委员会办公室或绿地管理单位委托专业绿化部门进行建设或养护管理。
（四）期限。林木绿地认养的期限一般为3年以上，最低不得少于1年。
第二十二条　林木绿地认种认养的办法：
（一）认种认养实行协议管理。由自愿要求认种认养林木绿地的单位或个人向县（区）绿化委员会办公室或林木绿地管理单位提出申请，并签定认种或认养协议书。协议书应明确认种认养的范围、形式、养护建设标准等内容，并确定双方的责任和权利。
（二）管理机构。由县（区）绿化委员会办公室负责日常工作，各县（区）园林局和林业局分别负责城镇系统和农村系统的林木绿地认种认养工作。
第二十三条　林木绿地认种认养的经费标准。认种认养的单位和个人委托专业绿化部门进行养护管理或绿地建设的，应在协议书签定后，向绿化委员会办公室或绿地管理单位交纳养护管理、建设经费。经费标准为：委托养护管理，每年每平方米绿地不低于6元，每株常绿乔木30元，每株落叶乔木20元，每株小乔木或灌木10元，认养古树名木的经费标准由双方协商确定；绿地建设依据设计方案，以工程预算确定建设费用，工程预算以河北省绿地建设工程预算定额为准，同时也可根据建设树种（草型）、立地条件、建设标准等具体情况，由双方协商确定建设费、养护费。
第二十四条　在义务植树活动中，认种和认养林木绿地规模较大，且效果显著的，经绿化委员会办公室批准，可获得以下荣誉奖励：
（一）市绿化委员会办公室或政府有关部门对认种认养者颁发荣誉证书。
（二）个人认养树木，一次性交纳认养费每株常绿乔木300元，每株落叶乔木200元，每株小乔木100元，每株灌木50元以上的，可按认养者的意愿为树木挂牌。
　　（三）单位认养绿地在5000平方米以上，家庭认养绿地在200平方米以上的可以在绿地内竖立标志牌。
　　（四）认养绿地在10000平方米以上的可以享有绿地冠名权。
（五）认种者依据绿化主管部门批准的规划方案进行出资建设和管理，单位认种城市绿地4000平方米以上，营造生态公益林60亩以上，个人认种城市绿地100平方米以上，认种生态公益林100株的可以享有绿地的冠名权。
第二十五条　全民义务植树实行登记卡制度：
（一） 登记卡由市绿化委员会办公室统一制作，各级绿化委员会办公室负责发放并监督管理。乡（镇）人民政府、街道办事处、机关、团体、企事业单位等义务植树组织主体为日常管理机构，负责日常管理工作。
（二）以义务植树责任单位为单元建立义务植树登记卡
1、义务植树组织主体与责任单位为一体的机关、团体、企事业等单位，义务植树登记卡一式二份，由单位和所属绿化委员会办公室各执一份。登记卡由单位填写卡上指定内容，加盖单位公章，在指定时间内送至所属绿化委员会办公室，绿化委员会办公室在卡上签署意见，盖章确认后返还一份卡由单位留存。
2、其他义务植树责任单位，如城镇社区、农村行政村、中小学校等的义务植树登记卡一式三份，由义务植树责任单位、日常管理机构和所属绿化委员会办公室各执一份。登记卡由义务植树责任单位填写卡上指定内容，加盖单位公章，在指定时间内将填好的三份卡送至所属日常管理机构，日常管理机构审核确认签署意见，加盖单位公章，送至所属绿化委员会办公室，绿化委员会办公室签署意见，加盖公章确认后返还，分别留存。
（三）日常管理机构要建立义务植树登记卡管理制度，健全管理措施，明确专人经常性地清查、核对登记卡与义务植树责任单位的义务植树任务完成情况，并及时向所属绿化委员会办公室汇报。
　　（四）各县（区）绿化委员会办公室要根据登记卡对义务植树责任单位任务完成情况，进行监督检查，按期核实登记卡，并按市绿化委员会办公室规定的时间汇总统计相关数据，及时向市绿化委员会办公室报送。市绿化委员会办公室要根据登记卡对发放机关、日常管理机构的管理工作和义务植树责任单位任务完成情况进行督导检查。
第二十六条　市绿化委员会办公室要聘请造林绿化领域知名的专家，成立秦皇岛市绿化专家组，负责城乡重点绿化工程规划设计的论证与审定，重点绿化成果的验收与确认，造林绿化成果的评比，推荐获奖项目。
第二十七条　本细则由市绿化委员会办公室负责解释。
第二十八条　本细则自公布之日起施行。