贵州省人民政府


贵州省保守国家秘密实施细则
贵州省人民政府


第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》（以下简称《实施办法》）的规定，结合我省实际，制定本细则。
第二条 国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。
第三条 本省行政区域内所有机关、单位和公民，都必须遵守《保密法》、《实施办法》及本细则，履行保守国家秘密的义务。
第四条 保密工作部门实施保密监督检查时，任何单位和个人不得拒绝。

第二章 组织管理
第五条 省保密工作部门主管全省保守国家秘密的工作；州、地、市、县（特区、市辖区，下同）保密工作部门主管本行政区域内保守国家秘密的工作；省级各业务主管部门在其职权范围内主管或者指导本系统保守国家秘密的工作。
第六条 各级保密工作部门的主要职责是：
（一）贯彻执行国家保密法律、法规、规章和方针、政策，制定保密规章制度；
（二）指导、监督、确定国家秘密的密级和保密期限及其变更、解密工作；
（三）管理、指导对外提供国家秘密的工作，审查向国外投递或者携带涉及国家政治、经济、外交、科技、军事方面的稿件、物品；
（四）管理、监督复制国家秘密载体的工作；
（五）管理保密技术工作；
（六）开展保密检查，督促或者参与查处泄密案件；
（七）组织保密宣传教育和保密工作人员的业务培训；
（八）承办其他保密工作事项。
第七条 涉及国家秘密的要害部门和单位，应配备专职人员管理日常保密工作。
第八条 保密部门工作人员实施保密检查时，应持《保密检查证》。

第三章 密级和保密期限的确定、变更及解密
第九条 各机关、单位对所产生的国家秘密事项，必须按照国家保密范围的规定和确定国家秘密的程序确定密级，并按照国家秘密标志和保密期限的规定，标明密级和保密期限。
第十条 对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，产生该事项的机关、单位无相应确定密级权的，属于主管业务方面的事项，逐级报至有权确定该事项密级的上级机关确定；属于其他方面的事项，逐级报至有相应确定密级权的保密工作部门确定。
接到申请的机关或者保密工作部门，应当在30日内作出批复。
第十一条 确定密级的机关、单位在密级和保密期限变更或者解密后，应及时通知有关机关、单位，并在密件上标明；不能标明的，应及时通知接触范围内的人员。
保密期限届满或者解密后由新闻出版、广播电视部门公布的，免除通知。
第十二条 各机关、单位对国家秘密事项的密级和保密期限，应当定期进行审查，至少每五年审查一次。
第十三条 已经决定撤销或者合并的机关、单位，不得擅自变更、解除原单位国家秘密事项的密级和保密期限。有关变更密级和解密的工作，撤销的由其业务主管部门或者保密工作部门指定的机关负责，合并的由承担其原职能的机关、单位负责。

第四章 保密制度
第十四条 国家机关及有关单位的工作人员不得向无关人员泄露国家秘密，不得携带属于国家秘密的文件、资料和其他物品参观、游览、探亲访友或者办理其他与工作无关的事宜。
第十五条 接触国家秘密事项的人员或者机关、单位的范围，应当坚持以下原则：
（一）本机关、单位职能分工所必须接触的；
（二）本职工作应当接触的；
（三）有关人员因工作需要必须接触的。
第十六条 召开具有国家秘密内容的会议，主办单位应当按照保密要求选择会议场所，限定会议人员范围，使用会议专用设备，严格管理会议文件、资料。
会议内容的传达及传达范围，由主办单位确定。
第十七条 复制属于国家秘密的文件、资料和其他物品，属于绝密级的和制发机关规定不准复制的，应当经制发机关批准；其它的应当经本机关、单位负责人批准。
第十八条 禁止在无《国家秘密载体复制许可证》的营业单位复制国家秘密文件、资料和其他物品。
第十九条 销毁属于国家秘密的文件、资料和其他物品，应当履行登记手续，经本机关、单位负责人批准后，由两人以上负责监销；监销人员应当确保销毁的文件、资料和其他物品无法复原。
第二十条 新闻出版、广播电视部门，未经有关部门或者单位批准，不得公开报道和出版涉及国家秘密的稿件、书籍等资料；对难以判断内容是否涉及国家秘密的，应当报经其业务主管部门审定。
第二十一条 各种公开展览的展品及说明，不得涉及国家秘密。确需涉及国家秘密的，应当报有相应确定密级权的业务主管部门部门审批。
第二十二条 使用通信设施和办公自动化设备处理国家秘密事项，应当采取保密防范措施。
第二十三条 在对外交往与合作中，外方以正当理由和途径要求提供国家秘密事项的，应当遵循下列原则：
（一）我国法律、法规规定允许提供的；
（二）符合平等互利原则的；
（三）进行交往与合作的事宜所必须的；
（四）外方承担保密义务的。
第二十四条 对外提供国家秘密事项时，按照有关规定，报有相应权限的业务主管部门审批。
第二十五条 对外提供国家秘密的情况，审批机关应当事前通报同级保密工作部门，保密工作部门应当对其进行指导和监督。
第二十六条 携带属于国家秘密的文件、资料和其他物品出国，应当严格按照国家有关规定执行。
第二十七条 撤销或者合并的机关、单位管理的属于国家秘密的文件、资料和其他物品，应当清理、登记，向承担其原职能的机关、单位移交。
第二十八条 机关、单位发生或者发现泄密事件，应当立即组织调查处理，及时采取补救措施，并将处理情况和结果报同级保密工作部门和上级业务主管部门。
任何单位和个人不得隐瞒泄密事件。

第五章 奖 惩
第二十九条 对模范执行本细则，在保守、保护国家秘密方面成绩显著的集体和个人，由其所在机关、单位、上级机关或者当地人民政府依照有关规定给予奖励。必要时，各级保密工作部门和保密组织可以对保密工作成绩显著的单位和个人直接给予奖励。
第三十条 对泄露国家秘密尚不够刑事处罚的，有关机关、单位应依据被泄露事项的密级，分别给予行政处分：
（一）泄露秘密级国家秘密的，应给予警告或者记过处分；
（二）泄露机密级国家秘密的，应给予记过、记大过或者降级处分；
（三）泄露绝密级国家秘密的，应给予记大过、降级、降职、开除留用察看或者开除处分。
对初次泄露秘密级、机密级国家秘密，情节轻微的，可以从轻给予行政处分或者免予行政处分；对初次泄露绝密级国家秘密，情节特别轻微的，也可以从轻给予行政处分。
第三十一条 凡有下列行为之一的，对单位负责人及直接责任者，从重给予行政处分；
（一）对属于国家秘密的事项及其载体不按照保密法规确定或者标明密级，泄露后造成损害后果的；
（二）由于失职而泄露国家秘密，造成损害后果的；
（三）对违反保密法律、法规和规章致使国家秘密失去保障的。
第三十二条 泄露国家秘密构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十三条 《保密检查证》由省保密工作部门统一印制。
第三十四条 本细则由省保密局负责解释。
第三十五条 本细则自发布之日起施行。



1992年9月25日
内蒙古自治区人大常委会


呼和浩特市人民代表大会代表工作条例
内蒙古自治区人大常委会


（1991年4月17日呼和浩特市第九届人民代表大会第三次会议通过 1991年12月24日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 代表的权利和义务
第三章 代表联组和代表小组
第四章 代表视察
第五章 常务委员会、专门委员会与代表的联系
第六章 对代表的监督和工作保障
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保障市人民代表大会代表依法履行职责，发挥代表作用，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，结合我市代表工作的实践，制定本条例
。
第二条 市人民代表大会代表按照民主集中制原则，集体行使法律赋予本级人民代表大会的各项职权。
第三条 市人民代表大会代表必须维护人民代表大会制度。
代表行使权利和履行义务一律平等。

第二章 代表的权利和义务
第四条 代表享有下列权利：
（一）出席市人民代表大会会议，审议各项议案和报告，对各项决议、决定进行表决；
（二）在市人民代表大会会议上，有选举权和被选举权；
（三）在市人民代表大会会议期间，代表十人以上联名，可以在规定时限内向大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案；
（四）在市人民代表大会会议期间，十分之一以上代表联名，可以提出对本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府领导人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案；
（五）在市人民代表大会会议期间，代表十人以上联名，可以书面提出对市人民政府和它所属各工作部门以及市中级人民法院、市人民检察院的质询案；
（六）在市人民代表大会审议议案和报告时，代表可以向有关国家机关提出询问，由有关机关负责人到会说明；
（七）在市人民代表大会闭会期间，占代表总数五分之一的代表可以提议临时召开市人民代表大会会议；
（八）可以向市人民代表大会及其常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见；
（九）在市人民代表大会会议上的发言和表决，不受法律追究；
（十）非经市人民代表大会主席团许可，在大会闭会期间，非经市人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的公安机关应当立即向市人民代表大会主席团或者常务委员会报告。
第五条 代表履行下列义务：
（一）学习宪法、法律、法规和政策，树立社会主义民主和社会主义法制观念，全心全意为人民服务；
（二）模范遵守宪法、法律、法规，保守国家秘密，维护国家利益；
（三）宣传国家法律、法规和市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；
（四）出席本级人民代表大会会议，参加联组、小组活动，履行代表职责；
（五）同原选举单位和人民群众保持密切联系，听取原选举单位和人民群众的意见、要求，并及时向市人民代表大会及其常务委员会、市人民政府反映；
（六）协助本级人民政府推行工作。

第三章 代表联组和代表小组
第六条 市人民代表大会代表按选举单位划分代表联组，每个代表联组推选两名召集人。
各代表联组可划分若干代表小组，每个代表小组推选两名召集人。
第七条 代表联组活动每半年至少一次；代表小组活动每半年至少一次。
第八条 代表联组的主要任务：
（一）召集联组全体代表会议，传达有关文件和会议精神；
（二）召集各代表小组召集人会议，听取代表小组开展活动情况的汇报，研究、部署代表小组工作；
（三）组织代表进行视察和调查；
（四）组织有关代表评议市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院对代表议案、建议、批评和意见的办理情况；
（五）向市人民代表大会常务委员会反映联组活动情况。
第九条 代表小组的主要任务：
（一）组织代表学习、宣传宪法、法律、法规和政策；
（二）传达学习市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；
（三）按照代表联组工作安排或者根据人民群众普遍关心的问题，组织代表开展视察、调查活动；
（四）办理市人民代表大会常务委员会和代表联组交办的其他事项。

第四章 代表视察
第十条 市人民代表大会举行会议之前，由市人民代表大会常务委员会围绕会议建议议程组织代表进行视察。
第十一条 代表可以以代表联组、代表小组集体进行视察，也可以持代表证单独或自愿结合就地进行视察。
第十二条 代表视察的主要内容：
（一）宪法、法律、法规的实施情况；
（二）市人民代表大会及其常务委员会决议、决定贯彻执行情况；
（三）市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的各项工作情况；
（四）人民群众普遍关心的问题以及其他重大问题。
第十三条 代表在视察中发现的问题，可以向被视察单位提出，或者向其上级主管部门提出；对属于全市性的重大问题，可向市人民代表大会常务委员会或者市人民政府提出。

第五章 常务委员会、专门委员会与代表的联系
第十四条 市人民代表大会常务委员会要加强同代表的联系。
常务委员会每年至少召开一次代表联组、代表小组工作会议，交流情况，总结经验，推动工作。
第十五条 常务委员会举行会议或者组织重大活动，通过代表联组、代表小组向代表通报情况，接受代表监督。
第十六条 常务委员会主任、副主任要定期接待代表。
第十七条 常务委员会组成人员到基层视察、调查研究，要走访所在地的代表，听取他们的意见和要求。
第十八条 常务委员会在举行会议时，根据会议议程，可以邀请有关代表列席会议。
第十九条 专门委员会要联系与本委员会工作有关的代表。在起草地方性法规或者开展专题调查活动时，可以邀请熟悉有关专业的代表参加。
第二十条 常务委员会办公室负责代表联系工作。常务委员会办公室对代表的来信和建议、批评、意见，要及时转办，督促有关部门认真办理。
常务委员会办公室要及时向代表联组、小组发送《会刊》、《工作通讯》等有关材料，与代表保持经常的联系。
第二十一条 各旗县区人民代表大会常务委员会、呼和浩特军分区政治部要指定一名代表工作联络员，负责本旗县区和解放军、武警代表联组、小组活动的联络、组织工作，并与市人民代表大会常务委员会办公室保持联系。

第六章 对代表的监督和工作保障
第二十二条 代表必须接受原选举单位的监督。
第二十三条 原选举单位有权依照法律程序罢免由它选出的代表。
第二十四条 代表因故不能出席、列席会议或者不能参加代表联组、代表小组活动时，必须分别向代表团、常务委员会办公室、代表联组、小组请假。
第二十五条 代表在任期内调离工作单位或者调离本行政区域，必须报告原选举单位，转报市人民代表大会常务委员会备案。
第二十六条 代表在履行职责期间，其工资、奖金和福利待遇不变。
无固定收入的代表履行代表职责时，由财政给予补贴。
第二十七条 各级国家机关，企业事业单位和人民团体，必须尊重代表的权利，为代表行使职权提供方便。
代表视察时，被视察单位负责人要如实介绍情况，听取代表的建议、批评和意见。
第二十八条 市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院要认真办理代表的议案和建议、批评、意见，做到件件有答复，案案有交待。
第二十九条 对故意干扰、阻碍代表行使职权的行为，责成主管部门给予批评教育直至行政处分。
凡破坏、打击报复代表履行职责的，有关部门应视情节轻重，给予治安处罚或者依法追究刑事责任。
第三十条 代表视察活动所需经费，由市人民代表大会常务委员会办公室编制预算，统一划拨，集中使用。

第七章 附 则
第三十一条 本工作条例自公布之日起施行。



1991年12月24日