广西南宁市人民政府


南宁市家畜定点屠宰及家畜产品销售管理暂行办法
南宁市人民政府


第一章 总则
第一条 为加强对家畜屠宰的管理，维护家畜产品市场秩序，防止病害传播，确保人民身体健康。根据《中华人民共和国动物防疫法》、《广西壮族自治区家畜家禽检疫条例》和国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称家畜是指猪、牛、羊、犬；所称家畜产品是指家畜屠宰后的胴体、头、蹄、脏器。
第三条 凡在本市行政区域内从事家畜屠宰和家畜产品销售的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 南宁市副食品局负责全市家畜屠宰、家畜产品销售、加工冷藏监督管理工作。
邕宁县、武鸣县贸易局和郊区副食品局负责本辖区的家畜屠宰和家畜产品销售管理工作。
工商、农业、公安、卫生、物价等政府职能部门，应在各自职责范围内负责家畜屠宰、家畜产品销售的监督管理工作。
第五条 国家对家畜实行定点屠宰、集中检疫。

第二章 屠宰场（厂、点）的设立
第六条 屠宰场（厂、点）应按照统一规划、合理布局、有利流通、促进生产、方便群众、便于检疫和管理的原则设立。
第七条 开办定点屠宰场（厂、点）应具备下列条件：
（一）屠宰场（厂、点）的设立，必须符合城市规划要求。屠宰场（厂、点）的选址、设计必须报经规划部门批准；
（二）屠宰区布局合理、屠宰工艺流程符合兽医卫生及环境保护要求，无交叉污染；
（三）设有与屠宰规模相适应的家畜待宰圈、病畜隔离圈、屠宰间、急宰间、内脏整理间和病、死畜无害化处理及粪便、污水物处理设施，经处理后的粪便、污水物符合国家规定的排放标准；
（四）工作间的地面、墙裙用无毒材料制成，不渗水，便于冲刷消毒；
（五）备有麻电、屠宰吊挂、照明设备、专用容器及运输工具；
（六）备有检验设备、检验工具、消毒设施和消毒药品；
（七）有相应的质量检验人员和屠宰技术人员。
屠宰工人必须取得劳动部门颁发的技术等级证书，方可上岗。
（八）有切实可行的兽医卫生、消毒制度和符合屠宰加工工艺流程及操作规范等管理制度。
（九）法律、法规规定的其他条件。
第八条 申办定点屠宰场（厂、点）的手续。
（一）申办屠宰场（厂、点）的，须经当地主管部门同意；
（二）兽医、卫生、环保、规划、土地等部门出具有关证明，市副食品局核发《屠宰许可证》；
（三）工商行政管理部门核发营业执照后，方可营业。

第三章 家畜屠宰
第九条 凡需屠宰上市的家畜，必须在持有《屠宰许可证》、营业执照的家畜屠宰场（厂、点）内屠宰。
第十条 屠宰场（厂、点）屠宰家畜必须遵守下列规定：
（一）家畜凭产地检疫证或运输检疫证、五号病免疫注射证进入屠宰场（厂、点）；
（二）符合屠宰加工工艺流程要求和卫生管理规定；
（三）经检疫合格的家畜产品，加盖动物防疫监督机构统一使用的验讫印章，方可出屠宰场（厂、点）上市；
（四）对检出的病害家畜，必须按有关规定进行无害化处理；
（五）禁止屠宰病死、毒死和死因不明的家畜。
（六）禁止对家畜宰前宰后注水、灌水、掺杂使假。
第十一条 家畜屠宰检疫，由动物防疫监督机构负责实施。对具有下列五个条件的屠宰场（厂、点），可负责家畜宰前检疫，宰后由动物防疫监督机构负责家畜产品卫生检验，并加盖动物防疫监督机构统一使用的验讫章：
（1）有取得畜牧兽医行政主管部门核发的兽医资格证书并与检疫工作量相适应的检疫人员；
（2）有必要的检疫设施、仪器和设备；
（3）有符合规定的无害化处理设施；
（4）有相应的检疫工作制度、管理制度及其他保障措施；
（5）国家规定的其他条件。
第十二条 邕宁、武鸣、郊区定点的屠宰场（厂、点），一律由所在地的动物防疫监督机构实施检疫，加盖动物防疫监督机构统一使用的验讫印章，并按物价部门规定的标准收取检疫费用，不得加收其它费用，也不得重复收费。
第十三条 经检疫检验不合格的家畜及家畜产品，由货主在动物检疫人员的监督下作防疫消毒和其他无害化处理；无法作无害化处理的，予以销毁。

第四章 家畜产品的运销
第十四条 凡从事家畜产品销售的单位和个体工商户，必须有固定的经营场所，明码标价，亮证经营。
禁止无证经营家畜产品。
第十五条 凡从事家畜产品销售的单位和个人，不得从非定点的屠宰场（厂、点）购进末经动物防疫监督机构检疫的家畜产品。
第十六条 任何单位和个人，不得销售末经动物防疫监督机构检疫的家畜产品和经检疫不合格的家畜产品。
第十七条 饮食店、饭店、宾馆、集体食堂和家畜产品加工单位和个体工商户，不得从非定点屠宰场（厂、点）购进末经动物防疫监督机构检疫的家畜产品供人食用。
第十八条 家畜产品运输工具，必须清洁卫生，长途运输家畜产品，必须使用封闭冷藏车、船，短途运输家畜产品，必须上盖下垫，防止污染。
禁止贩运私宰家畜产品。

第五章 罚则
第十九条 违反本办法，末经批准，擅自设立家畜屠宰场（厂、点），从事屠宰家畜的，由工商行政管理部门依法予以取缔，并处以5万元以下1万元以上的罚款。
第二十条 经批准设立的家畜屠宰场（厂、点），违反本办法第十条、第十二条、第十三条规定的，由动物防疫监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定予以处罚。
第二十一条 违反本办法第十四条、第十五条、第十七条的规定，购买、经销末经动物防疫监督机构检疫或检疫不合格的家畜产品的，由工商行政管理部门、动物防疫监督机构依照有关规定予以处罚。
第二十二条 违反本办法第十八条规定运输家畜及产品的，由动物防疫监督机构给予警告，责令改正；情节严重的，可以对托运人和承运人分别处以运输费用3倍以下罚款。
第二十三条 违反本办法的规定，销售末经动物防疫监督机构检疫或检疫不合格的家畜产品，造成病害传染，或严重危害人体健康的，依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者直接向人民法院起诉。
第二十五条 对妨碍行政执法人员依法执行公务的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 行政执法人员执行公务时，必须出示证件，依法行政。对滥用职权、索贿受贿、乱收乱罚、徇私舞弊、玩忽职守的，由其行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则
第二十七条 本办法具体应用问题，由市副食品局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。



1997年7月18日
甘肃省人民政府办公厅


甘肃省农业税核产定税办法（试行）
甘肃省人民政府办公厅
甘政办发(2001)59号



第一条 为了合理确定农业税税负，规范农业税征管程序，明确纳税人的应尽义务，维护纳税人的合法权益，根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发〔2000〕7号）和《甘肃省农业税征收办法（试行）》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 农业税根据纳税人实际种植的计税土地面积、评定的亩均常年产量和适用税率计算确定。农业税核产定税工作要充分体现公开、公平、公正的原则，具体按定亩、定产、定税（以下简称三定）、填制农业税纳税登记表“三定一填”的操作程序办理。
第三条 农业税核产定税工作，由县人民政府统一组织，乡（镇）人民政府负责实施。
第四条 计税土地面积的核定
农民承包土地从事农业生产的，计税土地原则上以农民第二轮承包用于农业生产的土地为基础确定。
其他单位和个人从事农业生产的，计税土地为实际用于农业生产的土地。
经国家土地管理部门批准征（占）用并已缴纳耕地占用税的计税土地，以及水毁、塌陷、沙化、盐碱化等不能继续耕种的土地，不再作为农业税计税土地。新开垦荒地、复垦地以及填沟、治河增地等增加的耕地按规定免税到期的，应纳入农业税计税土地。
核定的计税面积，以组（社）为单位进行张榜公布，接受群众监督。群众对公布的面积如有异议，要重新调查核实。核定的结果，要由参与“三定”工作的人员和农户签字认可。
核定的计税面积要健全档案，建立台帐，实行动态管理，以后计税面积发生增减变化，应及时予以调整。
第五条 常年产量的评定
常年产量是根据土地的自然条件和当地的一般经营情况、种植习惯而评定的正常年景下的农作物主要产品的收获量。土地自然条件一般是指土质、地势（高、低、平坦）、气候（温度、雨量）、风向、阳光等条件。经营情况指在当地一般农业生产对土地所花费的劳力、畜力、施用的肥料和机械设备能力，以及耕作技术等。种植习惯指在当地自然条件和一般经营情况下，种植的次数和种植农作物品种。
亩均常年产量按1994年至1998年5年的农作物平均产量确定。种植粮食作物的收入，按照粮食作物的常年产量计算。种植棉花、油料、烟叶、糖料、麻类、饲草和其他农作物的收入，比照同等耕地种植粮食作物的常年产量折合计算。本款所列的各项农业收入，一律按照当地所产的主要粮食品种，以公斤为单位计算。
亩均常年产量，必须采取自下而上与自上而下相结合的方式，以乡镇为单位，根据不同类别的土地评定。对于土地条件差别大的村、组，亩均常年产量可根据乡镇统一确定的各类土地的亩均常年产量，进一步分等定级，分别确定。组（社）范围内种植同一类别的土地，亩均常产应完全一致。对确定的各类土地的亩均常产应以村、组为单位进行张榜公布，接受群众监督。群众如有异议，应根据实际情况进行核实调整。
第六条 农业税税额及附加的计算
应纳农业税粮食额按确定的常年产量乘以适用税率计算。农业税附加按不超过正税20％的附加率计算。计算公式为：
1．应纳农业税粮食额＝计税土地面积×每亩常年产量×适用税率
如有减免时，应纳农业税粮食额＝计税土地面积×每亩常年产量×适用税率×（1－减征率）
2．农业税附加粮食额＝应纳农业税粮食额×附加率
3．折征代金的应纳税额计算
应纳农业税税额和附加税额＝计税土地面积×每亩常年产量×适用税率×计税价格×（1＋附加率）
如有减免时，计算公式为：
应纳农业税税额和附加税额＝计税土地面积×评定常年产量×税率×计税价格×（1＋附加率）×（1－减征率）
粮食以公斤为计算单位，保留两位小数；金额以人民币元为计算单位，保留到角分。
征收机关应按上述方法，计算纳税人应纳农业税税额和附加额。如果征收前能够确定减征数，则应在应纳税额及附加额中扣除减征数。
农业税税额及附加计算确定后，要以组为单位张榜公布，接受群众监督。群众如有异议，应根据实际情况进行核实调整。并根据最后核定的结果填制农业税纳税登记表，经县（市、区）征收机关审核后，逐户由纳税人在册中签字或盖章，复制一式四份，县（市）、乡、村、组各留存一份。
根据核准的农业税纳税登记表，由乡镇征收机关统一给各纳税户填发农业税纳税通知书。其中集体经营土地应作为一个纳税户，单独填发纳税通知单，由集体统一缴纳。机动地应纳税额由组（社）在机动地承包费中缴纳。
土地面积发生增减变化，要在农业税纳税登记表中作相应调整。
第七条 国有农场以及有农业收入的企业（包括“三资”企业）、行政事业单位、部队、学校、团体、寺庙的农业税核产定税工作，由统一核算单位所在地征收机关负责实施。
第八条 在核产定税工作中，工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，不算或少算计税面积、常年产量，致使税收遭受损失以及使纳税人利益受到损害的，由所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
第九条 各县（市、区）可在本办法的基础上根据本地实际制定具体的实施细则。
第十条 本办法由省财政厅负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。


2001年3月21日