中国工商行


中国工商银行关于印发《中国工商银行技术改造贷款办法》的通知

1990年8月2日，中国工商行

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
随着我国经济改革的不断深入，我行技术改造信贷业务不断扩展，原1984年制订的《技术改造贷款暂行办法》已适应不了业务开展的需要。为此，总行在充分听取各分行意见的基础上，对原办法进行了修改，重新制订了《中国工商银行技术改造贷款办法》。现印发给你们，望认真贯彻执行。执行中有什么问题，请及时报告总行。

附：中国工商银行技术改造贷款办法

第一章 总 则
第一条 中国工商银行（以下简称银行）为加强技术改造贷款的管理，提高贷款的使用效益，根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》、《借款合同条例》和国家关于固定资产投资的有关规定，特制定本办法。
第二条 技术改造贷款属于固定资产投资范畴，主要用于支持现有企业以内涵扩大再生产为主的技术改造和技术引进。
第三条 银行办理技术改造贷款的目的在于支持和推动企业技术进步，促进我国工业技术基础的现代化，为国民经济的稳定、协调发展服务。
第四条 银行发放技术改造贷款要在国家方针、政策指导下，坚持执行国家计划、推动技术进步、提高经济效益和保证贷款安全的原则。

第二章 贷款的对象、用途和条件
第五条 凡经工商行政管理部门批准登记注册、具有法人资格、实行独立经济核算，并在工商银行开立帐户的全民所有制企业；集体所有制企业；在中国境内实施改造项目的中外合资企业、中外合作经营企业和外商独资企业；科研、旅游、文教、卫生等事业单位均可向银行申请贷款。
第六条 贷款主要用于支持企业、事业单位（以下简称借款单位）采用国内外先进适用的新技术、新工艺、新设备、新材料；消化吸收国外先进技术，推广、应用科技新成果；发展国内外市场适销对路、市场前景良好的产品；降低原材料和能源消耗以及开展综合利用等。
第七条 申请贷款的项目必须具备以下条件：
一、符合国家的产品和产业政策、工商银行的信贷政策和技术改造贷款原则。
二、前期准备工作已基本完成，经有关机关批准已纳入国家行业规划并已列入年度技术改造投资计划。
三、拟采用的工艺技术和设备先进适用、经济合理。
四、产出物适销对路、有竞争能力。
五、土建投资一般不超过总投资的20％。
六、建设条件和生产条件具备，劳动保护和环境保护措施落实。
七、借款单位自筹资金不少于项目总投资的10％。项目投产以后能按规定逐步落实铺底流动资金，需进口原材料的要有外汇来源。
八、借款单位能落实具有法人资格、实行独立经济核算，有代偿债务能力的单位做担保或用属于自己所有并已参加保险的财产作抵押。

第三章 贷款的种类、期限和利率
第八条 技术改造贷款按现行贷款计划管理体制划分为专项技术改造贷款和一般技术改造贷款。
一、专项技术改造贷款。指各省、自治区、直辖市、计划单列市分行在总行依据国家行业项目投资计划下批的指定专门用途的年度贷款计划内所发放的贷款。
二、一般技术改造贷款。指各省、自治区、直辖市、计划单列市分行在总行分配下批的年度贷款计划内自行安排发放的贷款。
第九条 项目贷款期限是指银行对项目发放第一笔贷款之日起至借款单位还清项目全部贷款本息止的时间。在项目确定的贷款期限内，项目所需的贷款可以分次借，分次还。每笔贷款的贷款期限应在借据上标明。
第十条 项目的贷款期限一般掌握在五年以内，个别的不超过七年。
第十一条 贷款利率按国家有关规定和工商银行的具体规定执行。如在合同有效期内，国家统一调整贷款利率，则按国家规定的统一调整利率日开始执行新的贷款利率。
第十二条 贷款利息的计收和逾期的确定。贷款利息由经办行按季计收。贷款超过借据上约定的还款期限而未归还者，为逾期贷款。

第四章 贷款项目的审查和批准
第十三条 凡申请银行技术改造贷款的项目，不论其投资额大小，借款单位均须请银行参与项目的前期考察论证工作。
第十四条 借款单位必须陆续向银行提供以下资料：
一、经有关部门批准的项目建议书、可行性研究报告、设计任务书、初步（扩初）设计（小型项目为技术改造实施方案）等文件。
二、引进项目的考察报告和有关文件。
三、银行认为需提供的其它文件和资料。
第十五条 承办项目的银行应按照总行有关规定组织项目评估论证，并按项目分级管理程序提交评估报告或评审意见。对拟贷款项目还须进行概算、预算审查。
第十六条 限额以上贷款项目由分行审查后报总行审批;限额以下项目的审批权限由省、自治区、直辖市和计划单列市分行参照本地区的有关规定确定。任何贷款项目的确定，都应贯彻信贷人员审查、集体讨论、领导批准的原则。

第五章 贷款的申请和审批
第十七条 贷款项目列入国家年度技改投资计划和银行信贷计划后，借款单位可向银行提出贷款申请，并提供：
一、引进项目使用的外汇及各项资金来源落实文件。
二、归还贷款的资金来源，具体还款计划及有关部门对此确认的文件。
三、银行认为需要的其它文件资料。
第十八条 借款单位需用财产抵押的，在贷款前，应和银行签订抵押贷款合同。对采用信用担保的借款单位，银行应审查其信用担保人及其提供的担保书。
第十九条 贷款的审批权限由各省、自治区、直辖市和计划单列市分行根据本地区的实际情况确定。

第六章 贷款的发放、管理和回收
第二十条 贷款发放前，银行须与借款单位签订借款合同。借款合同自签订之日起生效，至该合同全部贷款本息收回时失效。
第二十一条 借款合同签订后，借款单位即可在银行办理借款手续，银行根据批准的用款计划和项目的实施进度监督支付。
第二十二条 银行应定期检查工程进度，加强贷款发放后的管理工作，帮助借款单位及时解决项目实施中的问题，促其早日投产、达产。
第二十三条 借款单位应根据银行的要求，定期向银行报送工程进度和贷款使用情况的有关资料。项目竣工后，银行应审查项目的决算报告，并参与竣工验收。
第二十四条 贷款必须专款专用。借款单位如不按规定使用贷款，银行有权停止贷款。被挪用的贷款按规定加收罚息，并视情况收回部分直至全部贷款。
第二十五条 借款单位未还清全部贷款前，未经银行许可，不得将贷款建造或购置的资产转让、出售、租赁、作价入股或抵押他人。否则，按挪用贷款处理。
第二十六条 贷款项目的建设条件、产品市场或其它因素发生较大变化，危及贷款的安全时，银行应向借款单位提出，并及时终止贷款。已发放的贷款应限期清收。
第二十七条 贷款到期，借款单位必须如数归还。借款单位归还贷款本息的资金来源按国家有关规定执行。
一、对借款单位有还款能力而不按期归还的贷款，视同挪用贷款处理。
二、对不能按期归还的贷款本息，银行有权从借款单位或担保单位的存款帐户上扣收，并按国家有关规定，对逾期贷款额加收罚息。
三、抵押贷款到期不能归还的，按抵押贷款合同的有关条款执行。
四、确因客观原因，造成借款单位不能按期还款的，借款单位可在贷款到期前向银行提出展期申请。经银行同意，可以展期。

第七章 附 则
第二十八条 各省、直辖市、自治区和计划单列市分行可根据本办法确定的原则，结合当地情况，制定实施细则，并报总行备案。
第二十九条 本办法自颁布之日起执行。原（84）工银设字第206号文件颁发的《中国工商银行技术改造贷款暂行办法》即行废止。
第三十条 本办法由总行负责解释、补充、修改。


最高人民法院


最高人民法院关于中国人民银行宁波市经济技术开发区支行工作人员截留当事人款项应当承担民事责任的函
1993年4月10日，最高人民法院

浙江省高级人民法院：
你院〔1992〕浙法经上字90—82号请示报告收悉。经研究，答复如下：原则同意你院意见。袁坚东是银行工作人员，违反结算制度截留支票款以掩盖其挪用库款的罪行，除应追究其刑事责任外，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第2款的规定，人民银行宁波市经济技术开发区支行应承担相应的民事责任。