广西壮族自治区人民政府办公厅


广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区粮食生产责任目标年度考核办法的通知

桂政办发〔2009〕99号


各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：


　　《广西壮族自治区粮食生产责任目标年度考核办法（试行）》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　广西壮族自治区人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　二○○九年五月十五日


广西壮族自治区粮食生产责任目标

年度考核办法（试行）



　　第一条　为贯彻落实粮食生产行政首长负责制，促进粮食生产持续稳定发展，确保粮食安全，根据国家和自治区有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。

　　第二条 粮食生产责任目标年度考核对象为设区的市人民政府。

　　各设区市的市长为所辖行政区域粮食生产第一责任人。

　　第三条 自治区人民政府与各设区的市人民政府每年签订粮食生产责任书（以下简称责任书）。责任书内容包括：

　　（一）重视粮食生产，确保粮食生产稳定发展和质量安全；

　　（二）增加投入，落实扶持政策；

　　（三）落实耕地保护制度，加强农田基础设施建设和管护；

　　（四）大力推广优良品种和配套高产综合技术，推进农业社会化服务和粮食产业化。

　　责任书内容作为当年粮食生产责任目标考核内容。

　　第四条 粮食生产责任目标年度考核坚持“科学规范、公开透明、客观公正、奖惩结合”的原则，采用平时考查与年终考核相结合，定量考查与定性考查相结合，自查和核查相结合的办法，逐项评分，综合考评。

　　第五条　粮食生产责任目标年度考核的具体内容和计分标准按《广西壮族自治区粮食生产责任目标年度考核内容和计分标准》（见附件1）执行，标准分为100分，根据完成情况，依照评分标准加分和扣分。

　　第六条 粮食生产责任目标年度考核结果分为优秀、合格、不合格3个等次。

　　全年粮食总产量达到责任书确定的考核指标，且总分高于90分的，评定为优秀。

　　全年粮食总产量达到责任书确定的考核指标，且总分达到80～90分的，评定为合格。

　　全年粮食总产量不达到责任书确定的考核指标，或者总分低于80分的，评定为不合格。

　　第七条 自治区和设区的市人民政府成立由政府办公厅（室）和农业、发展改革、财政、科技、国土资源、环保、统计、粮食、气象等部门负责人组成的粮食生产责任目标年度考核工作领导机构，负责协调本行政区域粮食生产责任目标年度考核工作；办事机构设在农业部门，具体负责实施本行政区域粮食生产责任目标年度考核工作。

　　第八条 各设区的市粮食生产责任目标年度考核工作领导机构每年年终根据预计数或快报数，对本行政区域本年度粮食生产责任目标完成情况进行自查和自评打分，填写《　　市　　年粮食生产责任目标考核评分表》（见附件2），向自治区粮食生产责任目标年度考核工作领导机构报送自查结果和粮食生产工作总结。

　　第九条 自治区粮食生产责任目标年度考核工作领导机构对各设区的市粮食生产责任目标自查结果进行核查和综合评定，并将考核结果报告自治区人民政府。

　　第十条 粮食生产责任目标年度考核结果与政府绩效考核相结合，考核结果作为评价考核对象绩效的重要内容之一。

　　第十一条 粮食生产责任目标年度考核结果与财政支农资金安排相结合，自治区人民政府把考核结果作为下一年度财政支农资金分配的重要参考依据。对考核结果评定为优秀的，在财政支农资金安排上给予重点倾斜。

　　第十二条 粮食生产责任目标年度考核结果与有关奖惩相结合，自治区和设区的市人民政府每年对在发展粮食生产中作出突出贡献的单位予以通报表扬，对考核结果评定为不合格的予以通报批评，并根据考核结果择优推荐部分市、县（市、区）参加全国粮食生产先进单位评选。

　　第十三条 粮食生产责任目标年度考核涉及的有关数据以统计部门公布的法定数据为准，没有法定统计数据的，以自治区有关主管部门认定的数据为准。自治区有关主管部门历次检查记录、各级农业部门田间档案、农情统计资料等，作为考核的参考依据。

　　坚决制止弄虚作假和干扰、阻碍考核工作的行为。

　　第十四条 各设区的市人民政府可根据本办法，制定对下一级人民政府粮食生产责任目标年度考核实施办法。

　　第十五条 本办法由自治区农业厅负责解释。

　　第十六条 本办法自印发之日起施行。


江西省人民政府


江西省规范性文件备案办法

江西省人民政府令第119号


《江西省规范性文件备案办法》已经２００３年４月９日省政府第２次常务会议审议通过，现予公布施行。
全文
第一条　为了维护社会主义法制的统一，加强对规范性文件的监督，根据国务院《法规规章备案条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条　本办法所称规范性文件，是指除政府规章以外的，本省各级行政机关制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利、义务，具有普遍约束力的行政决定、命令等行政性文件。
第三条　规范性文件应当自公布之日起３０日内，按照下列规定报送备案：
　　（一）人民政府制定的规范性文件，报送上一级人民政府备案；
　　（二）县级以上人民政府所属部门制定的规范性文件，报送本级人民政府备案；
　　（三）本省实行垂直领导的部门制定的规范性文件，报送上一级主管部门备案。
　　两个以上部门联合制定的规范性文件，由主办部门按照前款第二、三项的规定报送备案。
第四条　各级行政机关应当依照本办法履行规范性文件备案职责，加强对规范性文件备案工作的组织领导。
　　各级行政机关的法制机构或者负责法制工作的机构（以下统称法制机构），具体负责规范性文件备案工作。
第五条　按照本办法报送备案的规范性文件，径送负责备案工作的法制机构。
　　报送规范性文件备案，应当提交备案报告、规范性文件文本和说明，并按照规定的格式装订成册，一式５份。
　　报送规范性文件备案，具备条件的，应当同时报送规范性文件的电子文本。
　　规范性文件的备案格式，由省人民政府法制机构规定。
第六条　规范性文件的说明应当包括下列内容：
　　（一）制定的必要性、依据；
　　（二）规范的主要内容；
　　（三）其他需要说明的问题。
第七条 报送规范性文件备案，符合本办法第二条和第五条第二款规定的，由负责备案的法制机构予以备案登记；符合第二条规定但不符合第五条第二款规定的，暂缓办理备案登记；不符合第二条规定的，不予备案登记。
暂缓办理备案登记的，由负责备案的法制机构通知制定机关补充报送备案或者重新报送备案；补充或者重新报送备案符合规定的，予以备案登记。
不予备案登记的，负责备案的法制机构应当通知制定机关，并说明理由。
第八条　法制机构对报送备案的规范性文件，就下列事项进行审查：
　　（一）是否同法律、法规、规章相抵触；
　　（二）是否超越权限设定行政处罚、行政收费、行政许可、行政强制措施、减免税等事项；
　　（三）是否同上级行政决定、命令相抵触；
　　（四）不同规范性文件对同一事项的规定是否一致。
第九条　法制机构审查规范性文件时，认为需要有关机关提出意见的，有关机关应当在规定期限内回复；需要制定机关说明情况的，制定机关应当在规定期限内予以说明。
第十条　经审查，规范性文件有本办法第八条第一至三项所列情形之一的，由法制机构建议制定机关在规定期限内自行纠正；制定机关逾期不纠正的，由法制机构提出处理意见报本级人民政府或者本部门决定，并通知制定机关。
第十一条　不同规范性文件对同一事项规定不一致的，按照下列规定处理：
　　（一）同级人民政府所属不同部门分别制定的，由同级人民政府法制机构协调；
　　（二）上、下级人民政府所属不同部门分别制定的，由上级人民政府法制机构协调；
　　（三）上级人民政府所属部门与下级人民政府分别制定的，由上级人民政府法制机构协调。
　　经法制机构协调取得一致意见的，由有关制定机关自行纠正；经协调不能取得一致意见的，由负责协调的法制机构提出处理意见报本级人民政府决定，并通知制定机关。
第十二条　规范性文件制定机关应当自接到本办法第十条、第十一条规定的通知之日起３０日内，将处理情况报送负责审查的法制机构。
第十三条　国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为规范性文件同法律、法规、规章以及上级行政决定、命令相抵触，或者不同规范性文件对同一事项的规定不一致的，可以向备案机关书面提出审查建议，由其法制机构研究并提出处理意见，按照本办法规定的程序处理。
第十四条　规范性文件制定机关应当于每年１月底前将上一年所制定的规范性文件目录报送备案机关备查。
　　县级以上人民政府法制机构每年第一季度对上年度规范性文件备案情况进行一次通报，并根据实际情况进行督促检查。
第十五条　规范性文件制定机关不按本办法规定报送备案的，由负责备案的法制机构提请备案机关予以通报批评并限期改正；对造成不良后果的，建议有关部门对主管人员和责任人员依法作出处理。
第十六条　本办法自２００３年６月１日起施行。