兰州市城市发展投资中心办事规则
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府关于印发兰州市城市发展投资中心办事规则的通知
兰政发〔2005〕61号
市政府有关部门：
《兰州市城市发展投资中心办事规则》已经市政府同意，现予印发。
二○○五年六月二十三日
兰州市城市发展投资中心办事规则
兰州市城市发展投资中心，由兰州市城市基础设施建设投资公司改组更名而成，是市政府授权经营城市土地资源、基础设施、公用事业及相关国有资产的唯一代表，属自收自支、独立的事业法人，隶属市政府领导。
一、主要职能与任务
1、负责兰州市城市土地资源、基础设施、公用事业及相关国有资产经营运作的宏观规划、协调支持和外部监控；
2、负责审定兰州市城市发展投资(集团)公司总体发展规划、年度财务状况、重大筹资计划、债务偿还机制等；
3、负责协调解决兰州市城市发展投资(集团)公司城市资产市场化运作和城建项目建设过程中的重大问题；
4、履行城市建设过程中的项目业主职能，负责相关建设项目的招标工作，并对工程造价进行监督管理；
5、受市政府委托从事兰州市市域范围内可经营性土地的开发、储备等项工作；
6、负责对兰州市城市发展投资(集团)公司财务状况、工程概算、项目变更及在建项目资金使用情况进行审计监察。
二、运行规则
1、基本原则：兰州市城市发展投资中心与兰州市城市发展投资(集团)公司“两块牌子、一套班子、合并运行”，根据工作需要，两者按照“职能明确、同署办公、有分有合、方便管理、利于经营”的原则，分别履行各自职能；
2、工作重点：兰州市城市发展投资中心主要对城市土地资源、基础设施、公用事业及相关国有资产经营等进行宏观规划、支持协调和外部控制，兰州市城市发展投资(集团)公司主要负责微观运行、市场运作、项目管理等；
3、运行机制：凡是适合市场运作和企业经营的职能和项目，都应由兰州市城市发展投资(集团)公司来运作、管理。凡不便以企业名义经营运作或由企业运作经营效果不理想的项目，由兰州市城市发展投资中心负责实施；
4、职能分工：兰州市城市发展投资中心的部门设置，坚持“突出职能、高效运行、有所区别、减少重叠”的原则，凡兰州市城市发展投资(集团)公司已设立的职能部门，兰州市城市发展投资中心不再单独设立；
5、部门设置：兰州市城市发展投资中心下设招标管理办公室、拆迁管理办公室、审计监察室等3个专门机构和综合管理部、研究发展部、土地经营部3个与市城市发展投资(集团)公司职能重叠的机构(一个机构两块牌子)；
6、部门职责：
(1)招标管理办公室：主要执行兰州市城市发展投资中心工程造价与招投标管理委员会办公室职能，具体内容将制定详细的实施规则和管理办法；
(2)拆迁管理办公室：主要负责土地开发储备、城市建设过程中所涉及的拆迁安置工作；
(3)审计监察室：主要执行对兰州市城市发展投资(集团)公司进行财务审计、外部监控的职能；
(4)综合管理部：主要负责中心一般性日常工作，及党务、行政、人事、工青妇等群众工作(与公司综合管理部属于一个机构两块牌子)；
(5)研究发展部：主要负责城市中长期发展规划研究，公司总体发展规划的制定，重大项目建设的前期论证、规划、协调等工作(与公司研究发展部属于一个机构两块牌子)；
(6)土地经营部：主要负责中心土地储备计划的编制、土地整理及开发等项工作(与公司土地经营部属于一个机构两块牌子)。
三、议事规则
1、兰州市城市发展投资中心每个季度至少要召开一次全体会议，对兰州市城市发展投资(集团)公司发展及重大事项进行审议；
2、中心全体会议原则由主任召集并主持，主任因特殊原因不能参加时，可指定副主任召集、主持；会议时间、地点、议题等由名誉主任、主任、副主任研究确定；
3、有关部门应于召开会议七日前，将召开会议的具体时间、地点、议题等书面通知全体组成人员，同时将相关的文件材料一并送达；
4、中心全体会议做出的决议，须经参加会议的多数成员通过，并形成会议纪要；
5、出席会议的人员必须在会议记录簿上签名。
四、领导机构
1、兰州市城市发展投资中心设名誉主任、主任、副主任各1名。名誉主任由市政府市长兼任，主任由市政府副市长兼任，副主任由市政府市长助理兼任；成员由市发展与改革委员会、市城市建设管理委员会、市财政局、市监察局、市审计局、市规划局、市土地局、金融机构、兰州市城市发展投资(集团)公司等部门和单位的主要负责人组成；
2、兰州市城市发展投资中心法人代表由中心主任出任；
3、兰州市城市发展投资中心办公室主任由兰州市城市发展投资(集团)公司总经理担任。
五、《兰州市城市发展投资中心办事规则》经中心全体会议批准后实施。
六、《兰州市城市发展投资中心办事规则》的解释，具体由中心办公室负责。
关于印发《戒毒医疗服务管理暂行办法》的通知
卫生部 公安部 司法部
关于印发《戒毒医疗服务管理暂行办法》的通知
卫医政发〔2010〕2号
各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、公安厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团卫生局、公安局、司法局:
为贯彻落实《禁毒法》，进一步加强戒毒医疗服务管理，提高戒毒医疗服务质量，规范戒毒医疗服务行为，卫生部、公安部、司法部联合制定了《戒毒医疗服务管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
卫生部
公安部
司法部
二〇一〇年一月五日
（信息公开形式：主动公开）
戒毒医疗服务管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范戒毒医疗服务，依法开展戒毒医疗工作，维护医务人员和戒毒人员的合法权益，根据《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《护士条例》等法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称戒毒医疗服务，是指经省级人民政府卫生行政部门批准从事戒毒医疗服务的医疗机构，对吸毒人员采取相应的医疗、护理、康复等医学措施，帮助其减轻毒品依赖、促进身心康复的活动。
本办法所称戒毒医疗机构，是指经省级人民政府卫生行政部门批准从事戒毒医疗服务的戒毒医院或设有戒毒治疗科的其他医疗机构。
第三条 医疗机构开展戒毒医疗服务，适用本办法。
第四条 卫生部负责自愿戒毒医疗服务的监督管理，并对强制隔离戒毒医疗服务进行业务指导；公安部、司法部在各自职责范围内负责强制隔离戒毒所、戒毒康复场所、监狱、劳动教养管理所、拘留所和看守所开展戒毒医疗服务的监督管理。
县级以上地方人民政府卫生、公安、司法等行政部门在各自职责范围内负责本行政区域内戒毒医疗服务的监督管理工作。
第二章 机构资质认定与登记
第五条 省级卫生行政部门商同级公安、司法行政部门，根据本行政区域戒毒医疗服务资源情况、吸毒人员分布状况和需求，制订本行政区域戒毒医疗机构设置规划，并纳入当地医疗机构设置规划。
设置戒毒医疗机构必须符合戒毒医疗机构设置规划。
第六条 医疗机构申请开展戒毒医疗服务，必须同时具备下列条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力。
（二）符合《戒毒医院基本标准（试行）》或《医疗机构戒毒治疗科基本标准（试行）》和本办法规定。
（三）省级以上卫生行政部门规定的其他条件。
《戒毒医院基本标准（试行）》和《医疗机构戒毒治疗科基本标准（试行）》由国务院卫生行政部门另行制订。
第七条 申请设置戒毒医院的，应当按照《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》及本办法的有关规定报省级卫生行政部门批准。其他医疗机构开展戒毒医疗服务的，经执业登记机关审核同意后逐级报省级卫生行政部门批准。
第八条 省级卫生行政部门应当根据本地区戒毒医疗机构设置规划、本办法及有关规定进行审查，自受理申请之日起30日内，作出批准或不予批准的决定，并书面告知申请者。
省级卫生行政部门应当及时将批准的戒毒医疗机构信息通报同级公安机关。
第九条 省级卫生行政部门批准开展戒毒医疗服务的，由设区的市级以上地方卫生行政部门在《医疗机构执业许可证》副本备注栏中进行“戒毒医疗服务”项目登记。
执业登记的具体管理权限由省级卫生行政部门确定。
第十条 医疗机构取得戒毒医疗服务资质后方可开展戒毒医疗服务。
第三章 执业人员资格
第十一条 医疗机构开展戒毒医疗服务应当按照《戒毒医院基本标准（试行）》和《医疗机构戒毒治疗科基本标准（试行）》规定，根据床位及戒毒医疗服务需要配备相应数量的医师、护士、临床药学、医技、心理卫生等专业技术人员和保安、工勤人员。
第十二条 从事戒毒医疗服务的医师应当符合下列条件：
（一）具有执业医师资格并经注册取得《医师执业证书》，执业范围为精神卫生专业；
（二）现阶段正在从事戒毒医疗服务，执业范围为精神卫生专业以外专业的医师，其从事戒毒医疗服务不应少于3年，并经省级以上卫生行政部门（含省级，下同）指定的机构脱产培训3个月以上，考核合格；
（三）省级卫生行政部门规定的其他条件。
第十三条 使用麻醉药品和第一类精神药品治疗的医师应当取得麻醉药品和第一类精神药品处方权。
第十四条 从事戒毒医疗服务的护士应当符合下列条件：
（一）具有护士执业资格并经执业注册取得《护士执业证书》；
（二）经过省级以上卫生行政部门指定的机构脱产培训3个月以上并考核合格；
（三）省级卫生行政部门规定的其他条件。
第十五条 医疗机构开展戒毒医疗服务至少应当有1名药学人员具有主管药师以上专业技术职务任职资格，并经过省级以上卫生行政部门指定机构的培训并考核合格。
第十六条 医疗机构开展戒毒医疗服务至少应当有1名药学人员取得麻醉药品和第一类精神药品的调剂权。
第十七条 医疗机构开展戒毒医疗服务应当有专职的麻醉药品和第一类精神药品管理人员。
第十八条 医疗机构开展戒毒医疗服务应当配备具有合法上岗资质的保安人员，戒毒病区每个班次至少配备1名保安人员。
第四章 执业规则
第十九条 医务人员应当在具有戒毒医疗服务资质的医疗机构开展戒毒医疗服务。
第二十条 医疗机构及其医务人员开展戒毒医疗服务应当遵循与戒毒有关的法律、法规、规章、诊疗指南或技术操作规范。
第二十一条 设有戒毒治疗科的医疗机构应当将戒毒医疗服务纳入医院统一管理，包括财务管理、医疗质量管理、药品管理等。
第二十二条 医疗机构开展戒毒医疗服务应当根据业务特点制定管理规章制度，加强对医务人员的管理，不断提高诊疗水平，保证医疗质量和医疗安全，维护医患双方的合法权益。
第二十三条 医疗机构开展戒毒医疗服务应当采用科学、合理、规范的诊疗技术和方法，并符合卫生部《医疗技术临床应用管理办法》的有关规定。
第二十四条 用于戒毒治疗的药物和医疗器械应当取得国家食品药品监督管理局的批准文号。购买和使用麻醉药品及第一类精神药品应当按规定获得“麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡”，并在指定地点购买，不得从非法渠道购买戒毒用麻醉药品和第一类精神药品。
医疗机构开展戒毒医疗服务需要使用医院制剂的，应当符合《药品管理法》和《麻醉药品和精神药品管理条例》等有关规定。
第二十五条 医疗机构开展戒毒医疗服务应当加强药品管理，严防麻醉药品和精神药品流入非法渠道。
第二十六条 医疗机构开展戒毒医疗服务应当采取有效措施，严防戒毒人员或者其他人员携带毒品与违禁物品进入医疗场所。
第二十七条 医疗机构可以根据戒毒医疗服务的需要，对戒毒人员进行身体和携带物品的检查。对检查发现的毒品及其用具等按照有关规定交由公安机关处理。在戒毒治疗期间，发现戒毒人员有人身危险的，可以采取必要的临时保护性约束措施。
开展戒毒医疗服务的医疗机构及其医务人员应当对采取临时保护性约束措施的戒毒人员加强护理观察。
第二十八条 开展戒毒医疗服务的医疗机构应当与戒毒人员签订知情同意书。对无行为能力或者限制行为能力的戒毒人员可与其监护人签订知情同意书。知情同意书的内容应当包括戒毒医疗的适应症、方法、时间、疗效、医疗风险、个人资料保密、戒毒人员应当遵守的各项规章制度以及双方的权利、义务等。
第二十九条 开展戒毒医疗服务的医疗机构应当按照规定建立戒毒人员医疗档案，并按规定报送戒毒人员相关治疗信息。
开展戒毒医疗服务的医疗机构应当要求戒毒人员提供真实信息。
第三十条 开展戒毒医疗服务的医疗机构应当对戒毒人员进行必要的身体检查和艾滋病等传染病的检测，按照有关规定开展艾滋病等传染病的预防、咨询、健康教育、报告、转诊等工作。
第三十一条 戒毒人员治疗期间，医疗机构应当不定期对其进行吸毒检测。发现吸食、注射毒品的，应当及时向当地公安机关报告。
第三十二条 开展戒毒医疗服务的医疗机构应当对戒毒人员采取多种康复措施，包括心理康复、行为矫正、社会功能恢复等，并开展出院后的随访工作。
有条件的医疗机构可以提供门诊戒毒医疗服务。
第三十三条 戒毒人员在接受戒毒治疗期间有下列情形之一的，医疗机构可以对其终止戒毒治疗：
（一）不遵守医疗机构的管理制度，严重影响医疗机构正常工作和诊疗秩序的；
（二）无正当理由不接受规范治疗或者不服从医务人员合理的戒毒治疗安排的；
（三）发现存在严重并发症或者其他疾病不适宜继续接受戒毒治疗的；
（四）省级卫生行政部门规定的其他不适宜继续接受戒毒治疗的情形。
第三十四条 开展戒毒医疗服务的医疗机构及其医务人员应当依法保护戒毒人员的隐私，不得侮辱、歧视戒毒人员。
第三十五条 戒毒人员与开展戒毒医疗服务的医疗机构及其医务人员发生医疗事故争议的，按照《医疗事故处理条例》的有关规定处理。
第三十六条 开展戒毒医疗服务的医疗机构应当定期对医务人员进行艾滋病等传染病的职业暴露防护培训，并采取有效防护措施。
第三十七条 戒毒医疗服务不得以营利为目的。戒毒医疗服务使用的药品、医疗器械和治疗方法不得做广告。戒毒医疗服务收费应当按照省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同卫生行政部门制定的收费标准执行。
第三十八条 戒毒诊疗新技术、新方法的临床试验，应当按照国家有关规定进行审批。获得审批的临床试验研究项目，不得作为临床诊疗项目向戒毒人员提供，不得收取相关费用。
第三十九条 开展戒毒医疗服务的医疗机构应当根据卫生行政部门的安排，对社区戒毒和康复工作提供技术指导或者协助。
第五章 监督管理
第四十条 任何组织、单位和个人，未经省级卫生行政部门批准取得戒毒医疗服务资质，不得开展戒毒医疗服务。
第四十一条 县级以上地方卫生行政部门应当对辖区内的戒毒医疗服务进行日常监督管理。
第四十二条 戒毒医疗机构的校验期限按照《医疗机构管理条例》和《医疗机构校验管理办法（试行）》的有关规定执行。
第四十三条 县级以上地方卫生行政部门应当按照有关规定，采取有效措施，加强对戒毒诊疗新技术、新项目的临床应用管理。
第四十四条 县级以上地方卫生行政部门应当及时将辖区内戒毒医疗服务的开展情况报上级卫生行政部门和同级禁毒委员会。
第四十五条 县级以上地方卫生行政部门在戒毒医疗服务监管工作中，应当加强与同级公安、司法等行政部门的协作，并充分发挥卫生行业学（协）会和专业社会团体的作用。
第四十六条 卫生行政部门、医疗机构及其医务人员违反本办法有关规定的，依照国家有关法律法规予以处罚。
第六章 附 则
第四十七条 强制隔离戒毒医疗服务管理办法由公安部、司法部会同卫生部另行制订。
社区药物维持治疗门诊基本标准和管理办法另行制订。
第四十八条 县级以上地方卫生行政部门应在本办法施行后6个月内，按照本办法规定对辖区内已经开展戒毒医疗服务的医疗机构进行审核评估。符合规定的，报省级卫生行政部门批准，并按本办法规定办理执业登记手续，同时将情况通报同级公安机关。对不符合要求的，责令其停止开展戒毒医疗服务并限期整改，整改期满后予以复查。仍不合格的，注销其《医疗机构执业许可证》或相应的诊疗项目。
第四十九条 本办法自2010年3月1日起施行。卫生部《关于加强戒毒医疗机构管理工作的通知》（卫药发〔1996〕第35号）和《卫生部关于戒毒医疗机构须报禁毒机构审批的通知》（卫医发〔1999〕第386号）同时废止。