云南省人民政府


云南省人民政府令第62号


　　《云南省婚前医学检查制度实施办法》已经1998年5月11日省人民政府第五次常务会议通过，现予发布，自1998年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　李嘉廷
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年五月十八日
　　　　　　　　　　 云南省婚前医学检查制度实施办法



　　第一条　为了实施婚前医学检查制度，提高出生人口素质，根据《中华人民共和国母婴保健法》的规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　在本省行政区域内进行婚前医学检查的，适用本办法。


　　第三条　各级人民政府领导婚前医学检查工作。
　　县以上卫生行政部门主管婚前医学检查工作。
　　县以上民政、计划生育、财政、物价等部门，在各自职责范围内，配合卫生行政部门做好婚前医学检查工作。


　　第四条　各级妇幼保健机构和其他医疗保健机构开展婚前医学检查的，必须符合国家规定的条件和技术标准，并经省或者地、州、市卫生行政部门审批，取得《母婴保健技术服务执业许可证》。


　　第五条　医疗保健机构开展涉外婚前医学检查的，必须经地、州、市卫生行政部门审查同意，报省卫生行政部门批准。


　　第六条　从事婚前医学检查的医务人员，必须符合下列条件，并经省或者地、州、市卫生行政部门培训、考核，取得《母婴保健技术考核合格证书》：
　　（一）检查医师具有国家认可的中专以下医学专业学历和3年以上妇产科或者泌尿外科等相关学科临床经验，已担任医师以上专业技术职务；
　　（二）主检医师具有国家认可的大专以上医学专业学历和较丰富的妇产科或者泌尿外科等相关学科临床经验，已担任主治医师以上专业技术职务。


　　第七条　《母婴保健技术服务执业许可证》和《母婴保健技术考核合格证书》的发放和管理，依照国务院卫生行政部门的规定办理。


　　第八条　符合《中华人民共和国婚姻法》的有关规定，准备结婚的男女双方，在申请结婚登记前，应当在婚姻登记机关所在地经批准开展婚前医学检查的医疗保健机构接受婚前医学检查；在申请结婚登记时，应当向婚姻登记机关提交婚前医学检查证明。


　　第九条　医疗保健机构必须严格按照国务院卫生行政部门制定的《婚前保健工作规范》开展婚前医学检查，不得擅自增加检查项目，并根据检查结果，出具婚前医学检查证明。
　　婚前医学检查证明应当载明符合结婚的医学条件，建议暂缓结婚或者不宜生育的医学意见，并由医师签名，加盖医疗保健机构婚前医学检查专用章。


　　第十条　经婚前医学检查，对患艾滋病、淋病、梅毒、麻风病等指定传染病在传染期内或者精神分裂症、躁狂抑郁型精神病等有关精神病在发病期内的，医师应当提出医学意见；准备结婚的男女双方应当暂缓结婚。


　　第十一条　经婚前医学检查，对诊断患医学上认为不宜生育的子代再现全部或者部分丧失自主生活能力风险高的严重遗传性疾病的，医师应当向男女双方说明情况，提出医学意见；经男女双方同意，采取长效避孕措施或者绝育手术后不生育的，可以结婚。但《中华人民共和国婚姻法》规定禁止结婚的除外。


　　第十二条　医疗保健机构和婚前医学检查中发现指定传染病、不宜生育的疾病，应当进行登记并做好随访咨询工作。


　　第十三条　婚前医学检查实行逐级转诊制度。对不能确诊的，应当提出意见，转诊到上一级医疗保健机构确诊。


　　第十四条　接受婚前医学检查的当事人对婚前医学检查结果有异议的，可以向当地母婴保健医学技术鉴定委员会申请鉴定。


　　第十五条　母婴保健医学技术鉴定委员会应当在收到鉴定申请之日起30日内作出鉴定结论。当事人对鉴定结论有异议的，可以在收到鉴定结论之日起15日内向上一级母婴保健医学技术鉴定委员会申请重新鉴定。省级母婴保健医学技术鉴定委员会的鉴定结论为最终鉴定结论。
　　鉴定程序按照国务院卫生行政部门制定的《母婴保健医学技术鉴定管理办法》的有关规定执行。


　　第十六条　医疗保健机构和医学技术鉴定机构及其医务人员必须恪守职业道德，不得泄漏接受婚前医学检查当事人的隐私。


　　第十七条　婚前医学检查和医学技术鉴定的收费标准和对边远贫困地区或者交费确有困难的人员给予减免的具体办法，由省卫生行政部门会同省物价、财政部门拟定，报省人民政府批准后执行。


　　第十八条　未取得《母婴保健技术服务执业许可证》或者《母婴保健技术考核合格证书》，擅自从事婚前医学检查的机构或者个人，由县以上卫生行政部门责令改正，处警告或者500元以上5000元以下罚款。所出具的婚前医学检查证明无效。


　　第十九条　医疗保健机构或者医学技术鉴定机构及其工作人员有下列行为之一的，由县以上卫生行政部门责令改正，对工作人员可以给予行政处分；情节严重的，依法取消执业资格：
　　（一）泄漏接受婚前医学检查当事人隐私的；
　　（二）出具虚假婚前医学检查证明或者医学技术鉴定证明的；
　　（三）擅自增加婚前医学检查项目的。
　　医疗保健机构或者医学技术鉴定机构及其工作人员，由于出具虚假婚前医学检查证明或者医学技术鉴定证明，给当事人造成损害的，应当负责赔偿，并承担检查、鉴定费用；由于过失造成检查、鉴定错误的，应当承担检查、鉴定费用。


　　第二十条　婚前医学检查主管部门及有关部门工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由所在部门或者上级主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十一条　本办法自1998年7月1日起施行。


共青团中央、林业部、农牧渔业部、铁道部、教育部


共青团中央、林业部、农牧渔业部、铁道部、教育部关于采种支甘活动科学化经常化的意见

(一九八五年六月五日)



各省、自治区、直辖市团委，林业厅(局)，农(牧)业厅(局)，教育厅(局)，铁道部各铁路局，总政组织部，人民武装警察部队政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团委，国家机关团委：

　　由耀邦同志亲自倡导的全国青少年“采集草种树种，支援甘肃改变面貌”的活动，已经开展两年了。两年来，各级团委、农、林、教育、铁道等部门把采种支甘作为一件大事来抓，积极协作，创造性地工作，取得了显著的成绩。据统计，北方十一省、区、市青少年两年累计采集草树种一千二百万斤，其中支援甘肃及西北地区五百六十万斤。采种支甘活动，作为共青团在新的历史时期围绕经济建设开展的有影响的独立活动，把党的总任务、总目标努力贯彻到团的工作中，化为亿万青少年的实际行动，使团的先进性和群众性得到了具体体现，收到了支援甘肃及西北地区绿化，教育青少年，锻炼团干部，活跃基层组织，提高团的威信等多重效果。

　　根据耀邦同志“这项活动要坚持搞十年、二十年”和“活动搞得很好，要坚持年年搞”的指示精神，我们决定把采种支甘活动作为团的传统性活动，长期开展下去。为使今年及今后的活动开展得更加扎实，更有成效，更加经常化、科学化，在总结过去两年活动的基础上，提出以下几点原则意见：

　　一、收缩战线，实行重点地区区域性采种。从今年起不再搞十省、市、区全面采种，只在种源比较丰富、病虫害少，运输便利的重点地县实行区域性采种。考虑到北京市种源少，内蒙古自治区自身绿化任务重，暂不安排支甘任务。河北、陕西、出西、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南八省也不宜县县采种。种源少、调运不便利，且病虫害较多的地、县不再安排支甘任务。实行区域性采种的好处是：利于组织和指导；利于种子集中、检疫、调运；利于甘肃的接收和结算，提高种子质量和经济效益。有支甘任务的省份，应对全省的资源进行一次认真的调查，确定重点采集地(市)、县，把团中央采种办分配的任务落实下去。为确保完成任务和保护青少年的积极性，不采种地、县的面不要一下子划得过宽。重点地(市)县及分配的采集品种、数量确定后，报团中央采种办备案。

　　二、压缩品种，定向定量，按计划采集。根据甘肃的要求和这两年采集的情况，对今年的草树品种进行调整。调整的原则是，不采甘肃不缺的品种，少采早熟、晚熟品种，稀有人工种植品种不下达指令性指标。调整后草树品种由去年的四十种减少到十五种(其中草种七个，树种八个)，支援甘肃的任务量为八十万斤。为了避免片面追求数量，供过于求，造成积压浪费，今年不再搞不限量品种，所有的品种均实行严格的定向定量采集。各地要认真做好任务的再分配工作，在科学考察的基础上，把品种和任务量落实到产地。要防止任务层层加码，盲目超采，做到既不多采，也不少调。

　　三、严格要求，科学组织，确保质量。这两年的工作成绩很大，但也存在一些问题。主要是个别地方和单位，种子加工处理不认真，检疫不严格，包装不合格，不仅使种子质量降低，也结甘肃的接收和转发带来了困难。因此，今年要特别强调质量，严格把好“三关”。一是采集关。要适时定向采好种，做到“三不采”，即不对路的不采，不成熟的不采，有病虫害和品系不好的不采。二是精选关。种子收集后，要经过严格的筛选、晾晒、加工处理，做到于、净、纯、熟，颗粒饱满，无病虫害。三是检疫调运关。调运前要严格进行检疫，凡是有病虫和低于国家引种标准的种子，不得调往甘肃；种子要按品种包装，严禁混杂；包装一律用结实的麻袋，严禁用旧袋、草袋；包装、发货单上和装入袋内的卡片要写明品种、数量、产地、采集时间、接收单位和发货单位，达到标准化；严禁发快件。为使各地有充分的时间搞好调运工作，发运时间延长到十二月底。经检查凡质量符合标准的，由甘肃农、林部门发给合格证书。各有关铁路单位，要继续按照(83)中青联字第37号文件的要求，认真负责，优先编制支甘种子调运计划，随到随收，及时发运。

　　四、开展联谊活动，提倡对口支援，逐步过渡到“产需见面”。采种支甘是一项长期的任务，应该建立经常化的工作。联谊活动和对口支援不仅可以简化工作层次，减少种子集中调运的中转环节，提高经济效益，而且可以扩展活动内容，加强各地青年同甘肃青年的联系。各地应着眼长远，采取保护、改造资源和人工种植的办法，有计划地建立一批草树种采集基地，满足甘肃对人工种植稀有品种的需求。这两年一些地方主动到甘肃考察，建立联谊单位，按联谊单位要求采运种子，实践证明是一种好方法。从今年开始逐步实行“计划指导和市场调节相结合”的办法。各地在完成团中央采种办下达的采集任务的同时，可以与甘肃的有关地、县建立长期协作关系，开展联谊活动，签订采集品种、数量合同，种子直接运往联谊单位，列入全国统计。以后逐年减少指令性指标，扩大对口支援，争取两、三年后，由现在的指令性计划全部过渡到采需自由调节，产需直接见面。

　　　五、加强领导，建立经常性的工作。各级团委和农、林、教育、铁路部门，要从为开发、振兴大西北的战略目标服务这一高度来认识采种支甘活动的深远意义，持之以恒，常抓不懈。要看到今年任务绝对量虽然减少了，但由于实行区域性采种，可采集的品种减少，有的地县的任务相对加重了，而且对种子的质量和调运要求更高了。不广泛发动和精心组织，错过采集时间，就很难完成任务。因此要继续保持求实创新、开拓进取的精神状态，采取得力措施，切实加强组织领导。要对参加采种中的青少年进行安全教育，防止和杜绝伤亡事故的发生。要认真搞好检查、评比、总结工作，及时发现问题，注意总结经验，加强具体指导，表彰奖励先进，把活动提高到新水平。团中央拟每年三月份搞一次总结表彰工作。每年拟表彰三个省、十个地(盟、市)和一百个县级单位。从一九八四年起，连续三年被评为先进单位的省，将从采种支甘表彰基金中奖给一万元作活动经费。评比条件是：在完成任务的基础上主要看种子质量和对青少年的思想教育工作；评比方法采取各省汇报、甘肃推荐和团中央考察相结合。

　　六、要继续做好支甘种子的发放与种植工作。采种支甘的目的是为了加速绿化祖国的进程。甘肃省各级团组织要以高度的主人翁责任感，和林业、畜牧部门一道，认真抓好种子的接收、发放、播种工作，并建立种子分配和种植档案，积累第一手资料；在青少年中普及种草种树知识，加强技术指导，扶持发展青年林草“两户一体”，大力开展多种形式的种草种树活动，让来自祖国四面八方的种子在陇原大地上化为葱绿的林地、草场。从一九八五年起，团中央将对在播种支甘种子、种草种树工作中做出优异成绩的团组织和青少年进行表彰。

　

　

　　共青团中央　　林业部
　　农牧渔业部　　铁道部
　　教育部
一九八五年六月五日