福建省人民政府关于印发《福建省全民所有制企业职工退休养老保险暂行规定》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于印发《福建省全民所有制企业职工退休养老保险暂行规定》的通知
福建省政府
省政府同意省体改委、省劳动局、省财政厅制定的《福建省全民所有制企业职工退休养老保险暂行规定》，现印发给你们，请贯彻执行。
各地在执行中，要注意协调好劳动、财政、税务、银行等有关部门的关系，并搞好宣传，加强对社会保险工作的领导，共同做好这项工作。有关执行中的问题，请及时向省劳动局反映。
福建省全民所有制企业职工退休养老保险暂行规定
第一章 总 则
第一条 为逐步建立新的社会保险制度，保障全民所有制企业职工退休后的基本生活费用，促进生产发展和社会安定，特制订本规定。
第二条 本规定对退休养老实行强制保险。我省各行业的省、地、市、县属及中央在闽的全民所有制企业（以下简称企业）的职工，均按本规定实行退休养老保险。
第三条 企业职工的退休养老保险，由各级劳动部门所属的社会劳动保险公司（以下简称社保公司）经办和管理。
第二章 退休养老保险的方式
第四条 全民所有制企业职工的退休养老保险，分别实行以下三种形式：
1、固定职工实行退休费用社会统筹保险办法。即由企业按规定向社保公司缴纳退休费用统筹基金，社保公司按统筹项目和标准，向企业拨付退休费用。退休职工仍向原企业领取退休费。
一九七一年底以前参加工作的计划内临时工，参照固定职工保险方式实行退休费用社会统筹保险办法。
2、劳动合同制职工实行退休养老保险基金制度。由企业和劳动合同制职工向社保公司缴纳退休养老基金，社保公司按企业和职工缴纳退休养老基金的年限长短和金额多少计发养老金。
全民带集体混岗职工参照劳动合同制职工保险方式，实行退休养老保险基金制度。
3、临时工实行储存积累式的养老保险。由企业和临时工本人向社保公司缴纳退休养老保险费，社保公司按实际缴纳保险费的月份和金额（累计折算为年限长短和金额多少）计发养老保险金。
第三章 退休养老保险基金的筹集
第五条 退休费用统筹基金、退休养老保险基金和退休养老保险费（以下统称为退休养老保险金），按照“以支定筹，略有结余”和储存积累的原则，实行全省统筹：
1、企业缴纳职工退休养老保险金标准，按企业全部职工工资总额的比例统一缴纳：商业经营性企业（包括粮食商业企业）按25％缴纳；工业（包括商业、粮食系统的工厂）、交通和其他行业的企业按17％缴纳。
2、职工本人缴纳退休养老保险基金标准：实行本规定第四条第二种保险方式的职工按职工本人工资总额的2％缴纳。实行本规定第四条第三种保险方式的临时工按不少于本人工资总额的2％缴纳。
工资总额的构成，以国家统计局的规定为准。
企业缴纳的退休养老保险金，列入营业外支出。
第六条 除工交系统的企业已纳入全省统筹以外，新纳入全省退休养老保险统筹范围的企业，在一九八九年一月份应多缴纳一个月的退休养老保险金作为周转金。但商业粮食企业可按半个月的退休养老保险金缴纳；一次缴纳有困难的，可在年内分期缴纳。
第七条 实行本规定扩大养老保险范围后，对新参加退休养老保险的企业，如由于缴纳退休养老保险金而影响地、县财政收入和企业承包基数较大的，可适当调整承包基数。但对已参加全省退休费用统筹的工交企业，均不再调整。具体办法由省财政厅另行规定。
第八条 企业应缴纳的退休养老保险金，由社保公司统一委托银行，采用“托收无承付”的办法，转入所在地的市、县社保公司在开户银行开设的退休养老保险金专户。一九八九年四月一日以后，具体缴款办法和手续由当地社保公司与企业、银行商定。
职工本人应缴纳的退休养老保险金，由企业在发工资时按月代扣，并集中缴入所在地的市、县社保公司在开户银行开设的退休养老保险金专户。
第四章 退休养老保险金的支付
第九条 固定职工和一九七一年底以前参加工作的计划内临时工，在退休后，按国家和省规定的下列项目和标准支付退休养老保险费用：
1、退休费或离休工资或退职生活费；
2、生活补贴费；
3、退休补助费；
4、离休干部生活补贴；
5、主要食品、副食品价格补贴；
6、粮油价格补贴；
7、特区生活补贴；
8、离休干部特需经费；
9、死亡丧葬补助费。
上列退休养老保险费用由社保公司按月拨给企业，由企业发给个人。
未列入上列保险项目的费用，如医疗费等，仍由原企业按规定支付。
第十条 劳动合同制职工和全民带集体混岗职工退休后的退休养老保险金项目为：
1、按缴纳退休养老保险金年限长短和金额多少计算养老金；
2、国家规定加发的补贴、补助费；
3、医疗补助费；
4、死亡丧葬补助费、供养直系亲属的抚恤费和救济费。
上列退休养老保险金，由社保公司直接支付或委托有关单位发给。具体给付标准和办法另定。
第十一条 临时工退休后的养老保险金，按实际缴纳保险费的月份和金额（累计折算为年限的长短和金额多少），由社保公司直接计发养老保险金。具体办法由省劳动局另行制定。
第五章 退休养老保险的管理
第十二条 全民所有制企业职工的退休养老保险实行“全省统筹，分级管理”的体制。
1、市、县社保公司对企业的退休养老保险金的收付实行“金额缴拨”的办法。
2、各地、市、县社保公司作为省社保公司的分支机构，在上下级公司内部实行“统一核算，统一调剂，余额上缴，差额拨补”的办法。
社保公司经管养老保险的会计核算制度，由省社保公司按上述体制另订，报省劳动局和财政厅批准后实施。
第十三条 各级社保公司筹集的退休养老保险金，按照本规定在分别建帐、专款专用的前提下，由省社保公司统筹安排调剂使用。年终全省滚存结余扣除相当于支付一个月退休养老保险金后的余额，上交省财政社会保险基金专户。全省筹集的退休养老保险金若发生收不敷支时，省社保
公司应向省劳动局和省财政厅提出报告，由省财政厅从社会保险基金专户中拨补，或调整缴纳标准。
第十四条 社保公司的管理经费，暂由省社保公司按全省社保公司筹集的退休养老保险基金2％统一提取；在此额度内，每年编制经费预算，经省劳动局和财政厅批准后执行。各地、市、县社保公司的管理经费，由省社保公司在批准的总预算内，按各地区的人员编制和退休养老保险工
作开展情况核定。
各级社保公司退休养老保险金的收付及其经费收支应执行国家规定的预决算制度和财务管理办法，并受同级财政和审计部门监督。具体办法由省财政厅和省劳动局制定。
第十五条 退休养老保险金及社保公司提取的管理费，不征税和附加费，不缴纳国家能源交通重点建设基金。
第十六条 全省退休养老金的专户存款，可按照中国人民银行的有关规定，由银行按照城乡居民个人储蓄存款利率计息。所得利息并入退休养老保险金专户，不得挪用。
第十七条 各级社保公司有权稽核企业有关帐目报表，督促企业按规定足额缴纳退休养老保险金；企业应如实提供情况，积极配合。对弄虚作假、少缴和虚报冒领的，除应追回款项外，可视情节轻重，处以罚款。
第十八条 各级社保公司要健全机构、充实人员，健全会计、财务、统计和各项管理制度，加强退休养老保险工作的管理。
第六章 附 则
第十九条 厦门市企业职工退休养老保险，由厦门市政府根据特区的实际情况自定具体办法，实行全市自筹自保。但对涉及省内其他地、市退休养老保险关系的转移等问题，仍应按省的统一规定办理，并执行全省统一预、决算制度和财务管理办法。
第二十条 国家机关和全民所有制事业单位的劳动合同制工人、合同制干部的退休养老保险，可比照本规定办理，其退休养老保险金按工资总额的17％缴纳，列入行政、事业费开支；个人按工资总额的2％缴纳。
第二十一条 省、地、市、县供销社所属企业职工的退休养老保险，可比照本规定按商业企业的保险规定，由社保公司办理，严禁扩大享受“国家职工”待遇的范围。具体办法由省劳动局、财政厅和省供销社另行规定。
第二十二条 国家农场企业、劳改企业、民政企业以及劳动部批准实行全国同行业退休费用统筹的企业固定职工，暂不实行本规定。
独立核算的全民带集体企业，不实行本规定。
第二十三条 本规定由省劳动局负责解释和组织实施。
第二十四条 本规定自一九八九年一月起施行，过去的有关规定与本规定抵触的，以本规定为准。
1988年12月31日
广东省法律援助经济困难标准规定
广东省人民政府
第151号
《广东省法律援助经济困难标准规定》已经2010年11月2日广东省人民政府第十一届63次常务会议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。
省 长
二○一○年十一月十六日
广东省法律援助经济困难标准规定
第一条 为了保障经济困难公民申请和获得法律援助，规范法律援助经济困难标准，根据国务院《法律援助条例》、《广东省法律援助条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内法律援助经济困难标准和经济困难的审查认定。
第三条 本规定所称的法律援助经济困难标准，应当同时具备以下条件：
（一）申请人的家庭属于低收入户；
（二）申请人个人及家庭没有本规定第七条规定的价值较大的资产。
前款所称低收入户，是指县级以上人民政府统计机构按收入等级划分的低收入户。
低收入户以县级以上人民政府统计机构统计年鉴公布的城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入的数据为准。县（市、区）人民政府统计机构未开展城乡住户调查的，按上一级人民政府统计机构统计年鉴公布的数据执行。
第四条 下列申请人为符合本规定第三条规定的低收入户条件：
（一）属城镇居民的，其个人及其家庭成员在申请日之前12个月的人均可支配收入，低于受理申请的法律援助机构所在地城镇居民低收入户上一年度的人均可支配收入标准；
（二）属农村居民的，其个人及其家庭成员在申请日之前12个月的人均纯收入，低于受理申请的法律援助机构所在地农村居民低收入户上一年度的人均纯收入标准。
前款所称的家庭成员，是指申请人的配偶和与申请人共同生活的具有法定赡养关系的父母、祖父母、外祖父母，具有法定扶养关系的兄、弟、姐、妹，具有法定抚养关系的子女、养子女、继子女、非婚生子女等。
第五条 下列各项应当计入申请人及其家庭成员的可支配收入或者纯收入：
（一）工资、奖金、津贴、补贴等工资性收入；
（二）种植、养殖、个体经营等扣除成本后获得的经营性净收入；
（三）利息、股息与红利、租金、知识产权等财产性收入；
（四）养老金或者离退休金、辞退金、人身伤害以外的赔偿、保险、提取的住房公积金、征地补偿等转移性收入。
第六条 下列各项不计入申请人及其家庭成员的可支配收入或者纯收入：
（一）优抚对象按规定享受的抚恤金、补助金、护理费；
（二）政府颁发的对特别贡献人员的奖励金、补贴金等；
（三）劳动模范退休后享受的荣誉津贴；
（四）工伤人员的护理费；
（五）因公（工）死亡人员及其家属享受的一次性抚恤金、丧葬费；
（六）按规定由个人缴纳的住房公积金和各项社会保险统筹费；
（七）政府和社会给予贫困在校生的救助金、生活补贴和在校学生获得的奖学金、助学贷款等；
（八）人身伤害赔偿中各项赔偿费用；
（九）政府和社会给予的临时生活救助金；
（十）所在地县级以上人民政府规定不列入家庭收入项目的。
第七条 本规定第三条所称的价值较大的资产包括：
（一）别墅、高档住宅；
（二）有两套以上的城镇房产且已超过政府公布的当地人均居住面积；
（三）汽车（经营性运输工具除外）；
（四）足以按规定的最低法律服务价格购买其必需的法律服务的现金、储蓄存款、有价证券、高档消费品、收藏品等其他个人及家庭资产。
第八条 省人民政府司法行政部门应当于每年上半年根据县级以上人民政府统计机构提供的统计数据，公布适用于各市、县、区的城镇居民低收入户上一年度的人均可支配收入或者农村居民低收入户上一年度的人均纯收入。
最低法律服务价格以省人民政府司法行政部门和省人民政府价格主管部门公布的标准为准。
第九条 申请法律援助的公民符合下列条件之一的，应当视为经济困难：
（一）享受五保户、特困户救济待遇的；
（二）领取最低生活保障金的；
（三）其家庭被认定为“低收入困难家庭”的；
（四）因意外事件、自然灾害或者其他特殊原因，导致其生活出现暂时困难，正在接受政府临时救济的；
（五）由政府出资供养或者由慈善机构出资供养的；
（六）被政府列为扶贫对象的；
（七）被工会组织认定为特困职工或者建立特困职工档案的；
（八）被妇联组织认定为单亲特困母亲家庭的；
（九）被残联组织认定为困难残疾人家庭的；
（十）重度残疾且无固定生活来源或者一户多残的；
（十一）因民事诉讼向人民法院申请司法救助且获得批准的；
（十二）持经济困难证明材料申请并获得法律援助之日起，一年内再次申请法律援助的；
（十三）根据国家和地方人民政府的有关规定，应当视为经济困难的。
前款所称经济困难证明，包括家庭成员证明和家庭经济状况证明，家庭经济状况证明包括家庭收入证明和家庭资产证明。
第十条 主张因见义勇为行为产生的民事权益纠纷而申请法律援助的，免予经济困难审查。
第十一条 符合本规定第九条规定的公民申请法律援助，申请人无须申报家庭成员、家庭收入和资产状况，但应当向法律援助机构提供相关的证件、证明材料。
符合本规定第十条规定的公民申请法律援助，申请人无须申报家庭成员、家庭收入和资产状况，但应当提交被公安机关认定为见义勇为的证明材料。
第十二条 本规定第九条、第十条规定以外的公民申请法律援助，应当填写法律援助申请人家庭成员申报表和家庭经济状况申报表，如实申报其家庭成员、申请人及其家庭成员在申请日之前12个月的收入状况以及申请人及其家庭成员的资产，并对其申报材料的真实性负责。
申请事项涉及的纠纷、案件的对方当事人是与申请人共同生活的家庭成员的，申请人只须申报其个人经济收入，并对其申报材料的真实性负责。
法律援助申请人家庭成员申报表和家庭经济状况申报表由省人民政府司法行政部门制定，并在各级人民政府司法行政部门的门户网站及各级法律援助机构的网站公布。
第十三条 法律援助申请人申报的家庭成员，户口簿能证明家庭成员关系的，应当提供户口簿；户口簿不能证明的，由申请人户籍所在地或者经常居住地的派出所、居委会或者村委会进行核实，并出具证明意见。
第十四条 法律援助申请人申报的个人及其家庭成员收入状况，申请人及其家庭成员有工作单位的，由申请人及其家庭成员所在工作单位进行核实，并出具证明意见；申请人及其家庭成员没有工作单位的，由申请人户籍所在地或者经常居住地的居委会或者村委会进行核实，并出具证明意见。
第十五条 法律援助申请人申报的个人及其家庭成员资产，由申请人户籍所在地或者经常居住地的居委会或者村委会进行核实，并出具证明意见。
第十六条 申请人因与所在工作单位发生纠纷申请法律援助而所在工作单位不予核实和出具证明意见的，申请人应当提供本人相关工资收入证据。
第十七条 申请人因与户籍所在地或者经常居住地的居委会或者村委会发生纠纷申请法律援助，而所在居委会或者村委会不予核实和出具证明意见的，由该居委会或者村委会所在地的街道办事处或者镇人民政府进行核实，并出具证明意见。
第十八条 申请人自村委会、居委会或者相关单位出具证明之日起3个月内未申请法律援助的，应当重新提供经济困难证明。
第十九条 法律援助机构应当对申请人提交的经济困难证明材料进行审查，并作出申请人是否符合法律援助经济困难标准的认定。
申请人提交的材料不齐全的，法律援助机构可以要求申请人在规定期限内补充或者作出说明。申请人未按要求作出补充或者说明的，视为撤销申请。
第二十条 有出具证明意见义务的相关单位无正当理由不出具证明意见的，法律援助机构可以对申请人家庭成员状况、申请人及其家庭收入状况及家庭资产状况进行调查核实，作出申请人是否符合法律援助经济困难标准的认定。
第二十一条 法律援助机构对申请人提交的经济困难证明材料，认为需要查证核实的，应当及时进行查证，有关个人、单位和组织应当配合。
第二十二条 对申请人因经济困难申请法律援助有异议的，异议人应当提出理由和提供线索。法律援助机构应当进行调查，并根据调查结果，作出申请人是否符合法律援助经济困难标准的认定。
第二十三条 法律援助机构在提供法律援助期间，受援人经济状况发生变化，经审查核实不再符合法律援助经济困难标准的，应当终止法律援助。
第二十四条 有下列情形之一的，法律援助机构应当不予提供法律援助；已提供法律援助的，法律援助机构应当终止法律援助，受援人应当偿付法律服务费用：
（一）不如实申报其家庭成员、个人及其家庭成员经济状况的；
（二）申请人以欺骗方式获得经济困难证明材料的；
（三）持伪造、变造的经济困难证明材料申请法律援助的。
第二十五条 任何单位和个人对违反本规定的行为，有权向司法行政部门或者有关主管部门举报、投诉。
司法行政部门或者有关主管部门应当自收到举报、投诉之日起15日内决定是否受理，并告知举报、投诉人。
司法行政部门或者有关主管部门决定受理的，应当组织调查，并将处理结果告知举报人或者投诉人，同时向社会公布。
第二十六条 有条件可以逐步扩大法律援助的范围的市、县，可以制定适用于本行政区域的法律援助经济困难标准，报上一级人民政府备案。
第二十七条 本规定自2011年1月1日起施行。