广东省电力局


广东省省属水电厂水库移民经费使用规定
广东省电力局


（1989年4月28日广东省人民政府批准）


第一条　根据国家和省移民安置工作的方针、政策及财务制度的有关规定，为加强省属水电厂水库移民经费使用管理，提高移民经费的使用效益，加快水库移民脱贫致富和水库区开发建设的步伐，特制定本规定。
第二条　各市、县（区）人民政府必须加强对移民经费使用的监督，保证专款专用。
第三条　使用移民经费必须支持“大力扶持发展，大搞种养，增加收入，先图温饱，逐步改善”的方针，重点扶助贫困移民户、移民村，主要用于：
（一）扶助移民恢复发展生产，支持安排移民的就业的企业；
（二）安置及改善移民生产条件和公共设施；
（三）移民办事机构的管理费用；
（四）处理移民安置遗留问题。
第四条　移民经费使用由省电力局统筹安排，资金控制指标下达到有关安置县（区、局）。各有关安置县（区、局）移民办公室按省下达的控制指标制定年度使用计划，经所在地县（区）人民政府审核，报市移民办公室审查，再报省电力局移民办公室批准。经批准后的计划，由各安置
县（区、局）移民办公室执行，省、市移民办公室负责监督、检查。
第五条　经省批准的计划，在执行中需调整项目的，必须在批准的计划经费总额内进行。其中十万元以下的由县（区、局）移民办公室审批后报省、市移民办公室备案；十万元至三十万元的由市移民办公定审批后报省电力局移民办公室备案；三十万元以上的报省电力局移民办公室审批
。
第六条　用于扶助生产部分的资金有得少于移民经费的百分之七十，具体比例由省电力局在审批年度使用计划时确定。这部分资金采取无息有偿投资，属控制数内的由县（区、局）移民办公室回收。回收后的资金，不抵扣国家拨款，仍用于移民安置工作，并建立扶持移民生产发展基金
，逐年积累，长期周转使用，不得挪用。
第七条　移民经费必须设立专帐，专户存款，由专人管理，按计划项目开支范围和有关规定进行核算，并接受同级财政、审计部门的监督、检查。
第八条　对挪用、贪污移民经费或因玩忽职守造成移民经费浪费的，上级主管部门可根据情节轻重，对直接责任人给予批评、行政处分和经济处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第九条　省电力局可根据本规定制定实细则。
第十条　本规定自1989年6月1日起施行。粤电生字〔1986〕153号《关于省属水电厂水库移民经费使用管理暂行办法》同时度止。



1989年5月18日
广西南宁市人民政府


南宁市国有企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法
广西南宁市人民政府



第一章 总 则
第一条 为了适应社会主义市场经济需要，进一步提高企业会计报表质量，发挥注册会计师对企业经济活动的鉴证作用，根据国家有关法律、法规和《国务院关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的通知》（国发【1996】16号），结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市工商行政管理部门注册的国有企业（以下简称“企业”）。
第三条 企业应在规定时间内自主委托会计师事务所、审计事务所（以下统称“会计师事务所”）对其年度会计报表进行审计。
第四条 企业委托会计师事务所承办年度会计报表审计业务，双方应当签订业务约定书，具体明确双方的权利与义务。
第五条 企业年度会计报表实行注册会计师审计工作，由企业主管财政机关组织实施。
第六条 列入年度报表审计并已完成审计的企业，除特殊情况外，当年不再重复进行社会性收费审计。

第二章 企 业
第七条 企业应根据国家有关财务会计法律、法规规定，认真做好年度会计报表的编制工作，真实完整地反映企业财务状况、经营成果和资金变动情况。
第八条 企业应按时完成年度会计报表的编制工作，及时办理委托会计师事务所审计的手续，且在国家规定的时间内，连同注册会计师的审计报告一并报送主管财政机关确认，并按企业主管财政机关确认的批复文件对年度会计报表进行调整。
第九条 企业委托会计师事务所承办年度会计报表审计业务，须于签订业务约定书之日起15日内，将业务约定书的复印件报企业主管财政机关备案。
第十条 企业应当积极主动配合注册会计师的审计工作，提供必要的工作场所，向注册会计师及其会计师事务所提供财务、会计帐表等资料。
第十一条 企业向会计师事务所支付的审计费用，计入管理费用。

第三章 会计师事务所和注册会计师
第十二条 会计师事务所和注册会计师承办企业主管财政机关确定的企业年度会计报表审计业务，必须具有国家法律、法规规定的执业资格，同时应当符合下列条件：
（一）承办企业审计业务的会计师事务所，应当依法设立并执业两年以上，且具备健全的内部管理制度。
（二）承办大型企业审计业务的会计师事务所，其注册会计师应当在20名以上，专业助理人员在40名以上，职业风险基金和事业发展基金在200万元以上，且在近三年内没有发生违法执业行为。
（三）承办中型企业审计业务的会计师事务所，必须具有注册会计师10名以上，专业助理人员15名以上，其职业风险基金和事业发展基金在60万元以上。
（四）承办企业审计业务的注册会计师，应是按国家法律、法规规定取得执业资格，依法年检合格，专业素质高，职业道德好的专业人员。
第十三条 会计师事务所接受企业委托后，须于签订业务约定书之日起15日内，将业务约定书及符合审计资格证明材料复印件，报企业主管财政机关、注册会计师协会南宁办事处备案。
第十四条 会计师事务所和注册会计师应依照国家有关法律规定，按照独立、客观、公正的原则，认真做好企业会计报表的审计工作。
（一）会计师事务所和注册会计师承办企业年度会计报表审计业务，必须严格遵守《中华人民共和国注册会计师法》、《注册会计师独立审计准则》及其他执业规范等要求，并承担相应审计责任。
（二）会计师事务所和注册会计师应严格依据国家的有关法律、法规及财务会计制度的规定，对企业年度会计报表进行审计。对企业潜亏、财产损失（包括固定资产损失、坏帐损失、对外投资股本损失）、递延资产等特殊事项的处理，要以企业主管财政机关的审批意见为依据。
第十五条 会计师事务所向企业收取审计费用，必须符合国家规定的收费标准，不得以自行降低收费标准等不正当竞争手段招揽业务，亦不得擅自提高收费标准。
第十六条 注册会计师在实施审计过程中，对企业有关财务会计处理事项不符合国家规定的，应要求企业按国家规定进行调整；对企业拒绝调整的事项，且注册会计师认为该事项属于重大事项的，应当依据执业规范要求在审计报告中予以披露。
第十七条 注册会计师在实施审计过程中，对企业示意作不实或不当证明以及提出其他不合理要求的，应当予以拒绝。
企业故意不提供有关会计资料和文件，影响注册会计师正常审计的，注册会计师应在审计报告中对涉及的有关事项提出保留意见。
第十八条 会计师事务所及注册会计师所出具的审计报告要尽量满足主管财政机关审批企业财务决算的需要，对企业所有重要的经济业务和财务状况进行客观鉴证，并重点披露下列内容：
（一）企业建立内部财务会计制度的情况，内部约束机制是否完整；
（二）企业成本费用开支情况，有无扩大开支范围和提高列支标准；
（三）企业损益的构成及其真实性；
（四）企业有关资产、资金的处置情况，以及国家权益的构成和变动情况；
（五）企业职工工资的提取和发放情况；
（六）企业应交国家税金、利润的计缴情况；
（七）企业利润分配情况及其合规性；
（八）企业对主管财政机关上年度决算批复的执行情况；
（九）其它重大财务事项。
第十九条 会计事务所完成审计工作任务后，应按照要求出具审计报告，并对所出具审计报告内容的真实性、合法性承担法律责任。

第四章 主管财政机关
第二十条 企业主管财政机关要认真做好企业年度会计报表的批复工作，正确处理企业年度会计报表编制过程中的有关财务会计问题，及时完成报表汇编任务。
第二十一条 主管财政机关在审批企业年度会计报表时，要严格执行国家有关财务、税收、会计法规和制度，以注册会计师出具的审批报表为依据，但不得以注册会计师审计代替报表审批。
第二十二条 企业主管财政机关应对会计师事务所出具的年度会计报表审计报告进行审查。在企业年度会计报表批复前，企业主管财政机关认为审计报告不符合本办法规定要求的，可要求会计师事务所进行补充。
第二十三条 对已经注册会计师审计的企业年度会计报表，企业主管财政机关应建立复查制度，复查比例不得低于15％。对企业年度会计报表的复查，可以采取企业主管财政机关直接检查或委托其他会计师事务所审计的办法执行。

第五章 罚 则
第二十四条 会计师事务所和注册会计师因过失或其他原因提供不实或内容虚假的审计报告，应依法追究有关责任人的法律责任。
第二十五条 会计师事务所和注册会计师在企业年度会计报表审计过程中发生违纪违规行为，或因执业质量等原因提供的审计报告连续两年不符合本办法规定的，不得再办理企业年度会计报表审计业务，需要追究法律责任的，应依法追究法律责任。
第二十六条 企业未按期向主管财政机关报送经注册会计师审计的年度财务会计报告的，由主管财政机关责令其限期报送。
第二十七条 企业编制的年度会计报表有弄虚作假行为的，或故意不提供有关会计资料和文件，妨碍注册会计师正常办理业务的，由企业主管财政机关依法予以处理。

第六章 附 则
第二十八条 本办法具体实施中的问题由南宁市财政局负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。南府发【1997】153号文同时废止。



1998年11月20日