建设部 国家工商局 等


施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定

1998年9月4日，建设部 国家工商行政管理局 国家质量技术监督局


第一条 为加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，防止因不合格产品流入施工现场而造成伤亡事故，确保施工安全，制定本规定。
第二条 凡从事建筑施工（包括土木建筑、线路管道设备安装、装饰装修）的企业和个人以及为其提供安全防护用具及机械设备的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 本规定所指的安全防护用具及机械设备，是指在施工现场上使用的安全防护用品、安全防护设施、电气产品、架设机具和施工机械设备：
（一）安全防护用具
1、安全防护用品，包括安全帽、安全带、安全网、安全绳及其他个人防护用品等；
2、安全防护设施，包括各种“临边、洞口”的防护用具等；
3、电气产品，包括手持电动工具、木工机具、钢筋机械、振动机具、漏电保护器、电闸箱、电缆、电器开关、插座及电工元器件等；
4、架设机具，包括用竹、木、钢等材料组成的各类脚手架及其零部件、登高设施、简易起重吊装机具等。
（二）施工机械设备
包括大中型起重机械、施工电梯、挖掘机、打桩机、混凝土搅拌机等施工机械设备。
第四条 各级建设行政主管部门负责对施工现场安全防护用具及施工机械设备的使用实施监督管理。施工现场安全防护用具及机械设备使用的具体监督管理工作，可以委托所属的建筑安全监督管理机构负责实施。
工商行政管理机关负责查处市场管理和商标管理中发现的经销掺假或假冒的安全防护用具及机械设备；质量技术监督机关负责查处生产和流通领域中安全防护用具及机械设备的质量违法行为。
第五条 为施工现场提供安全防护用具及机械设备的生产、销售单位，必须遵守有关的法律、法规、规章和标准，设计、生产、销售符合施工安全要求的产品。
第六条 向建筑施工企业或者施工现场销售安全防护用具及机械设备的单位，应当提供检测合格证明及下列资料：
（一）产品的生产许可证（指实行生产许可证的产品）和出厂产品合格证；
（二）产品的有关技术标准、规范；
（三）产品的有关图纸及技术资料；
（四）产品的技术性能、安全防护装置的说明。
第七条 建筑安全监督管理机构要对建筑施工企业或者施工现场使用的安全防护用具及机械设备，进行定期或者不定期的抽检，发现不合格产品或者技术指标和安全性能不能满足施工安全需要的产品，必须立即停止使用，并清除出施工现场。
第八条 建筑施工企业和施工现场必须采购、使用具有生产许可证、产品合格证的产品，并建立安全防护用具及机械设备的采购、使用、检查、维修、保养的责任制。
第九条 施工现场新安装或者停工6个月以上又重新使用的塔式起重机、龙门架（井字架）、整体提升脚手架等，在使用前必须组织由本企业的安全、施工等技术管理人员参加的检验，经检验合格后方可使用。不能自行检验的，可以委托当地建筑安全监督管理机构进行检验。
第十条 建筑施工企业及其项目经理部必须对施工中使用的安全防护用具及机械设备进行定期检查，发现隐患或者不符合要求的，应当立即采取措施解决。
第十一条 建设、工商行政管理、质量技术监督行政主管部门根据职能分工，可以对施工现场安全防护用具及机械设备组织联合检查，并公布合格或者不合格产品名录。
有条件的城市可以建立安全防护用具及机械设备交易市场，为生产、销售单位和建筑施工企业提供服务，并加强监督管理。
第十二条 对于违反本规定的生产、销售单位和建筑施工企业，由建设、工商行政管理、质量技术监督行政主管部门根据各自的职责，依法作出处罚。
第十三条 本规定自发布之日起施行。


公安部


中华人民共和国公安部

公　　告



　　为进一步便利公民申办出入境证件，公安部决定自2013年7月1日起，施行非户籍地居民就近办理出入境证件的便民利民措施。符合条件的人员可持法律、法规规定的申请材料以及相关证明材料，向有关地方公安机关出入境管理机构提交普通护照、往来台湾通行证及签注的申请（便民措施附后）。
　　公安部授权非户籍地公安机关出入境管理机构代申请人户籍所在地公安机关出入境管理机构接收申请材料，并制作出入境证件。出入境证件申请仍由申请人户籍所在地公安机关出入境管理机构审批。公安机关出入境管理机构在受理申请后的30日内签发出入境证件。被告知不予签发出入境证件的申请人，依法享有在户籍所在地申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。对于弄虚作假骗领出入境证件的申请人，公安机关将依法处理。
　　特此公告。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　公 安 部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年6月27日



附件

出入境便民利民措施

　　一、符合条件的内地居民可以在暂（居）住地就近提交普通护照、往来台湾通行证及签注申请
　　（一）实施范围：
　　1、实施异地提交普通护照申请政策的43个城市：北京、天津、石家庄、太原、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、无锡、常州、苏州、杭州、宁波、温州、嘉兴、舟山、合肥、福州、厦门、泉州、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、株洲、湘潭、广州、深圳、珠海、东莞、佛山、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明、西安。
　　2、实施异地提交大陆居民往来台湾通行证及签注申请政策的31个城市：北京、天津、石家庄、太原、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明、西安。
　　（二）实施人群：
　　1、本市户籍人员的非本市户籍的配偶、未满16周岁的子女（登记备案国家工作人员除外）。
　　提交材料：本人户口簿、居民身份证以及双方亲属关系的证明材料。申请赴台出入境证件还需提交与申请事由相应的证明材料。
　　2、非本市户籍的就业和就学人员及其配偶、未满16周岁的子女（登记备案国家工作人员除外）。
　　提交材料：户口簿、居民身份证。就业人员还需提交社保部门出具的在就业地连续一年以上缴纳社会保险的证明；就学人员还需提交就读院校出具的在学证明；上述人员的配偶、子女还需提交居住地公安机关出具的居住6个月（含）以上的证明（包括居住证、暂住证等），如其户口簿不能证明亲属关系，则需提交其他证明材料。申请赴台出入境证件还需提交与申请事由相应的证明材料。
　　二、60周岁（含）以上老人可以在暂（居）住地就近提交普通护照、往来台湾通行证及签注申请
　　实施范围：各省、自治区、直辖市。
　　实施人群：年龄在60周岁（含）以上，且在非户籍地居住6个月（含）以上的内地居民（登记备案国家工作人员除外）。
　　提交材料：本人户口簿、居民身份证以及居住地公安机关出具的居住6个月（含）以上的证明（包括居住证、暂住证等）。申请赴台出入境证件还需提交与申请事由相应的证明材料。
　　三、内地居民可以在暂（居）住地就近提交换发、补发普通护照和往来台湾通行证以及再次赴台相同种类签注申请
　　实施范围：各省、自治区、直辖市。
　　实施人群：在非户籍地居住6个月（含）以上，且需要换发、补发普通护照、大陆居民往来台湾通行证以及申请再次赴台同类签注的内地居民（登记备案国家工作人员除外）。
　　提交材料：本人户口簿、居民身份证以及居住地公安机关出具的居住6个月（含）以上的证明（包括居住证、暂住证等）。申请赴台出入境证件还需提交与申请事由相应的证明材料。