海南省三亚市人民政府


三府〔2006〕95号


三亚市人民政府关于印发三亚市海域使用权招标拍卖管理办法的通知



各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位:


《三亚市海域使用权招标拍卖管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


二〇〇六年八月四日

三亚市海域使用权招标拍卖管理办法
（2006年8月4日）

第一条 为加强海域使用管理，深化海域使用管理制度改革，提高海洋资源市场配置和合理利用水平，建立公开、公正、公平的海域使用权市场秩序，依据《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国拍卖法》和《海南省实施〈中华人民共和国海域使用管理法〉办法》等有关法律法规，制定本办法。


第二条 凡在我市审批权限范围内的项目用海，以招标、拍卖方式出让海域使用权，适用本办法。


第三条 招标、拍卖出让海域使用权应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。


第四条 市海洋行政主管部门（以下简称出让人）负责组织实施我市海域使用权招标、拍卖出让工作。


市发展与改革、财政、规划、建设、国土环境资源等部门在各自职责范围内配合做好海域使用权招标、拍卖出让工作。


第五条 本办法所称海域使用权招标出让，是指出让人经市人民政府批准，依照有关法律法规的规定，通过公开招标方式使中标人获得海域使用权的行为。


本办法所称海域使用权拍卖出让，是指出让人经市人民政府批准，按有关法律法规规定的原则和程序，以公开竞价的形式，向申请海域使用权竞价最高者出让海域使用权的行为。


第六条 海域使用权招标出让，由出让人委托有资质的单位进行，也可自行组织实施。


海域使用权拍卖由出让人委托有资质的单位进行。


第七条 用于海域使用权招标、拍卖出让的海域，其用途应当符合海洋功能区划、海域使用规划和城市总体规划。


第八条 出让人应当对拟以招标、拍卖方式出让海域使用权的海域进行海域自然条件、功能区划、开发利用现状、权属情况进行调查，确定拟开发的项目类型，进行海域使用论证、环境影响评价，编制招标、拍卖出让文件，拟定招标、拍卖出让方案，报市人民政府批准后实施。


招标、拍卖出让文件应当包括：招标、拍卖出让方案、公告、海域位置图（宗海图）、海域使用条件、投标书或者竟买申请书、报价单、成交确认书、海域使用权出让合同等文本。


第九条 招标、拍卖出让海域使用权的标底、底价应当包括出让底价、海域使用论证、环境影响评价及委托评估机构确定标底、底价等费用。
招标、拍卖的标底、底价不得低于我市海域使用金征收标准。


第十条 招标、拍卖出让公告分别按《招标投标法》和《拍卖法》规定的程序办理。


招标、拍卖出让公告应当包括下列主要内容：
（一）出让人名称和地址；
（二）出让海域的位置、现状、面积、使用年限、用途；
（三）投标人、竟买人的资质要求及申请取得投标竟买资格的程序；
（四）获取招标、拍卖、出让文件的时间、地点及方式；
（五）招标、拍卖、时间、地点、投标竟买期限和投标竟买方式；
（六）确定中标人或者买受人的标准和方法；
（七）保证金支付、时间及海域使用论证费、环境影响评价费承担方式；
（八）其他需公告的事项。


第十一条 海域使用权招标出让基本程序：


（一）发布招标公告；
（二）投标人报名、交付保证金并提供资格身份证明文件、资金或者财务资信证明等；
（三）出让人按照招标文件要求对投标人资格进行审查，经审查合格的投标人领取招标文件；
（四）投标人编制标书，并在截止日前到指定的地点将密封的标书投入标箱。出让人收到标书后，签收保存；
（五）开标、验标，不符合投标文件规定的标书应宣布无效；
（六）评标、定标，并向中标者发出中标通知书。
（七）中标人在接到通知书后五日内，与出让人签订海域使用权出让合同，按出让合同交付海域使用金；
（八）海域使用权招标结束后，出让人应当将投标出让的结果在适当的场所公布；
（九）中标人在付清海域使用金后，持出让人开具的付清海域使用金的凭据，按有关规定办理海域使用权手续，领取海域使用权证书。


第十二条 海域使用权拍卖出让基本程序：


（一）发布拍卖公告；
（二）竞买人报名参加竟买、交付保证金并提供资格身份证明文件、资金或者财务资信证明等；
（三）出让人按照拍卖文件要求对竟买人资格进行审查，经审查合格的竟买人领取拍卖文件并发给统一编号的应价牌；
（四）举行拍卖会，主持人简单介绍拍卖海域的位置、面积、用途、使用年限、规划要求和其他事项；
（五）主持人报出起叫价，竞买人按规定方式应价，最高应价的竟买人为竞得人，竟得人与拍卖人签订《拍卖成交确认书》；
（六）竞得人应当在拍卖成交五日内与出让人签订海域使用权出让合同，按出让合同交付海域使用金；
（七）海域使用者付清海域使用金后，持出让人开具的付清海域使用金的凭据，按有关规定办理海域使用权手续，领取海域使用权证书。


第十三条 海域使用权招标、拍卖、出让成交后，中标人、竞得人未按规定时间签订海域使用权出让合同，取消其中标人、竞得人资格，保证金不予退还，全额上缴市财政。


第十四条 中标人、竞得人未按合同规定期限缴纳海域使用金的，出让人有权解除合同，已交付的保证金不予退还。


第十五条 中标人、竞得人交纳的保证金可折抵海域使用金。竞标、竞买不成的，出让人必须在确定中标人、竞得人后五个工作日内退还其他投标人、竞买人已交付的保证金，保证金不计利息。


第十六条 投标人、竟买人以弄虚作假、串通压价等非法手段扰乱海域使用权招标、拍卖出让活动的，出让人可依法取消其投标、竞买资格，已交付的保证金不予退还；已取得海域使用权的，海洋行政主管部门报经市政府同意后，依法收回其海域使用权。


第十七条 海域使用权出让期限届满，海域使用权人应当无条件交回海域使用权，需要恢复海域原状的，海域使用权人应按海洋行政主管部门的要求，在规定的时间内恢复海域原状。


第十八条 在招标、拍卖出让海域使用权活动中，海洋行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管单位或监察部门给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。


第十九条 管理机关违反本办法发证或审批的，应及时纠正；对当事人造成损失的，应依据有关法律规定给予赔偿。


第二十条 本办法由三亚市人民政府负责解释。


第二十一条 本办法自2006年9月1日起施行。






中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会关于第一次保险公估人资格考试的公告（保监公告第21号）


2000年9月6日

　　根据《保险公估人管理规定（试行）》，中国保险监督管理委员会定于2000年12月23日举行第一次保险公估人资格考试，现将有关事项公告如下：
一、 报名时间 2000年10月16日至2000年11月6日上午8：30至11：30,下午2：00至5：00到考点报名。通过邮寄报名者在11月1日之前将报名材料寄给考点（以邮戳为准）。
二、 报名条件 凡符合下列条件之一者均可报名参加考试：
（一） 具有经济、金融、理工等专业大学本科以上学历并从事相关专业工作5年以上（含5年）； （二） 具有中级以上技术职称。 曾受刑事处罚者不得参加保险公估人资格考试。 报名者须向考点提供身份证或护照的复印件、学历或中级以上技术职称证明文件的复印件、本人申明属实并亲笔签名的工作简历以及 2张1寸免冠照片。
三、 考试科目 保险公估人资格考试共设两科："保险基础知识"和"保险公估实务（包括相关法律和保险公估案例分析）"。考生可根据自己的实际情况，选择一科或两科进行考试。两科考试合格者可取得保险公估人资格证书。单科考试合格，成绩两年内有效。
四、 考试范围
保险基础知识：（略）
相关法律：《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国会计法》、《保险公估人管理规定（试行）》、《英国1906年海上保险法》。 公估案例分析：船舶保险、货物运输保险、财产保险、机动车辆保险、责任保险、工程保险、机器损坏保险、利润损失保险、飞机保险。
中国保险监督管理委员会已将与本次考试相关的参考资料编辑成《保险基础知识参考资料》和《保险公估实务参考资料》，供考生参考。需要的考生请直接与考点联系。
五、考试时间 两科考试分别于2000年12月23日上午8：30和当日下午2：00举行。
六、 报名和考试地点 第一次保险公估人资格考试共设七个报名和考试地点（见下表），考生可就近报名。
考点 联系人 联系电话 地址 邮政编码
中央财经大学保险系 黄燕双
楼小英 (010)62288627
(010)62288628 北京市海淀区
学院南路39号
100081
陕西财经学院金融系 张怀连刘建军 (029)5261840
(029)5252917 陕西省西安市南郊纬二街 710061
上海财经大学金融学院 王丽琪程 茜 (021)65111000-2321(021)65103925 上海市国定路777号 200433
武汉大学保险系 李 琼颜毓娟 (027)87682039
(027)87682134 湖北省武汉市武昌区珞珈山 430072
西南财经大学保险学院 戴碧莲周 敏 (028)7352302
(028)7352292 四川省成都市光华村 610074
广州金融专科学校 刘连生粟 榆 (020)87706345-3021
(020)87706345-8893 广东省广州市沙河龙眼洞 510521
东北财经大学金融系 葛清俊于 敏 （0411）4710431
（0411）4675374 辽宁大连沙河口区尖山街217号 116025

以上内容6月15日后还可通过查询热线电话9500195133获悉，热线开通地区：北京、天津、石家庄、保定、哈尔滨、济南、青岛、洛阳、郑州、贵阳、遵义、海口、上海、西安、成都、重庆、长沙、南昌、深圳、广州、顺德、中山、佛山、汕头、珠海、惠州。