中国证券监督管理委员会 公安部


中国证监会、公安部关于在查处证券期货违法犯罪案件中加强协调配合的通知
中国证监会 公安部




各证券监管办公室、证券监管特派员办事处，各省、自治区、直辖市公安厅、局：
为了及时查处证券期货违法违规行为，依法严厉惩处证券期货犯罪，有效防范金融风险，切实维护证券期货市场秩序，现就证券监管部门和公安机关在查处证券期货违法犯罪案件中加强协调配合的有关问题通知如下：
一、各级证券监管部门、公安机关应当按照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国证券法》和国务院《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》以及其他相关法律、法规，各司其职，加强配合，准确、及时地查
处证券期货违法违规和犯罪行为。切实搞好证券期货市场的监管和执法工作。
二、建立案件移送制度。证券监管部门在查处证券期货违法违规案件中，发现有犯罪嫌疑的，应当及时向公安机关移送。公安机关在案件侦查中发现的证券期货违法违规案件，应当及时向证券监管部门移送。移送案件应在中国证监会及驻各地证券监管部门和公安部及省、自治区、直辖
市公安厅、局之间进行，并应随附有关证券材料。公安机关或证券监管部门对移送的案件应当受理并及时进行审查，并在15日内将审查结果通知对方。其中应当依法立案查处的，要及时向对方通报查处情况。
三、加强办案协调和配合。公安机关接到证券监管部门移送的涉及犯罪案件后，应当立案的，要及时立案，并采取相应的强制措施，防止犯罪嫌疑人潜逃，尽力挽回损失。证券监管部门在公安机关调查取证、侦查过程中应给予大力配合与支持。
四、建立信息通报交流制度。证券监管部门和公安机关可以通过定期或不定期召开联席会议以及其他可行的形式交流情况、传递信息、加强协调、办理案件移交事宜等。证券监管部门和公安机关既要着眼于严厉惩处证券期货违法犯罪活动，又要从证券期货市场涉及面广、政策性强的特
殊性出发，坚决维护证券期货市场的正常秩序，确保市场平稳运行。
五、严格依法办事。证券监管部门和公安机关在查处证券期货违法犯罪案件中，要严格执行法律法规，克服地方保护主义和部门保护主义，坚决打击各种证券期货违法犯罪活动。要严格区分罪与非罪的界限。凡属于证券期货犯罪的案件，证券监管部门一定要移送公安机关，不得以罚代
刑。凡属于证券期货违法违规行为，不涉及犯罪的，只能由证券监管部门进行行政处罚。公安机关在侦查办案过程中涉及的证券期货专业性较强的问题，应征求证券监管部门的意见。
各地在执行本通知中遇到的情况和问题，要及时报告中国证监会和公安部。



1999年2月14日
上海市革委会


关于非机动车车辆管理办法
上海市革委会


第一章 总 则
第一条 为加强本市非机动车管理，维护交通安全，根据中华人民共和国公安部公布的《城市交通规则》第五十九条的规定，制定本办法。
第二条 凡有非机动车辆的机关、军队、团体、企业、事业、学校、人民公社以及个人，都须遵守本办法。
第三条 本办法所称非机动车分三类：
一、自行车；
二、机踏两用车，包括三轮机踏两用车；
三、人力车，包括二轮货车、三轮货车、三轮客车、残废人乘用车。
第四条 各种非机动车辆，须经公安局非机动车管理所检验，领取号牌、行驶证，方准在道路上行驶。行驶证须随车携带。牌证不得转借、涂改、伪造。
军用车辆的核发牌证工作，由军队车辆主管部门按规定办理。
第五条 仓库、码头、建筑工地等内部使用的车辆，不核发牌证，禁止外出行驶。
第六条 单位或个人办理申领牌证和异动登记手续时，应缴纳牌证工本费和手续费。

第二章 车辆登记、检验与核发牌证
第七条 申领车辆牌证，须持购车发票或迁移证及车主证件，向工作单位所在区县（没有工作单位的个人，向户口所在区县）公安机关非机动车管理所办理。
第八条 车辆检验：
一、新车检验。凡新申领牌证的非机动车辆，须经检验机件设备合格后，方可发给牌证。
二、年度检验。车辆管理机关对于领有牌证的车辆，每年进行一次检验，合格后在行驶证上予以签证。未经年度检验合格签证的车辆禁止在道路上行驶。
三、临时检验。车辆须经常符合规定的技术要求。车辆管理机关随时可以对车辆进行检验。
第九条 车辆检验主要项目与要求：
一、车辆结构须紧固、整洁，各连接部位不变形、断裂或锈烂。
二、自行车、三轮客、货车和残废人乘用车的铃、刹车等安全设备须齐全有效。
三、人力车的各项装置、车厢容器须符合规定。
四、机踏两用车的发动机、制动器、灯光、喇叭等机件设备，须符合规定技术要求。
第十条 各种非机动车辆，应由专业厂、商统一制造和经销。其他单位或个人自制、拼装的车辆，一律不核发牌证，亦不准在道路上行驶。
第十一条 外国驻沪机构和外籍人员的车辆，统一由黄浦区公安分局非机动车管理所办理登记。

第三章 补、换发牌证和异动登记
第十二条 车辆号牌或行驶证遗失、损坏，可向原发证机关申请补发或换发。经车辆管理机关审核同意后，发给与原号码相同的新牌或证。在新号牌制发前，“补牌证”代替车辆号牌。
第十三条 已领牌证的车辆，需要过户、变更、转区、转籍时，可由车主填写“异动证明书”，向原发证机关办理登记手续。
第十四条 车辆转区或转籍时，原发证机关须收回牌、证，开给“车辆转移证明”，由迁入区域或外省市车辆管理机关另发新号牌和行驶证。
第十五条 在外省市已领牌证的车辆迁入本市，须有当地车辆管理机关的车辆迁移证明，方可办理入境登记。人力车（除残废人乘用车外）不办理入境登记。
第十六条 车辆如长期不用，应向原发证机关办理停驶登记。
第十七条 停驶车辆如需恢复使用，须向原发证机关办理复驶手续后，方准在道路上行驶。

第四章 有关规定
第十八条 非机动车辆制造单位试制新型车种，须将设制方案报经上海市公安局交通处核准。
第十九条 购置各种人力车辆，须先向辖区公安局非机动车管理所申领“购车许可证”。车辆经营商店须凭“购车许可证”出售人力车。
第二十条 已领牌证的各种人力车，不得随便改装。车辆单位如需改装车型，须将改装方案报辖区非机动车管理所审核同意。
第二十一条 领有牌证的自行车、机踏两用车和残废人乘用车出让，应通过本市调剂商店寄售，不得私自倒卖。
第二十二条 领有牌证的外省市自行车和机踏两用车，临时来沪行驶，只准当年度牌证有效。
第二十三条 违犯本《办法》者，公安机关本着“教育为主、处罚为辅”的原则，根据情节轻重，分别给予教育、批评、签证、扣车、罚款等处理。
第二十四条 本办法经上海市革命委员会①批准，由上海市公安局公布施行。
注：①市革命委员会现为市人民政府。



1979年12月27日