山西省大同市人民政府


大同市畜禽屠宰管理办法


（2006年11月20日大同市人民政府第46次常务会议审议通过　2006年11月20日大同市人民政府令第58号公布　自2007年1月1日起施行）




　　第一条　为加强畜禽屠宰管理，防止动物疫病传播，保护人民群众身体健康和规范市场行为，根据国务院《生猪屠宰管理条例》等有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。



　　第二条　在本市行政区域内从事经营性畜禽屠宰及畜禽产品加工、冷藏、运输、销售的单位和个人均应遵守本办法。



　　第三条　本办法所称的畜是指猪、牛、羊、马、驴、骡、犬、兔等；禽是指鸡、鸭、鸽等；畜禽产品是指未经加工的畜禽胴体、肉、脏器、骨、蹄、头、皮、血液等。



　　第四条　本市对畜禽实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、规范管理、分步实施、多渠道分散经营的制度。



　　第五条　市商务行政主管部门对全市畜禽屠宰活动进行监督管理。

　　市畜禽定点屠宰管理所具体负责日常管理工作。

　　县商务行政主管部门负责本行政区域内畜禽屠宰的监督管理工作。

　　农业、工商、卫生、质量技术监督、食品药品监督、环保、物价、公安、民族宗教等部门，根据各自职责做好有关工作。



　　第六条　市商务行政主管部门应当加强对畜禽屠宰工作监督检查，取缔未经定点私自屠宰畜禽的违法行为。从事畜禽屠宰经营活动的单位、个人，应当遵守有关畜禽屠宰、动物防疫、食品卫生、产品质量及环境保护等法律、法规和规章的规定。



　　第七条　本市行政区域内畜禽定点屠宰厂（场、点）的设置规划，由市商务行政主管部门会同有关部门，本着方便群众、合理布局、利于管理的原则，按照国家和省有关规定编制。

　　对专供回族等少数民族群众食用的畜禽定点屠宰厂（场、点）的设置，同时要依照国家有关民族事务的法律法规、民族政策，充分尊重少数民族群众的宗教信仰和民族习俗妥善确定。



　　第八条　经营者申请设立畜类定点屠宰厂（场、点），应当向市商务行政主管部门提出书面申请并提供相关材料。商务行政主管部门应当在接到申请后，会同有关部门进行审核、确定，对符合条件的颁发定点屠宰许可证和标志牌；对不符合条件的，书面说明理由。

　　定点屠宰厂（场、点）应当将定点屠宰标志牌悬挂于显著位置。



　　第九条　定点屠宰厂（场、点）的选址，应当远离生活饮用水的地表水源保护区，周边无污染源，并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的正常活动。



　　第十条　设立畜禽定点屠宰厂（场、点），应当具备下列条件：

　　（一）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件；

　　（二）有与屠宰规模相适应，符合国家规定的待宰间、屠宰间、急宰间以及畜禽屠宰设备和专用运载工具；

　　（三）有依法取得健康证明的屠宰技术人员；

　　（四）有经考核合格的专职或者兼职的肉品品质检验人员；

　　（五）有必要的检验设备、消毒设施、消毒药品和污染物处理设施；

　　（六）有畜禽及畜禽产品无害化处理设施；

　　（七）有符合动物防疫法规定的防疫条件；

　　（八）法律、法规和规章规定的其他条件。



　　第十一条　活禽经营者在农贸市场等经营场所现场屠宰禽类，应当向商务行政主管部门备案，符合条件的，颁发定点屠宰标志牌。

　　现场屠宰禽类，应当设立单独的屠宰间，并符合下列条件：

　　（一）所经营活禽具有合法齐全的产地检疫合格证明；

　　（二）有符合规定标准的水源、充足的光照和良好的通风条件；

　　（三）排放的废水、废气和噪声必须符合国家或地方规定的环保标准；

　　（四）有消毒设施、消毒药品、污染物处理设施和无害化处理设施；

　　（五）屠宰从业人员依法取得健康证明；

　　（六）法律、法规和规章规定的其他条件。



　　第十二条　未经定点，任何单位和个人不得屠宰畜禽；但是，农村地区个人自宰自食的除外。



　　第十三条　畜禽屠宰的检疫及监督，依照《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定执行。



　　第十四条　畜禽屠宰的卫生检验及监督，依照《中华人民共和国食品卫生法》的规定执行。



　　第十五条　畜禽定点屠宰厂（场、点）不得对畜禽或者畜禽产品注水或注入其他物质。对未能及时销售或出厂（场）的畜禽产品，应当采取冷冻、冷藏等必要措施予以储存。



　　第十六条　从事畜禽产品销售、加工的单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，销售或使用的畜禽产品，应当是定点屠宰厂（场、点）屠宰的畜禽产品。



　　第十七条　商务行政主管部门可以对进入本市销售的畜禽肉品定点屠宰相关证明进行审验复核，取得国家免检资格的除外，复核中发现有下列情况之一的，可以进行抽样送检：

　　（一）证、物不符的；

　　（二）相关证明超过有效期限的；

　　（三）相关证明及检测报告有转让、涂改和伪造嫌疑的。对拒绝复核、抽检或经抽检不合格的，由商务行政主管部门及相关部门依法处理。



　　第十八条　从事畜禽产品批发和零售的经营者，必须依法取得卫生许可证、动物防疫合格证、从业人员健康合格证和工商营业执照，并且具有必要的消毒、防尘防蝇和冷藏设施。



　　第十九条　商务行政主管部门及相关部门，应当加强对屠宰和肉类市场的监督管理和检查，并适时将检查结果向社会公布。畜禽肉品批发市场、农贸市场、超市主办单位应当建立畜禽产品的上市管理制度，对进入市场的畜禽产品进行检查，发现有不符合规定的畜禽产品，不得允许上市销售。



　　第二十条　违反本办法规定，未经定点从事屠宰经营活动的，由商务行政主管部门责令停止违法行为，予以取缔并没收非法屠宰的产品和违法所得，可以并处违法经营额3倍以下的罚款。



　　第二十一条　违反本办法规定，定点屠宰厂（场、点）对经肉品品质检验不合格的畜禽产品未按照国家有关规定处理的，由商务行政主管部门责令限期处理，对畜类产品经营者处1000元以上1万元以下罚款，情节严重的，可以处5万元以下的罚款；对禽类产品经营者处以500元以下罚款。



　　第二十二条　违反本办法规定，定点屠宰厂（场、点）出厂未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的畜禽产品的，由商务行政主管部门没收畜禽产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以下的罚款。

　　市场销售的畜禽产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，由卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依法给予处罚。



　　第二十三条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由商务行政主管部门责令限期改正，拒不改正的，可以处500元以下罚款：

　　（一）活禽经营者现场屠宰禽类未备案登记并领取定点屠宰标志牌的；

　　（二）活禽经营者未在定点屠宰间屠宰活禽的；

　　（三）活禽经营者设立的屠宰间不符合规定条件的。



　　第二十四条　违反本办法规定，定点屠宰厂（场、点）对畜禽、畜禽产品注水或者注入其他物质的，由商务行政主管部门责令停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的畜禽、畜禽产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，经市、县人民政府批准，取消定点屠宰厂（场、点）资格。



　　第二十五条　商务行政主管部门和其他相关部门的工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　第二十六条　本办法自2007年1月1日起施行。

湖南省岳阳市人大常委会


岳阳市人大常委会审议意见交办制度

(2003年3月25日岳阳市五届人大常委会第一次会议通过 2008年3月10日岳阳市六届人大常委会第二次会议修订)


为强化人大监督职能，提高常委会议事实效，促进“一府两院”工作，特制定本制度。
　　一、列为常委会交办的审议意见主要是：常委会会议、主任会议对“一府两院”专题工作报告的意见，常委会组织执法检查和专项视察提出的意见，代表议案和建议、批评、意见，重大信访件和典型案件等。交办落实的事项必须是关系经济和社会发展的重大问题和人民群众关注的热点、难点问题，带全局性、倾向性的重要意见。
　　二、规范交办立项。列为常委会交办的审议意见须经常委会会议确定或由主任会议根据专门委员会和常委会工作机构的建议确定，委托相关的专门委员会或常委会工作机构起草交办函。交办函须经秘书长或秘书长委托副秘书长审核后，由常委会主任或主任委托副主任签发，以《岳阳市人大常委会审议意见交办函》正式公文形式，向“一府两院”及有关部门交办。
　　交办函必须有质与量的规定，明确负责承办的单位、办结时限、反馈要求等；要做到内容清晰、重点突出、要求明了、用词准确、有较强的可操作性。
　　三、加强跟踪督查。根据交办函交办的内容，属综合性意见，由常委会综合办事机构跟踪督查催办；属专项性意见，由相关的专门委员会或常委会工作机构跟踪督查催办。各督查催办单位要及时调查掌握办理落实的进展情况，遇到困难和问题，向主任会议反馈，及时进行协调和疏导。
　　四、听取落实情况汇报。在交办函规定的承办落实时限内，相关的专门委员会或常委会工作机构须向主任会议专题汇报常委会审议意见的落实情况。主任会议视其内容和落实情况，确定承办单位或以书面形式向常委会报告，或提请常委会会议听取专题报告，并进行审议。
　　五、常委会会议审议交办函落实情况报告时，如果多数常委会组成人员认为不满意的，常委会应再次交办。对再次交办的事项，如果多数常委会组成人员认为还不满意的，根据《岳阳市领导干部和机关工作人员有错与无为问责办法》的规定追究相关人员的责任。