【内容提要】当前，科技的日新月异和犯罪的高智化、有组织化，使检察机关强化法律监督、维护公平正义难度加大。而信息化建设对于强化检察机关上下联动、信息畅通，强化侦查科技含量，改变传统的一支笔、一张纸的手工作业方式，更加高效、有序开展各项检察业务意义深远，为检察事业稳健发展开辟了一条全新途径。
【关 键 词】信息化 检察机关 保障 应用
但是，在基层检察院加强信息化建设过程中也或多或少存在着一些问题和困难，与上级检察院的要求还有一定的距离。现在，笔者就根据我院信息化建设中的实际情况，就如何加强基层检察院信息化建设作一粗浅探讨。
一、抓住关键，加强领导推进
现在科技强检，加强信息化建设等观念，已经越来越深入人心。但是，还是有少数同志在思想、观念上对信息化建设存在误区和偏见，认为只要懂法就足以胜任检察工作，对信息化的了解也仅限于信息化就是用微机打字、信息化就是用微机出几份报表、信息化就是上因特网，对信息化范围、信息化开展的意义认识很不足，还未真正意识到信息化建设对检察工作有着巨大推动作用。所以，我们基层院要想搞好信息化建设这项工作，领导是关键、组织是保证。要有总体思路，也就是要制定适合近期、远期的信息化建设的长远规划方案。要按照“一把手”检察长亲自抓的要求建立信息化领导小组，要健全组织体系，确保工作真正摆上位、摆到位、落实到位。要进一步制定全院信息化各项制度，明确各自职责，用制度管事，用制度管人，用制度推进，增强全体检察干警的现代化办公理念和责任意识。同时，领导要了解掌握科技和信息化发展的前沿动态，综合运用规划、标准和制度，努力做到筹划到位、推进到位、服务到位，充分发挥科学技术的作用。
二、夯实基础，注重培养人才
检察机关信息化建设工作存在最突出的问题，就是信息技术人才严重短缺。从目前来看，检察机关的工作人员在过去所接受的专业培训中几乎不存在信息技术知识，而专门的技术人员又大多为会计、法医、摄像等类型人员，因此对于信息技术这门科技含量很高的综合技术，显得束手无策，很难提出一个长远的发展规划、很难得心应手地组织建设信息化建设。对于有一些信息化建设的基层检察院，因为人才缺乏，使先进的信息化设备不能使用或不能充分地发挥作用，信息化建设的成果成摆设品。所以，我们必须要培养自己的技术人才。笔者认为，在这方面，检察技术部门要起到表率和带头的作用！技术部门的干警不仅要自己精通信息化建设的各项技术，还要带动全院干警更新技术观念，提高技术水平，因为这个信息化建设是检察系统所有干警同志们的共同事业，技术部门的干警水平再高，如果没有全院各部门干警的配合、协同，信息化的建设工作是绝对不能够顺利完成的。所以，技术部门要搞好全院干警的相关培训工作，或者邀请外单位的专家来院里“传经授道”，或者是挑选一批有一定基础而且勤奋好学的干警到外接受正规化、系统化的专门培训，等到他们学成归来之后，再通过他们“传、帮、带”，使院里其他没有参加培训的干警们也能熟练地掌握基础的信息技术。对那些基础确实比较差的老同志们，检察技术部门应制定出周密、完善的方案，通过基础、循序渐进、有成效的培训，让这些老同志们也能逐步掌握计算机及其网络技术。当然，我们的检察技术干警，更必须学习各种先进的科学技术，不断地充电，并能够将之运用到实际的工作当中，与检察业务工作紧密的结合起来。最终，在全单位形成学习、运用科技办案的良好氛围，为我们的信息化建设事业培养出大批的人才。
三、争取保障，解决资金短缺
信息化建设是一项高技术、高投入、高效能的现代化基础建设，必须要有足够的建设经费作保证。它所涉及的硬件设备、软件系统都需要大量的资金来购置。因为检察机关建设经费应由各级地方政府专项划拔。然而人民检察院所依赖的经费划拨部门却往往因为各种原因，不能保障和支持检察机关的信息化建设。因此检察机关在信息化建设上只能是等米下锅，信息化建设得不到有效保障。据此，笔者认为，要解决经费这个大难题，首先，要积极向党委和政府汇报信息化建设的情况，反映经费短缺给建设造成的巨大困难，以及信息化建设滞后给我们检察工作造成极其不利的影响，要千方百计地争取把该项建设经费纳入到地方财政预算之中。另一方面，我们还应该积极转变思维，开拓我们的视野，大力拓展筹资的渠道，积极对上对外全力争取，多渠道、多方位地筹措资金来保障我们的信息化建设。当然，我们还必须开源节流，节省出部分资金，将之运用于高科技的建设之中。在各个信息化建设项目中，应该量力而行，量入为出，遵循逐步到位的原则，坚决不搞无谓的“一步到位”！要把每一分钱都用在刀刃上，该花的不省，不该花的一分都不花。总之，就是要想尽一切办法，节省我们宝贵、来之不易的建设经费。
四、把握标准，注重实际应用
检察信息化建设不是简单的技术创新，它带来的应当是检察工作方式方法的全新变革、工作理念的全新变革、工作工具的全新变革，所以必须要坚持以检察院队伍建设、业务建设、后勤保障为中心，要以经济，实用为建设的标准，面向检察工作的实际需求提供有效服务，不能为了信息化而信息化,要按照检察工作的发展和需要推进信息化、要用制度发展信息化，不能搞没有效益的信息化，更不能搞“花架子”的信息化。各基层院要避免孤立设计或实施某项工程，防止形成信息孤岛和重复投资，人力、物力和财力要优化配置，信息资源要高效利用。要结合自己的业务实际、管理水平、人力资源、设计实施方案，要坚持目标明确、注重应用、循序渐进、加强管理、先进适用、改革创新、强化培训的原则来实施，本着“巩固基础、提高素质、总体规划、分步实施”的思路开展工作。
总之，检察机关信息化建设是一项系统工程，我们要坚定信心，务必立足各自地区的实际情况，有针对性地开展各项工作，努力把信息化建设工作搞好、搞活、搞出成效；努力实现“三位一体”管理机制，构建现代化检察管理新模式，助推各项检察工作再上新水平。

天津市滨海新区大港人民检察院 朱其武

卫生部办公厅


卫生部办公厅关于做好传染性非典型肺炎病人及疑似病人病历和标本管理工作的通知


做好传染性非典型肺炎病人及疑似病人的病历资料采集、整理、保管和标本保存工作，对今后进一步分析、认识、掌握此病的发病规律、有效的救治方法具有十分重要的意义。因此，提出如下要求，请遵照执行。

一、承担传染性非典型肺炎诊疗任务的医师要全面采集病史，诊疗过程中，不仅应按《关于印发〈病历书写基本规范（试行）〉的通知》（卫医发[2002]190号）的规定准确、及时、规范书写有关医疗文书，还应按照《卫生部办公厅关于临床医师在接诊疑似传染性非典型肺炎患者应询问流行病学史的通知》（卫机发7号）的规定询问流行病学史，并如实记录在相应的医疗文书上。

二、医疗机构必须妥善保管传染性非典型肺炎病例和疑似病例的病历资料，不得损毁、遗失。不仅应按《关于印发〈医疗机构病历管理规定〉的通知》（卫医发[2002]193号）的规定妥善管理病历档案，还应保存好门（急）诊登记和其他相关记录。

三、医疗机构要及时组织力量逐一复查所收治的传染性非典型肺炎病人和疑似病人的病历，缺项、漏项的要尽可能如实补齐。有条件的医疗机构在做好纸质病历保管工作的同时，应尽可能将有关病历资料输入计算机保存。

四、医疗机构要根据卫生部的有关规定妥善保管传染性非典型肺炎病人、疑似病人、医学观察人员及被排除传染性非典型肺炎诊断病人的血液标本和传染性非典型肺炎死亡病人尸检标本。

五、各省级卫生行政部门要组织专家对传染性非典型肺炎出院病人和死亡病人的病历进行回顾性分析，分析的主要内容包括传染性非典型肺炎病人年龄构成比、平均住院日、基础疾病与死亡之间的相关关系、死亡率等，并将分析的初步结果于6月30日前报我部医政司。

卫生部办公厅
二OO三年六月九日